王興明
(江蘇安廈工程項(xiàng)目管理有限公司, 江蘇 常州 213022)
我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)在全面推行以后,監(jiān)理事業(yè)的成績(jī)已被社會(huì)認(rèn)同。在許多關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)中,工程監(jiān)理做出的貢獻(xiàn)是有目共睹的。特別是2000 年頒布了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》后,工程監(jiān)理活動(dòng)更是走上了規(guī)范性操作的軌道。各類(lèi)人才不斷涌向監(jiān)理行業(yè),一時(shí)間,監(jiān)理事業(yè)蓬勃發(fā)展,監(jiān)理企業(yè)不計(jì)其數(shù)。這還不算,大部分監(jiān)理企業(yè)不僅僅是在監(jiān)理這一個(gè)單項(xiàng)上經(jīng)營(yíng),還向多元化思路發(fā)展,同時(shí)擁有工程招標(biāo)代理資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢資質(zhì)、工程咨詢資質(zhì)和工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)等,完成了從監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型的進(jìn)化過(guò)程。
行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了人員的就業(yè)。人員的涌現(xiàn)又帶來(lái)了企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展又推動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展。監(jiān)理行業(yè)在建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中起到了推波助瀾的作用。但是,隨著建設(shè)項(xiàng)目受政策的控制相對(duì)減少,不少監(jiān)理單位在當(dāng)前的態(tài)勢(shì)下對(duì)人員進(jìn)行了篩選以強(qiáng)化人員主體,監(jiān)理人員隨時(shí)被“裁”的可能性逐步加大。這就給監(jiān)理人員帶來(lái)了新的困惑。在這種形勢(shì)下,監(jiān)理人員做好自保已迫在眉睫。
監(jiān)理人員的待遇低,人才流失嚴(yán)重。特別是現(xiàn)場(chǎng)的其他參建單位的人員待遇遠(yuǎn)高于監(jiān)理人員的待遇,造成了部分監(jiān)理人員的心里失衡,從而往高處走。當(dāng)然,人員的流失還有其他原因。這樣一來(lái),現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員大多是學(xué)校剛剛畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生或單位退休人員。畢業(yè)生的業(yè)務(wù)能力不用多說(shuō),退休人員的業(yè)務(wù)和經(jīng)驗(yàn)雖然豐富,但體力又跟不上。
現(xiàn)在的設(shè)計(jì)人員大多年輕無(wú)經(jīng)驗(yàn),建筑、結(jié)構(gòu)跟專業(yè)圖紙不配套,尤其是住宅類(lèi)的圖紙大多采用套用圖,甚至有的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)說(shuō)明上有與本工程無(wú)關(guān)的內(nèi)容。是否注重設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理是我國(guó)目前相關(guān)部門(mén)應(yīng)考慮的內(nèi)容,因?yàn)檫@樣的圖紙到了現(xiàn)場(chǎng),勢(shì)必會(huì)增加施工單位和監(jiān)理人員的難度,問(wèn)題越多就越容易出錯(cuò)??梢赃@樣說(shuō),一份好的圖紙,將對(duì)投資、安全、進(jìn)度等的控制起到很大的作用,監(jiān)理人員在審圖的難度和深度方面就相對(duì)容易很多。
無(wú)論是老的還是新的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,都明確了對(duì)監(jiān)理人的授權(quán)和職責(zé)范圍。但現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人也多數(shù)只是對(duì)質(zhì)量和安全方面的監(jiān)控管理,至于進(jìn)度、投資及合同管理方面對(duì)監(jiān)理所授予的權(quán)力非常有限。這是個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)只是充當(dāng)建設(shè)單位的配套角色而從事配套的所謂管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)參建單位眾多,關(guān)系復(fù)雜,有時(shí)候矛盾激化,影響單位與單位之間的信譽(yù)問(wèn)題,久而久之的負(fù)面影響使得監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)們頭疼,他們也許認(rèn)為,只有表面上風(fēng)平浪靜,單位才得安穩(wěn)。這就需要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力,而溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人業(yè)務(wù)能力不一定強(qiáng),這與監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展相違背。換句話說(shuō)就是綜合型人才缺少,這給監(jiān)理的社會(huì)效應(yīng)帶來(lái)了負(fù)面影響。
前文分析了當(dāng)前的建筑形勢(shì),簡(jiǎn)述了監(jiān)理在建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮的作用,指出了監(jiān)理行業(yè)存在的困境,國(guó)家又在為尋求規(guī)范化建設(shè)道路進(jìn)行了“質(zhì)量安全兩年治理行動(dòng)”?!靶袆?dòng)”的實(shí)施,會(huì)迫使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作打破成規(guī),改換策略,勢(shì)必增加了工作的難度和深度。同時(shí),建設(shè)項(xiàng)目的減少,將會(huì)造成一部分監(jiān)理人員改行,在這個(gè)時(shí)候,監(jiān)理人員如何做好工作不被裁,如何做到寧丟工作不丟人?筆者認(rèn)為做好監(jiān)理自我才是首要任務(wù)。
需要說(shuō)明的是,這里說(shuō)的責(zé)任并不單指監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作方面的內(nèi)容,此方面的內(nèi)容不作累述。大家知道,工程監(jiān)理在工程建設(shè)中是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié),也是技術(shù)含量高、知識(shí)面廣、責(zé)任重大的一個(gè)行業(yè)。由于種種原因,社會(huì)對(duì)監(jiān)理的工作褒貶不一,作為監(jiān)理工程師,如何從嚴(yán)要求,從我做起,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)維護(hù)我們的職業(yè)尊嚴(yán),樹(shù)立監(jiān)理工程師的良好形象,才是我們每位監(jiān)理人的責(zé)任。
“兩年行動(dòng)”開(kāi)始以來(lái),或多或少地打擊了部分不稱職的人員。有的監(jiān)理人聽(tīng)到這個(gè)風(fēng)聲,認(rèn)為監(jiān)理不好做,唯恐惹禍上身,避之如蛇蝎,有的甚至主動(dòng)離職。我們要理解“行動(dòng)”的目的是還大家一個(gè)規(guī)范化的建筑市場(chǎng),也將使今后的建筑市場(chǎng)道路越來(lái)越好走。要用正確的態(tài)度對(duì)待形勢(shì)的發(fā)展,2015 年只是一個(gè)轉(zhuǎn)型,是一個(gè)向規(guī)范化道路行走的轉(zhuǎn)型,每位監(jiān)理人要以“正確面對(duì)、正面應(yīng)對(duì)”的態(tài)度來(lái)積極響應(yīng)和配合“行動(dòng)”。
明確了自身的責(zé)任,擁有了正確的態(tài)度后在工作上就有了重點(diǎn)。什么才是工作的重點(diǎn)?無(wú)非就是過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,我們首先就是要在事前識(shí)別這個(gè)風(fēng)險(xiǎn),然后針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、處置和轉(zhuǎn)移的處理。這里說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn)與書(shū)本上說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn)帶有一定延伸意義,但處理的方法是一樣的。從多年來(lái)市場(chǎng)管理對(duì)監(jiān)理工作的要求來(lái)看,監(jiān)理工作存在的風(fēng)險(xiǎn)很多,包括資料(一般是建設(shè)單位和施工單位的前期資料、開(kāi)工手續(xù)、總分包關(guān)系方面、人證相符情況)、主要工序的質(zhì)量方面、施工安全方面、文明衛(wèi)生方面、長(zhǎng)效管理方面、綠色環(huán)保方面等,監(jiān)理人員針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)工程的性質(zhì)列出清單,然后逐一按上述方法處理,以達(dá)到規(guī)避監(jiān)理責(zé)任的目的。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患,無(wú)論是質(zhì)量還是安全方面,監(jiān)理的工作程序都是一審核、二檢查、三督改、四停工、五上報(bào),這里主要強(qiáng)調(diào)三督改的問(wèn)題。不是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就發(fā)一份通知單了事,監(jiān)理往往就是缺少發(fā)通知單之后的“督改”工作?!皟赡晷袆?dòng)”的檢查重在證據(jù),沒(méi)有證據(jù)監(jiān)理就得有連帶責(zé)任,監(jiān)理的工作過(guò)程就得要留下證據(jù)。如何才能留下“督改”的證據(jù)呢?原始記錄、監(jiān)理日志、影像資料等都是證據(jù),甚至可以針對(duì)“督改”的情況發(fā)第二份通知單,因?yàn)樵谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)整改,施工單位的理由種種,往往時(shí)間推后甚至不整改的現(xiàn)象都時(shí)有發(fā)生。四停工和五上報(bào)可以理解為是監(jiān)理工作中的無(wú)奈而請(qǐng)求職能部門(mén)幫助解決問(wèn)題的過(guò)程。
“五方責(zé)任主體”中的“監(jiān)理質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定及違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定”中明確規(guī)定“項(xiàng)目總監(jiān)責(zé)任的落實(shí)不免除工程監(jiān)理單位和其他監(jiān)理人員按照法律法規(guī)和監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)和履行的相應(yīng)責(zé)任”,就是說(shuō)落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)責(zé)任的同時(shí)也要對(duì)總監(jiān)所在單位和機(jī)構(gòu)的其他成員依法追究責(zé)任。這里不說(shuō)所在單位的事情,就談?wù)剬?duì)總監(jiān)外的機(jī)構(gòu)其他成員問(wèn)責(zé)的問(wèn)題。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)的成員無(wú)論是監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理工程師還是總監(jiān),各人都有各人的工作范圍,有工作就有責(zé)任,相信大家都能理解。但是,這種責(zé)任有所不同,責(zé)任之間又有辯證關(guān)系,總監(jiān)理工程師要向機(jī)構(gòu)所有的監(jiān)理人員灌輸這樣的思想,要賦予每一位監(jiān)理人員其崗位的權(quán)力,實(shí)際上就是責(zé)任的細(xì)化與界定,要求每一位監(jiān)理人員清楚自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。清楚了自己的責(zé)任后,工作上就有壓力,將壓力轉(zhuǎn)變成動(dòng)力,不畏困難,在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)之下團(tuán)結(jié)一心,各盡所能,各盡其責(zé),其山可憾。
無(wú)論是專業(yè)監(jiān)理工程師還是監(jiān)理員,均需在各人的職權(quán)范圍內(nèi)盡職,主動(dòng)在范圍內(nèi)發(fā)表解決問(wèn)題的意見(jiàn)供總監(jiān)參考,從根本上主動(dòng)改變自己,而不是總監(jiān)理工程師一人說(shuō)了算。而總監(jiān)理工程師要聽(tīng)取別人的意見(jiàn),充分調(diào)動(dòng)其他監(jiān)理人員工作的主動(dòng)性與積極性,不折中放行,堅(jiān)持原則辦事,以捍衛(wèi)監(jiān)理的尊嚴(yán)。這樣,監(jiān)理程序才能得到有效執(zhí)行,讓監(jiān)理程序的執(zhí)行成為所有監(jiān)理人員以及施工單位的自覺(jué)行為或習(xí)慣,并讓這種習(xí)慣朝著良性方向發(fā)展。
“行動(dòng)”以來(lái),打擊了部分不檢點(diǎn)的監(jiān)理人員,他們違背了監(jiān)理工作原則,幫助施工單位搞謀財(cái)策劃,使建設(shè)單位蒙受損失。所以,監(jiān)理人員操守的職業(yè)道德要經(jīng)得起考驗(yàn),做好廉潔自律是關(guān)鍵,不要為一點(diǎn)可憐的蠅頭小利而葬送自己,給自己的人生蒙受污點(diǎn)。
無(wú)論是《中華人民共和國(guó)建筑法》還是各級(jí)相關(guān)文件都對(duì)監(jiān)理的責(zé)任作了規(guī)定,監(jiān)理均有“連帶責(zé)任”或是要負(fù)“監(jiān)理責(zé)任”。這是行業(yè)對(duì)監(jiān)理工作的要求,迫使監(jiān)理工程師應(yīng)比其他工程師具有更高的業(yè)務(wù)方面的素質(zhì)。筆者認(rèn)為一名合格的監(jiān)理人員應(yīng)從原則性、靈活性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和及時(shí)性上將工作進(jìn)行分解細(xì)化,具備精通專業(yè)知識(shí)、具有經(jīng)濟(jì)管理方面知識(shí)和擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的才能。也許有人認(rèn)為要求太高,但在這如此高壓的形勢(shì)下,不把自己培養(yǎng)成一名高智能的綜合型人才,恐難以做好當(dāng)前的工作。做好自我是根本,如能做到超越自我,就能成為人上之人。
前文所說(shuō)監(jiān)理隊(duì)伍中存在“老的老小的小”,老的經(jīng)驗(yàn)豐富,小的理論知識(shí)強(qiáng)。如能做到以老帶新,互相學(xué)習(xí),不失為基礎(chǔ)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的完美結(jié)合,也是充分利用資源。年輕的同志謙虛學(xué)習(xí),年老的不吝施教,將這種精神發(fā)揚(yáng)光大,何愁監(jiān)理隊(duì)伍不發(fā)展。要知道“家有一老如有一寶”的道理,有的老同志經(jīng)驗(yàn)以外的經(jīng)驗(yàn)還是相當(dāng)多,如能統(tǒng)統(tǒng)吸收,將對(duì)拓寬我們的視野、有助于我們的工作方面,起到很大的作用。
我們有的人對(duì)待工作的態(tài)度往往是”講起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”,思想消極,缺乏高度。我們監(jiān)理人如以黨員的規(guī)格要求自己,提高認(rèn)識(shí),不斷激勵(lì)自己,那么,監(jiān)理隊(duì)伍就會(huì)凈化,與任何形勢(shì)的發(fā)展都能融合在一起,更重要的是能適應(yīng)本職工作和自覺(jué)做好本職工作。
高壓的態(tài)勢(shì),壓力的膨脹,沒(méi)有健康的體魄和旺盛的精力去適應(yīng)工作的繁忙,一切都是空話。監(jiān)理工作條件差,時(shí)間不規(guī)律,有時(shí)為了完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理任務(wù)不得不連續(xù)工作十幾個(gè)小時(shí)。有時(shí)回家后還要完成任務(wù)以外的事情,比如寫(xiě)寫(xiě)論文、為提升自己而學(xué)習(xí)、為參加各類(lèi)考試做迎考準(zhǔn)備等等,這就決定了監(jiān)理工程師必須具備健康的身體和充沛的精力。
監(jiān)理行業(yè)是一個(gè)復(fù)雜有內(nèi)涵、條件差又受人尊敬的行業(yè),可以說(shuō)從中央到地方都給監(jiān)理行業(yè)給予了厚望,這項(xiàng)艱巨的工作使我們每位監(jiān)理人肩負(fù)重任。而我們監(jiān)理人應(yīng)以肩負(fù)重任為己任,不斷提高自身各方面的素質(zhì),才能以不變應(yīng)萬(wàn)變,任憑什么“行動(dòng)”來(lái)臨,都會(huì)巍然不動(dòng)。希大家在“行動(dòng)”中成長(zhǎng),“行動(dòng)”后出現(xiàn)一個(gè)個(gè)嶄新的自我,在以后的工作中發(fā)揮監(jiān)理特長(zhǎng),發(fā)揚(yáng)監(jiān)理精神,真正做到在監(jiān)理生涯上建立口碑,樹(shù)立豐碑,以行業(yè)為榮,以自我為榮。