沈業(yè)忠

當(dāng)今時代，經(jīng)濟(jì)建設(shè)只有和文化建設(shè)齊頭并進(jìn)、比翼齊飛，才能更好地推動整個社會穩(wěn)步、快速、和諧發(fā)展。黨的十八大指出：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。進(jìn)一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)勢在必行，迫在眉睫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建起的綜合文化站及村農(nóng)家書屋對滿足農(nóng)民的精神文化需求，激發(fā)他們建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)社會發(fā)展起到了較大的作用。然而，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對文化的發(fā)展、作用至今仍末引起足夠重視，任意將綜合文化站、農(nóng)家書屋面積、設(shè)施挪占它用，致使文化活動難以正常、高質(zhì)量地開展，很大程度上影響了公共文化服務(wù)作用的發(fā)揮，對此，筆者就如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施作用，保障文化活動健康蓬勃開展談一點粗淺的看法。

挪作它用現(xiàn)象依然存在

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成開放不到三個月，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)同志就通過有關(guān)途徑將三臺資源共享室的電腦借拿計生辦等其他辦公用，某鎮(zhèn)一間科技培訓(xùn)室被該鎮(zhèn)政府占作它用至今一年多，盡管上級有關(guān)部門知道，但仍在我行我素。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了迎接縣政府對該鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所的驗收，不顧綜合文化站站長和分管負(fù)責(zé)人的反對，硬是將本用于開展文化活動的近百平方米的多功能廳，改作為計劃生育服務(wù)所。

某村輕易地把本來面積就小的農(nóng)家書屋放入不該放的床鋪等物品……凡此種種雖不多見，但時有發(fā)生甚至持續(xù)發(fā)生，實在令人擔(dān)憂。

挪作它用危害性莫小覷

好端端讓人耳目一新的文化設(shè)施一旦被挪作它用，首先是群眾渴望的文化活動無法正常開展，失去了綜合站本來的色彩、光芒;其次是難以通過上級嚴(yán)格的考核關(guān)和群眾評價的滿意關(guān);再次是廣大群眾，尤其有識之士，很關(guān)注文化活動的開展，而目睹、得悉為民服務(wù)的國有資產(chǎn)文化設(shè)施挪作它用，接受不了，會淡化對黨、政府的信任度。

充分發(fā)揮文化設(shè)施作用意義非凡

綜合文化站正常開放，讓站內(nèi)所有設(shè)施充分發(fā)揮其服務(wù)民眾的公益性巨大作用，對廣大群眾，不僅大可起到愉悅心情、陶冶情操、開闊眼界、振奮精神作用，還能增強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義、政治意識大局觀念，增加法律、文化等知識，加深對中國特色社會主義、新農(nóng)村和諧、穩(wěn)步、快速發(fā)展的認(rèn)識，進(jìn)而激發(fā)建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等各項事業(yè)發(fā)展步伐的積極性。

如何充分發(fā)揮文化設(shè)施作用

首先，上級文化部門要根據(jù)綜合文化站文化設(shè)施用途的實際，明確制定保管好文化設(shè)施的規(guī)章制度，尤其對文化設(shè)施不挪作它用及產(chǎn)生的后果作出明確細(xì)致的規(guī)定。

其次，上級領(lǐng)導(dǎo)，尤其文化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視文化活動開展，要不定期深入基層各綜合文化站，認(rèn)真仔細(xì)檢查文化活動是否正常開展、文化設(shè)施是否被挪作它用，以此引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的警覺，促使領(lǐng)導(dǎo)重視，妥善管好用好文化設(shè)施。

再次，要充分發(fā)揮文化設(shè)施作用，光靠制定規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)檢查尚不夠，上級組織和文化主管部門必須將文化工作尤其文化設(shè)施的保護(hù)納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的目標(biāo)考核范圍，果斷將其工作視同計劃生育、綜合治理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的政績、職位升遷緊密掛鉤，一旦這方面工作抓得不力，立即予以黃牌警告，從靈魂深處觸及，大可起到震聾發(fā)饋，從組織上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和全社會都來重視文化工作，充分發(fā)揮文化設(shè)施作用。

確保文化活動健康蓬勃開展的途徑

國家投入大量的人、財、物力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)作為一項惠及千家萬戶顯現(xiàn)公益性的民生工程，對所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了漂亮、美觀的綜合文化站，并根據(jù)農(nóng)民對文化生活的需求，配齊了功能齊全的文化設(shè)施，最大能量讓站內(nèi)所有設(shè)施淋漓盡致地發(fā)揮應(yīng)有作用，長年不斷地開展豐富多彩為廣大群眾所喜聞樂見的文娛活動，展開科技等知識培訓(xùn)，滿足新形勢下農(nóng)民朋友求知、求樂等精神需求是當(dāng)前及今后時期做好文化工作的關(guān)鍵所在，切實做好這項工作并非易事，必須從以下幾個方面予以突破。

一、確保文化經(jīng)費全額到位。沒有資金投入談不上工作的開展，何況意識形態(tài)頗濃的文化工作。上級明文規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對文化資金的投入不少于其上一年財政收入的1%，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入根本就達(dá)不到這個規(guī)定，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合文化站搞的文化活動需要錢時，總是尋找理由克斤扣兩，緩慢撥款，致使文化活動難以正常開展，要使文化活動常年不斷地健康蓬勃開展，必須在保證財政收入1%投入文化經(jīng)費的基礎(chǔ)上，根據(jù)可明顯產(chǎn)生社會效益文化活動開展的需要，加大資金投入，確保文化活動開展得有聲有色。

二、提升文化站工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。文化活動的正常開展要靠文化工作人員組織與實施，文化工作人員需具備較高的綜合素質(zhì)，方能駕馭。因此，上級組織要著力營造環(huán)境，一方面促使文化工作人員自己加強(qiáng)對政治、文化、法律等知識的學(xué)習(xí)，另一方要采取送出去、請進(jìn)來的方式多舉辦諸如圖書借閱、文化市場、法律等文化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，加強(qiáng)文化工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，從根本上幫助他們提高做好文化工作，開展好文化活動的能力和本領(lǐng)。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)、勤于督查。上級組織尤其文化主管部門要將文化站開展文化活動當(dāng)作一項大事來抓，切實擔(dān)負(fù)起檢查、指導(dǎo)、督促之職責(zé)。上級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要克服困難，經(jīng)常擠出時間深入基層認(rèn)真檢查，指導(dǎo)文化活動的開展，并開展便于總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)、利于下步做好指導(dǎo)工作的調(diào)查研究，檢查時可請來專業(yè)老師現(xiàn)場點評，文化活動開展不好的及時提出整改意見，幫助其提高文化活動的質(zhì)量，文化活動開展較好的，應(yīng)激勵其把文化活動開展得更加有特色。

四、廣泛開展文體活動，利用重大節(jié)假日，緊緊圍繞中心工作，將群眾喜聞樂見諸如文藝匯演、書畫展、乒乓球比賽、棋類比賽等豐富多彩的文體活動經(jīng)常有聲有色地開展下去。舉辦文藝活動時，應(yīng)邀請市、縣群藝館的專業(yè)老師現(xiàn)場觀看，讓權(quán)威的老師指出不妥、提出改進(jìn)方法，以便提高活動質(zhì)量。在群眾滿意的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要創(chuàng)新思維，善于根據(jù)時代特點，精心謀劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，聘請那些具備一定文藝素質(zhì)、愛好文藝的人才組成文藝團(tuán)體或文藝小組，若此類人才缺乏，可以拓展到縣（市）、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請文藝人才，排練歌舞、廣場舞、健美操，一旦排練好，及時深入各村，選擇易產(chǎn)生輻射效應(yīng)的村莊巡回演出，以方便村民觀看;有條件的地方，可以到人口集中的大村莊演出，讓農(nóng)民在家門口就能愉快地觀看文藝活動，從而激發(fā)群眾觀看、參與的積極性，進(jìn)而振奮起精神，以更大的信心、更飽滿的熱情、更昂揚的斗志踴躍投身火熱的建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮中，推動歷史的車輪滾滾向前。

五、加大實施文化惠民政策，變“送文化”為“種文化”?！八蛻蛳锣l(xiāng)是安徽省制定的文化惠民政策，旨在促進(jìn)文化大繁榮，推動地方文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。”舒城縣文廣新局工會主席葛家榮說，今年，舒城縣將組織下鄉(xiāng)演出393場，深入每一個行政村，按照“政府購買、院團(tuán)演出、農(nóng)民受惠”的運作模式，讓村民在家門口免費看到大戲。

“為保證長久向基層送文化，我們依靠群眾自編自演，采取‘種文化方式，推出本土化的文藝演出，在農(nóng)村建立健康積極的主流文化陣地?！备鸺覙s說，近幾年，在送戲下鄉(xiāng)活動中，舒城縣演藝公司鼓勵當(dāng)?shù)氐奈乃噽酆谜吲c演員同臺演出，培育了一批文藝骨干和文藝團(tuán)隊，把文化種在最基層。像山七鎮(zhèn)農(nóng)民劉奇才，以農(nóng)村新鮮事編成順口溜，走村串戶為農(nóng)民演出;五顯鎮(zhèn)五顯村群眾發(fā)揚光大傳統(tǒng)技藝，組織演出班子，經(jīng)常到全縣農(nóng)村展示，有時到全省各地巡回演出;城關(guān)鎮(zhèn)部分社區(qū)的廬劇愛好者組成演出班子，送戲到駝嶺、小澗沖等交通不便的山區(qū)，贏得十里八鄉(xiāng)群眾稱贊。

“通過活動，我們發(fā)現(xiàn)只有依托當(dāng)?shù)刭Y源‘種出來的文化，才是最接地氣，最有特色的文化，這些土東西最受當(dāng)?shù)乩习傩障矚g。下一步，我們將加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匮莩龉竞献?，充分挖掘根植民間的藝術(shù)品種，豐富百姓的文化生活?！备鸺覙s說。

只有真正高度重視農(nóng)村文化工作，切實采取行之有效的措施充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施作用，確保各項文化活動長年不斷地健康蓬勃開展，相信農(nóng)村精神文明之花將愈開愈鮮艷，定會結(jié)出讓農(nóng)民群眾滿意，催人奮進(jìn)的累累碩果。

（作者單位：安徽省舒城縣河棚鎮(zhèn)綜合文化站）