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      法國社會(huì)保障制度對勞動(dòng)關(guān)系的影響研究

      2015-04-17 19:17:37田珊珊
      法國研究 2015年4期
      關(guān)鍵詞:法國人社會(huì)保障法國

      田珊珊

      法國社會(huì)保障制度對勞動(dòng)關(guān)系的影響研究

      田珊珊

      法國的社會(huì)保障制度具有行業(yè)分化的特征,根據(jù)每個(gè)行業(yè)的特殊性和艱辛設(shè)置了差異化的制度體系。個(gè)性化的社保體系并沒有導(dǎo)致互相攀比的社會(huì)矛盾,而是締造了一種以榮譽(yù)為使命的盡職,盡職的勞動(dòng)關(guān)系。權(quán)力和責(zé)任都是追求榮譽(yù)必不可少的要素。社會(huì)保障制度保證了法國人的權(quán)力和利益,同時(shí)也要求他們用高度的責(zé)任感來完成自己的工作。實(shí)證數(shù)據(jù)表明,法國人表現(xiàn)出的良性的勞動(dòng)關(guān)系和制度因素是密不可分的。一種文化價(jià)值觀的形成需要制度的支持和物化,制度可以塑造文化,文化反過來也可以影響制度。法國的社會(huì)保障制度為法國人的職業(yè)精神提供了一種制度支撐,有利于促進(jìn)法國人對工作的責(zé)任心和使命感。

      社保制度 勞動(dòng)關(guān)系 法國 文化視角

      [Résumé]La sécurité sociale fran?aise est caractérisée par un système fragmenté, la spécificité et la pénibilité du travail segmentent le métier. Ce système spécial ne conduit point à la contradiction sociale due à la jalousie parmi les différents métiers, mais contribue à créer une responsabilité et un honneur dans le travail. Le droit et le devoir sont des facteurs fondamentaux de la notion de l’honneur. La sécurité sociale garantit le droit et le devoir des Fran?ais et ceux-ci sont conscients alors de finir le travail avec honneur et responsabilité. Selon la recherche sur le terrain, le rapport au travail des Fran?ais est indissociable avec l’institution. La naissance de la tradition culturelle est liée avec le soutien matériel, la culture et l’institution sont interactives, conditionnelles, l’institution forme la culture, la culture influence l’institution. La sécurité sociale fran?aise procure aux Fran?ais un soutien institutionnel, ceci contribue à cultiver la responsabilité et le devoir.

      法國的社會(huì)保障制度在學(xué)界通常被認(rèn)為是導(dǎo)致財(cái)政危機(jī)和社會(huì)危機(jī)的元兇。高額的赤字和碎片化的福利體系使得外界對改革的呼聲不斷。然而,工會(huì)力量的強(qiáng)大和社會(huì)模式的路徑依賴使得改革從未成功地推進(jìn)。對社保制度研究視角的單一化使得我們對法國社會(huì)保障制度陷入了認(rèn)識論的誤區(qū),認(rèn)為社會(huì)保障制度的設(shè)置一定要從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)。事實(shí)上,一種社會(huì)制度的安排要同時(shí)考慮到經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、文化的意義,才能真正得發(fā)揮作用,為民眾服務(wù)。其中,文化意義常常被學(xué)界忽略,社會(huì)保障研究的主流觀點(diǎn)認(rèn)為,社會(huì)保障遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)“需求與供給”的基本規(guī)律,其趨向“均衡”的內(nèi)生動(dòng)力是普世性的。必須要從文化視角出發(fā)重新認(rèn)識法國社會(huì)保障制度對勞動(dòng)關(guān)系帶來的積極作用。我們需要認(rèn)識到一種社會(huì)文化的產(chǎn)生和傳承與制度因素的支撐是分不開的,正是法國社會(huì)保障制度的差別化體系構(gòu)造使得法國人盡職盡責(zé)、自主自省的工作態(tài)度得以形成和傳承。

      一、 法國人和工作的關(guān)系:自我實(shí)現(xiàn)和個(gè)人發(fā)展的重要性

      對勞動(dòng)關(guān)系的研究中,通常被劃分為內(nèi)生動(dòng)機(jī)和外生動(dòng)機(jī),功利價(jià)值和情感價(jià)值兩個(gè)派別,這兩種派別常常是探尋工作意義的不同的價(jià)值觀的呈現(xiàn)。許多學(xué)者將工作的不同意義做了區(qū)分研究,Dominique Méda (1995)①Dominique Méda. Le travail, une valeur en voie de disparition, Champs Flammarion, 1995.指出工作是一種生產(chǎn)工具,人類的能量,收入再分配系統(tǒng)。Serge Paugam (2000)②Serge Paugam. Le salarié de la précarité, PUF, 2000.總結(jié)了三種不同的工作意義:工具意義,生產(chǎn)意義,社會(huì)意義,Chantal Nicole-Drancourt 和 Laurence Roulleau-Berger (2001)③Laurence Roulleau-Berger. Les jeunes et le travail en France depuis 1950, PUF, 2001.則區(qū)分了工具意義,社會(huì)意義和象征意義。工具意義解釋了人們對工作的物質(zhì)期待,比如工資以及工作的安全性;社會(huì)意義關(guān)注工作中的人際關(guān)系;象征意義體現(xiàn)為個(gè)人發(fā)展,個(gè)人在活動(dòng)中的自我實(shí)現(xiàn),成功感以及自主性和社會(huì)價(jià)值。除了淺顯的物質(zhì)利益,工作的其他價(jià)值越來越受到人們的關(guān)注。工作可以帶來一種社會(huì)認(rèn)可和個(gè)人尊嚴(yán),時(shí)間結(jié)構(gòu),家庭以外的社會(huì)聯(lián)系,對社會(huì)身份的定義。(Jahoda, 1984)④Jahoda M. ?L’homme a –t-il besoin de travail ? ? , in Niess F. , Leben wir zum Arbeiten ?Die Arbeitszelt im Umbrunch, K?ln, 1984.在這些價(jià)值觀的區(qū)分上,實(shí)際上顯示了物質(zhì)主義和超物質(zhì)主義兩種工作關(guān)系,在前一種價(jià)值觀中,工作更多的被看作一種賺錢的手段和盈利的工具,工作的滿足感也更多的來源于物質(zhì)回報(bào)的多少,在后一種價(jià)值觀中,工作給予的精神方面的滿足感更為重要,個(gè)人的發(fā)展以及成長經(jīng)歷是期望從工作中獲得的,對物質(zhì)利益的追求則被認(rèn)為是次要的。

      法國人的勞動(dòng)關(guān)系顯示出一種內(nèi)生動(dòng)機(jī)和情感價(jià)值占主導(dǎo)的特征。法國人看重工作給予的能力發(fā)展和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。相比這些因素,工具價(jià)值,物質(zhì)利益被放在相對次要的位置。根據(jù)ISSP 在1997年和2005年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,65%的法國人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在工作中尋求一種自我滿足,表示內(nèi)生動(dòng)機(jī)的重要性,相比其他歐洲國家處于前列。根據(jù)EVS 1999年的的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,超過一半的法國人完全同意工作對于發(fā)展能力是至關(guān)重要的,他們更多的將工作看作是一種感情投入,這個(gè)百分比在歐洲范圍內(nèi)是最高水平。42%的法國人認(rèn)為他們在工作中得到了個(gè)人滿足,同樣的問題在歐洲范圍內(nèi)取得的平均值是30%。25%的法國人認(rèn)為不工作會(huì)使人變懶,然而在英國和瑞典則低于10%。Chronopost IPOS的調(diào)查年代將年輕人對工作的態(tài)度做了總結(jié),89%的年輕人在選擇工作時(shí)將興趣和工作內(nèi)容放在第一位,87%的年輕人則把繼續(xù)學(xué)習(xí)和充實(shí)知識的機(jī)會(huì)作為擇業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),這一數(shù)據(jù)證明興趣和熱愛等內(nèi)生性動(dòng)機(jī)是法國人選擇工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,法國人對報(bào)酬等物質(zhì)因素并未表現(xiàn)出一種高度的關(guān)注,只處于歐洲的平均水平。ISSP(89,97,2005) 和ESS(89,97,2005)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,工作的物質(zhì)回報(bào)相比北部和地中海國家占據(jù)著微弱的分量。只有30%的法國人認(rèn)為工作僅僅是一種維持生活的手段,這個(gè)比例雖然比丹麥和瑞典略高,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國家。10%的法國人在不需要錢的情況下仍然繼續(xù)工作。這些數(shù)據(jù)都顯示出了法國人在工作中偏重內(nèi)生動(dòng)機(jī)和輕視外生動(dòng)機(jī)的特點(diǎn)。

      法國人做好自己的工作是出于一種強(qiáng)烈的自尊心和責(zé)任心,而不是迫于來自上級指示的壓力和規(guī)章制度的約束以及對金錢的追逐。每個(gè)職業(yè)群體固有的傳統(tǒng)決定了他們應(yīng)該這樣做,而不應(yīng)該那樣做,做事是出于他們們對工作的熱愛和自覺,而不是出于無奈和規(guī)定。這種勞動(dòng)關(guān)系和法國歷史悠久的行會(huì)傳統(tǒng)有著緊密的聯(lián)系,行業(yè)自律和職業(yè)精神從中世紀(jì)行會(huì)組織建立之始到十八世紀(jì)行會(huì)衰落之時(shí)始終是職業(yè)勞動(dòng)者的信念,并一直在現(xiàn)代社會(huì)占據(jù)主流價(jià)值觀的位置。如果就行會(huì)主義精神更深層次追根溯源的話,對榮譽(yù)的追求則是法國人秉承職業(yè)傳統(tǒng)的根本原因。迪爾巴爾納對此解釋道:“他們依靠的更多的是榮譽(yù)的邏輯,而不是遵紀(jì)守法的道德邏輯?!?迪爾巴爾納,2006 : 48)①Philippe D’Iribarne. L’étrangeté fran?aise, seuil, 2006.迪爾巴爾納將高貴的工作和低賤的工作區(qū)分開來,高貴的工作是依照職業(yè)傳統(tǒng)和行業(yè)準(zhǔn)則要求自己,出于內(nèi)在的責(zé)任感履行工作上的義務(wù)和職責(zé)。低賤的工作則被看作是違背職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)則,逃避責(zé)任,敷衍對待工作的行為。法國人希望通過高度的責(zé)任感和自律來實(shí)現(xiàn)自己高貴的和榮譽(yù)的價(jià)值感。在某種程度上,工作不僅僅是一種謀生的手段,而是一種具有道德價(jià)值的需要履行的使命。

      在法國,職業(yè)是一種神圣的、有榮耀感的內(nèi)在的傳統(tǒng)邏輯。責(zé)任和義務(wù)通過這種內(nèi)在的傳統(tǒng)邏輯被定義,而不像英美國家僅僅通過合同來規(guī)定。職業(yè)感越是神圣,越需要責(zé)任感來體現(xiàn)這種神圣。工作和職業(yè)對法國人來說更多的是一種精神層面的對職業(yè)傳統(tǒng)和職業(yè)榮譽(yù)的向往和追求。因此,行業(yè)的道德和行為規(guī)范不需要通過上級或規(guī)章制度來約束,而是職業(yè)本身賦予的一種本能和自主,即不需要?jiǎng)e人告訴我該做什么或怎樣去做,而是通過我自身的職業(yè)傳統(tǒng)和職業(yè)榮譽(yù)感去指引我的行為,盡善盡美完成本職工作。對于法國人來說,提供服務(wù)本身并不是為了單純滿足顧客的需求,而是在履行自己的職分。這種勞動(dòng)關(guān)系更為超物質(zhì)主義和自省,且不受外界功利主義因素的影響。如孟德斯鳩所說,“君主政體中所指的美德并不是別人強(qiáng)加給我們的,而是我們要求自己的”。②Montesquieu, De l’esprit des lois, première partie, livre IV, chapitre II,1747.由此可見,法國人和工作之間的關(guān)系是一種出于內(nèi)生動(dòng)機(jī)的,有象征意義的,自主性的。完成本職工作的愿望與自我的精神訴求和滿足感息息相關(guān),與物質(zhì)追求和工具意義相去甚遠(yuǎn)。這種內(nèi)在的精神訴求甚至?xí)?dǎo)致在給客人服務(wù)時(shí)并不能目的性的滿足顧客的直接需求從而獲取最大的利益,而是從職業(yè)傳統(tǒng)角度出發(fā)將服務(wù)提高到專業(yè)性的角度,有時(shí)或許會(huì)和顧客的需求背道而馳或使利益受損。③Philippe D’Iribarne. L’étrangeté fran?aise, seuil, 2006,p.125.

      二、法國的社會(huì)保障制度

      法國社會(huì)保障制度具有明顯的行業(yè)特點(diǎn)。根據(jù)不同的行業(yè),法國的社會(huì)保障制度分為四大類 : 一般制度、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、特殊保險(xiǎn)制度、非工資收入者保險(xiǎn)制度。一般制度覆蓋所有包括工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等私營部門的工薪階層;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度適用于所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)業(yè)工資收入勞動(dòng)者;非工資收入者保險(xiǎn)制度則為所有自由工作者提供了保障;特殊制度不是一種嚴(yán)格意義上的制度,而是沒有納入前三種制度行業(yè)和群體享受的社會(huì)保障制度的總和,它幾乎涉及法國所有職業(yè)和行業(yè)。

      特殊制度是法國社保制度行業(yè)化的縮影。最早的特殊制度建立于 1673年,路易十四為了犒賞受傷和身體殘疾的海員,建立了海員特殊制度。之后,19世紀(jì)初又分別建立了銀行職員制度,巴黎歌劇院制度和國家印刷廠制度,一直到 1945年社會(huì)保障制度的正式建立,特殊制度還在不斷地增加,涉及了全法三分之一的行業(yè)群體。

      法國《社會(huì)保障法》R711-1條款明確指出以下人員為“特殊待遇”享有人:1) 在國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公共服務(wù)部門、國家公益機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有工業(yè)企業(yè)、國家印刷廠工作的公務(wù)員、法官以及國家工人;2) 在大區(qū)、省和市鎮(zhèn)工作的地方政府工作人員及雇員;3) 在省和市鎮(zhèn)非工業(yè)和非商業(yè)公共服務(wù)和公益機(jī)構(gòu)工作的人員;4) 1938年6月17日修訂法令中涉及的參照法國漁民待遇的勞動(dòng)者;5) 1946年11月27日頒布的第46-2769號政令規(guī)定的從事采礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)工人(從事石油采掘業(yè)的企業(yè)除外);6) 法國國家鐵路公司雇員;7) 與全民鐵路運(yùn)輸業(yè)相關(guān)的國家和地方機(jī)構(gòu)和企業(yè)雇員,有軌電車公司雇員;8) 電能和燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸和銷售企業(yè)雇員;9) 法蘭西銀行及其系統(tǒng)雇員;10) 巴黎國家歌劇院和國家喜劇院演職人員及雇員;(田珊珊,段明明,2009)①田珊珊、段明明 :《法國行會(huì)主義對中國和諧社會(huì)的啟示》,載《上海市社會(huì)科學(xué)界第七屆學(xué)術(shù)年會(huì)文集》,上海人民出版社,2009,第86頁。

      非農(nóng)領(lǐng)薪者制度和農(nóng)業(yè)制度是獨(dú)立于一般制度和特殊制度的社會(huì)保障制度的第三和第四大制度。非農(nóng)領(lǐng)薪者制度涵蓋商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者(涉及醫(yī)生、護(hù)士、獸醫(yī)、牙醫(yī),助產(chǎn)者、保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)中介、司法助理人員、會(huì)計(jì)、藥劑師、公證人等行業(yè))。

      四大制度一共囊括了法國的約 200多個(gè)職業(yè)。 如果把四大制度看成是“大碎片”,那么包含其中的小制度則是“小碎片”,“小碎片”里還有碎片,確切的數(shù)目甚至難以統(tǒng)計(jì)。不僅四大制度呈現(xiàn)出行業(yè)劃分,具體到每個(gè)制度內(nèi)部也體現(xiàn)出不同的行業(yè)分類,甚至每個(gè)行業(yè)內(nèi)部也會(huì)根據(jù)工種的差別來區(qū)別福利政策,充分體現(xiàn)了社保制度的行業(yè)化特征。1945年,社保改革者受到英國貝弗里奇報(bào)告的影響,嘗試建立一個(gè)均一化統(tǒng)一化的社保體系,然而最終的模式還是未能擺脫歷史遺留的行業(yè)分化問題,并使行業(yè)特權(quán)化愈演愈烈。

      法國社會(huì)保障制度之所以特殊,是因?yàn)槊總€(gè)行業(yè)都可以根據(jù)自己的工作性質(zhì),行業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)和艱辛程度享受在工作時(shí)間、帶薪假期、免費(fèi)醫(yī)療、職業(yè)病防御、退休年齡、退休待遇方面的特殊福利。行業(yè)之間在補(bǔ)貼方面沒有絕對差異化的不平等待遇,而是一種相對均等和互補(bǔ)的微弱差異。例如,軍人在特殊制度里可以享受在一般制度以外的每月定額的家庭補(bǔ)貼,而法國國鐵公司的職員可以完全免費(fèi)享受公司專門提供的醫(yī)療服務(wù),礦工在工作單位指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診完全免費(fèi),公務(wù)員在遇到工傷后,沒有任何能力從事工作的情況下,直接享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇。海員在遇到工傷后,由雇主承擔(dān)第一個(gè)月的醫(yī)療費(fèi)用和全額工資,從第二個(gè)月起,海員互助會(huì)提供每日津貼。在退休年齡上,每個(gè)行業(yè)甚至行業(yè)內(nèi)不同的工種之間也存在差別:海員在滿25年的工齡后,最早可在55歲退休,領(lǐng)取全額退休金;滿15年工齡后,最早可在50歲退休,享受部分退休金;電氣公司和煤氣公司職工在涉及有損身體健康的崗位時(shí),退休年齡為55對;芭蕾舞演員最早可在40歲退休。除此之外,一些行業(yè)可以享受特有的優(yōu)惠政策,這雖然不屬于社會(huì)保障的范圍,但也成為特殊制度的一種特色。例如,法國電力公司的員工用電只付正常電價(jià)的十分之一,法蘭西銀行雇員的貸款只繳納低價(jià)利率。①Jean-Jacques Dupeyroux. Droit de la sécurité sociale.Paris : Dalloz, 1998, p.123.

      三、法國的社會(huì)保障制度對勞動(dòng)關(guān)系的影響

      法國人為什么能保持一種積極、以內(nèi)生性動(dòng)機(jī)為特點(diǎn)的勞動(dòng)關(guān)系?社會(huì)保障制度從中起到了怎樣的作用?在闡述社會(huì)保障制度對勞動(dòng)關(guān)系的影響之前,必須理清制度和文化之間的關(guān)系。文化可以塑造制度,制度反過來也可以形塑文化,兩者的關(guān)系是相互構(gòu)成,相互加強(qiáng)的。文化對制度的形成及它的有效性起了至關(guān)重要的作用,反過來,制度由于它的強(qiáng)制性,對傳統(tǒng)文化產(chǎn)生一定的影響,有利于加強(qiáng)文化中已有的一些因素。( Kuran,Timur.2004, 18 (3) : 71—90)②Timur Kuran.Why the Middle East is economically undevelopped : Historical mechanisms of institutional stagnation, 18(3), 2004.迪爾凱姆論述了集體意識是制度形成的必要條件。以社會(huì)成員共同價(jià)值觀、共同道德、規(guī)范為基礎(chǔ)的社會(huì)紐帶,迪爾凱姆稱之為集體意識,它是“一般社會(huì)成員共有的信仰和情感的總和?!雹劾酌伞ぐ⒙?:《社會(huì)學(xué)主要思潮》,葛智強(qiáng)譯,華夏出版社,2000,第216頁。迪爾凱姆將制度看作是價(jià)值觀的反映,承載文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀的制度會(huì)重新產(chǎn)生傳統(tǒng)的價(jià)值觀并使之得以穩(wěn)定和持久。??抡撟C了制度對思想和人體的決定性影響,他闡釋了思想是怎樣被制度化以及制度怎樣超越人類思想并通過契約的形式改變?nèi)祟愃枷?。制度通過系統(tǒng)的方式引導(dǎo)人類的記憶和思考,使我們的感覺和想法更加貼近制度要求的思考模式。制度使人類情感處于一種更加標(biāo)準(zhǔn)的水平和狀態(tài)。(Mary Douglas,1999 :69)④DOUGLAS M. Comment pensent les institutions, Paris, La Découverte-MAUSS, 1999.

      Guy Rocher (Rocher, 1995 : 12)⑤Rocher, Guy. ?L'idéologie de l'excellence devient un élitisme radical?, Université, 4 (2), 1995. p. 11-14.論述了制度可以使社會(huì)成員的思考更加理性化,他以大學(xué)的制度化對人思想的影響為例,指出大學(xué)的機(jī)構(gòu)和制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)了研究的方向,和我們要發(fā)表的論文的級別,他同樣決定我們的研究類型。由此,大學(xué)里的研究文化得以形成和發(fā)展。由此看出,制度的設(shè)計(jì)師文化價(jià)值觀的反映,一種制度一旦形成,又會(huì)反過來作用于人的文化價(jià)值觀。

      一個(gè)制度的實(shí)施可以加強(qiáng)原有的文化或者削弱它從而形成一種新的文化。如果制度設(shè)計(jì)順應(yīng)了已有的文化背景,考慮到了根深蒂固的文化根基等因素,那么制度本身會(huì)對已有文化起到積極的傳承和發(fā)揚(yáng)的作用。如果新制度未考慮文化的因素,而是出于技術(shù),經(jīng)濟(jì),政治等因素的考慮,那么它是不適應(yīng)現(xiàn)有文化的,但卻有利于創(chuàng)造一種新的文化形態(tài)。也就是說,要想使原有文化得以持久,發(fā)展或使新的文化得以塑造,制度的建構(gòu)起著至關(guān)重要的作用。社會(huì)保障制度在現(xiàn)代社會(huì)充當(dāng)著勞動(dòng)關(guān)系的制度支持的角色,Lucie Davoine (2007)①Lucie Davoine, Le rapport au travail et à l’emploi : quelques éléments d’analyse dans une perspective comparative et générationnelle, Note de travail pour le projet SPREW, 2007.指出宗教,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,傳統(tǒng)文化,社會(huì)制度是造成各個(gè)國家勞動(dòng)關(guān)系差異的原因。其次,社會(huì)保障制度是增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)社會(huì)凝聚力的有力工具。1940年,Karl Polanyi (1944)②Karl Polanyi, la grande transformation: aux origins politiques et économiques de notre temps, trad. Catherine Malamoud et Maurice Angeno, préface de Louis Dumont, Bibliothèque des sciences humaines, Gallimard, Paris, 1983.論證了社會(huì)保障制度對身份認(rèn)同的作用。他認(rèn)為,隨著工業(yè)化和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,國家通過社保制度干預(yù)的手段使個(gè)人不在處于獨(dú)自面對市場帶來的困境和打擊的境地。從這個(gè)角度說,社會(huì)保障制度無形中建立了一種個(gè)人融入社會(huì)、被社會(huì)接納的身份認(rèn)同。

      法國的社會(huì)保障制度以行業(yè)為特點(diǎn),根據(jù)職業(yè)的不同性質(zhì)劃分了內(nèi)容相異的制度模式。每個(gè)行業(yè)的繳費(fèi)年限,福利水平和醫(yī)療、退休等福利項(xiàng)目細(xì)則都存在不同程度的差異。因此,法國并沒有像西方大多數(shù)國家建立起均一、統(tǒng)一、全面化的以公民權(quán)為基礎(chǔ)的社保體系,而是以職業(yè)權(quán)為基礎(chǔ)的差序格局化的福利模式。這種福利模式的建立與法國傳統(tǒng)的社會(huì)文化息息相關(guān)。法國的行會(huì),互助會(huì),工會(huì)歷史悠久,從中世紀(jì)開始便形成了以職業(yè)互助,職業(yè)反抗為特色的行會(huì)主義文化。每個(gè)行業(yè)捍衛(wèi)自身的特權(quán)和利益,不斷締造行業(yè)的繁榮和發(fā)展,并以行業(yè)傳統(tǒng)賦予的責(zé)任感履行自己的義務(wù)。當(dāng)行業(yè)利益受到威脅或輕視時(shí),團(tuán)結(jié)反抗變成了鞏固行業(yè)地位的必然手段,同時(shí)也體現(xiàn)了行會(huì)和工會(huì)的反抗職能。當(dāng)行業(yè)成員或其家庭生活困難,受到疾病威脅時(shí),行業(yè)的互助儲(chǔ)備金以非正式的社會(huì)保險(xiǎn)的形式形成了抵御風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害的能力。在這種情況下,行會(huì)和互助會(huì)起到了互助保險(xiǎn)的作用。行會(huì)主義文化實(shí)際上是一種行業(yè)互助和反抗的職業(yè)文化,行業(yè)利益始終是個(gè)體關(guān)注的焦點(diǎn),社會(huì)形成了一種條塊分割的、利益集團(tuán)分散的碎片化文化。社會(huì)保障制度正是適應(yīng)并考慮到了傳統(tǒng)行會(huì)主義的文化背景才建立起了行業(yè)特點(diǎn)明顯的碎片化制度。制度的建立反過來又延續(xù)并加固了行會(huì)主義文化,使其更加持久和有生命力。勞動(dòng)關(guān)系也是行會(huì)主義文化分支下的另一種文化形態(tài)的體現(xiàn)。行會(huì)主義文化影響下的勞動(dòng)關(guān)系是由行業(yè)傳統(tǒng)締造的內(nèi)在的責(zé)任感和使命感,是一種行業(yè)自覺和自律,行業(yè)特權(quán)和行業(yè)責(zé)任共同構(gòu)成了行業(yè)的社會(huì)地位和社會(huì)等級。敬業(yè)、自主的勞動(dòng)關(guān)系是在根深蒂固的行會(huì)主義文化傳統(tǒng)下形成的,然而,傳統(tǒng)沒有制度的支持,是不能延續(xù)和穩(wěn)固的。正如迪爾巴爾納所說, “傳統(tǒng)如果不通過結(jié)構(gòu)或程序得以體現(xiàn),那么它就是軟弱無力的。同樣,結(jié)構(gòu)和程序如果沒有能使其受到尊重的傳統(tǒng)也就無所作為了。” 制度支撐對文化的形塑和傳承起了至關(guān)重要的作用。由此可見,法國現(xiàn)代社會(huì)的職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)精神并不是憑空產(chǎn)生的,而是靠傳統(tǒng)文化的影響和現(xiàn)代制度的支撐而產(chǎn)生的。

      法國社保制度研究專家 Bruno Palier①Bruno Palier. Gouverner la sécurité sociale : les réformes du système fran?ais de protection sociale depuis 1945. Presses Universitaires de France, 2002, p. 154.認(rèn)為法國社保制度的行業(yè)化特點(diǎn)有利于增進(jìn)法國不同職業(yè)群體的社會(huì)融入,每個(gè)行業(yè)通過與別的行業(yè)的區(qū)別來找尋自我行業(yè)的認(rèn)同感。Robert Castel②Robert Castel. Les métamorphoses de la question sociale, Fayard, 1995, p. 376.揭示出“社會(huì)保障制度模型是法國職業(yè)社會(huì)的縮影,每個(gè)在等級社會(huì)中的職業(yè)群體唯恐失去自身的特權(quán),竭力得到別人的認(rèn)可,并顯示他與別的職業(yè)群體的不同” 。兩位研究者都看到了法國社會(huì)保障制度的文化功能,將法國社會(huì)保障模式看作是法國職業(yè)社會(huì)文化,即行會(huì)主義文化的載體。他們的觀點(diǎn)對從文化視角分析社會(huì)保障制度產(chǎn)生的積極效應(yīng)起到了引導(dǎo)的作用。

      從獲得的采訪數(shù)據(jù)顯示③2012年6月“社會(huì)保障制度對勞動(dòng)關(guān)系的影響機(jī)制研究”。,制度和結(jié)構(gòu)因素對文化的形成有促進(jìn)作用。一位受訪者表示,“制度安排對于提高勞動(dòng)者的積極性有著至關(guān)重要的作用,他會(huì)提高服務(wù)的效率。”在法國,即便是不被社會(huì)廣泛認(rèn)可的一些職業(yè)都具有一定的社會(huì)地位和個(gè)人榮譽(yù)感,一種社會(huì)群體的歸屬感。法國各個(gè)行業(yè)實(shí)際上都有一種對地位的癡迷,法國人有一種很強(qiáng)的個(gè)人自豪感和優(yōu)越感,和其他民族比起來,這種自豪感和優(yōu)越感有一定的物質(zhì)利益和結(jié)構(gòu)利益的支撐。制度給予職業(yè)一定的社會(huì)地位,正如一位受訪者所說, “盡管飯店服務(wù)員也是一種受認(rèn)可的職業(yè),每年服務(wù)員都會(huì)上街罷工去捍衛(wèi)自身的職業(yè)地位。法國人通過自身的職業(yè)和社會(huì)地位來建立一種自豪感和榮譽(yù)感?!庇纱丝梢?,制度或機(jī)構(gòu)提供一種物質(zhì)利益,物質(zhì)利益是建立和鞏固職業(yè)地位的必要條件,是建立榮譽(yù)的不可缺少的因素之一。迪爾巴爾納對此有詳盡的闡釋:拒絕利益或不履行義務(wù),都是有損榮譽(yù)的體現(xiàn)。法國人將榮譽(yù)等同于社會(huì)地位,社會(huì)地位等同于特權(quán)和責(zé)任。社會(huì)保障制度通過對特殊利益的關(guān)切實(shí)現(xiàn)了法國人對特權(quán)的需要,使之與責(zé)任結(jié)合形成對社會(huì)地位和社會(huì)等級的文化訴求,從而最終實(shí)現(xiàn)對榮譽(yù)的追求。受訪者表示:“社會(huì)保障制度的種種好處和我們的尊嚴(yán)是密切相關(guān)的。它是我們做好自己工作的前提和保障。” 社會(huì)保障制度提供的特權(quán)利益不只是一種物質(zhì)利益,同時(shí)也是一種具有象征意義的社會(huì)認(rèn)可,是對職業(yè)的客觀定義和對勞動(dòng)者的人文關(guān)懷。正如Bruno Palier所說:“社會(huì)保障制度不僅保障勞動(dòng)者的物質(zhì)水平,更重要的是建立了一個(gè)使勞動(dòng)者有責(zé)任感的新的社會(huì)秩序?!雹蹷runo Palier. Gouverner la sécurité sociale : Les réformes du système fran?ais de protection sociale depuis 1945, Presses Universitaires de France, 2002, p. 114.一位受訪者談到職業(yè)榮譽(yù)感產(chǎn)生的原因時(shí),直指社保制度:“職業(yè)榮譽(yù)感的產(chǎn)生,我覺得是有一些制度或結(jié)構(gòu)的因素吧 ......”這其中提到的結(jié)構(gòu)和制度就是和勞動(dòng)者密切相關(guān)的社會(huì)保障制度。因?yàn)榉▏艘恢卑押葱l(wèi)社會(huì)保障制度看作捍衛(wèi)職業(yè)榮譽(yù)和職業(yè)地位的手段。由此,社會(huì)保障制度也就和職業(yè)榮譽(yù)感密切相關(guān)。

      四、 結(jié)語

      法國模式為我們從文化視角分析制度的好壞提供了一個(gè)參考。評價(jià)一個(gè)制度的優(yōu)劣不僅要從經(jīng)濟(jì)視角、社會(huì)視角、政治視角分析它的可行性,還需要立足歷史文化角度思考它對現(xiàn)有文化的重構(gòu)和延續(xù),對社會(huì)和個(gè)體帶來的積極的文化影響。同時(shí),一個(gè)國家的職業(yè)文化的形成除了歷史文化傳統(tǒng)的影響,制度的支撐和保障也功不可沒。一種好的文化、社會(huì)現(xiàn)象不僅得益于長期以來形成的歷史文化傳統(tǒng),而且還依賴以這種文化傳統(tǒng)為模板建立起來的社會(huì)制度。

      作者單位:東華大學(xué)外語學(xué)院

      (責(zé)任編輯:羅國祥)

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