張文仙

云南省江川縣經(jīng)營管理站 云南 江川 652600

土地流轉(zhuǎn)對江川的深刻影響

張文仙

云南省江川縣經(jīng)營管理站 云南 江川 652600

土地流轉(zhuǎn)是優(yōu)化土地資源、提高土地利用效率、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的主要途徑,各地經(jīng)驗(yàn)和大量的事實(shí)證明,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于優(yōu)化土地資源配置,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,彌補(bǔ)一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)缺陷;有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高非農(nóng)收入;有利于土地向?qū)I(yè)經(jīng)營大戶集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益;有利于加快農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以最終持續(xù)發(fā)展的必然途徑。

農(nóng)村土地 流轉(zhuǎn) 影響

江川縣地處云南省中東部,是一個(gè)人多動(dòng)耕地少的農(nóng)業(yè)縣,全縣農(nóng)業(yè)人口25萬人,人均耕地0.47畝。在這有限的土資源中,土地流轉(zhuǎn)是否合理,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)民收入是否進(jìn)一步提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否能得到長久發(fā)展。為此,江川近年來不斷創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,積極引導(dǎo)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn),對促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),起到了積極作用。一是流轉(zhuǎn)面積由零散向集中連片轉(zhuǎn)變,截止2014年6月底,流轉(zhuǎn)50畝以上規(guī)模經(jīng)營的面積達(dá)到了5903畝,占全部流轉(zhuǎn)面積的32.5%。逐步實(shí)現(xiàn)了土地由零散向適度規(guī)模集聚,催生出一批具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)。二是流轉(zhuǎn)收益由低收入向高效益轉(zhuǎn)變。越是種植條件優(yōu)越、效益高的地方流轉(zhuǎn)價(jià)格越高。特別是集中連片流轉(zhuǎn)用于發(fā)展反季節(jié)作物、花卉、藥材等優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物較多,用于糧食種植的較少。從深層次方面分析,土地流轉(zhuǎn)對江川農(nóng)村的影響是深遠(yuǎn)的。

一、 土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

近年來,江川圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),縣委、政府制訂了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,帶動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。在做好土地延包工作,完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下,依拓產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種田能手,采取多種形式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。全縣農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)后,大部份用于蔬菜、烤煙、花卉、藥材、水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做到了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大,特色產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),推動(dòng)了適度規(guī)模經(jīng)營。從今年發(fā)展的情況來看,江川規(guī)?；厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)上了一個(gè)新的臺(tái)階,貴重藥材“三七”,各種優(yōu)良花卉,高品質(zhì)的反季時(shí)令蔬菜等高效特色農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展,改變了過去大春生產(chǎn)以烤煙和水稻為主,小春以蠶豆 、小麥 、油菜生產(chǎn)為主的單一傳統(tǒng)種植模式。路居青蒜、雄關(guān)九溪蘿卜、前衛(wèi)青花、大街白花等區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成。隨著市場化運(yùn)作水平的提高,農(nóng)業(yè)的市場導(dǎo)向作用更加明顯,農(nóng)民市場意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高,今年全縣農(nóng)民家庭出售種植業(yè)產(chǎn)品收入達(dá)到了124536萬元,商品率達(dá)到77%。截止2013年8月,全縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社37個(gè),其中從事種植業(yè)29個(gè)、畜牧業(yè)4個(gè)、漁業(yè)1個(gè),農(nóng)機(jī)服務(wù)2個(gè)、其他1個(gè),擁有社員2425人,帶動(dòng)非成員農(nóng)戶11936戶。

二、 土地流轉(zhuǎn)吸引了大批外來投資者，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的對外開放

土地作為最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,其使用權(quán)向市場進(jìn)行流轉(zhuǎn)是必然的,這是關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的重要因素之一。近幾年來,一些農(nóng)業(yè)開發(fā)商在我縣建立了許多農(nóng)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)基地。這些農(nóng)業(yè)開發(fā)商之所以能在我縣落地生根,其中一個(gè)最關(guān)鍵的因素是有效解決了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題。如莫落山村抓住機(jī)遇,于2008年4月與臺(tái)

芺商經(jīng)營的玉溪市 卉種苗科技有限公司簽訂了土地出租合同;云南藍(lán)科農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司于2012年9月進(jìn)駐江川,在九溪鎮(zhèn)“云南農(nóng)業(yè)科技園”里種植藍(lán)莓700多畝,現(xiàn)已全部進(jìn)入掛果期,公司產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、山東等大中城市,畝產(chǎn)值可達(dá)30余萬元。

三、 土地流轉(zhuǎn)促使農(nóng)業(yè)投入增加，農(nóng)業(yè)科技水平大幅提高

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素影響較大,農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營,無法加大現(xiàn)代科技投入。通過土地流轉(zhuǎn)形成規(guī)模經(jīng)營后,農(nóng)業(yè)投入大幅增加,農(nóng)業(yè)

芺科技水平顯著提高。 卉種苗科技有限公司投資1500萬元,引進(jìn)和推廣高新技術(shù)及高效產(chǎn)品,郁金香、臘梅等實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),為江川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了示范。慶成花卉公司,在所租用的土地上投入近1700萬元,進(jìn)行工廠化生產(chǎn),有效規(guī)避了自然風(fēng)險(xiǎn)。

四、土地流轉(zhuǎn)拓寬了農(nóng)民的就業(yè)渠道，促進(jìn)了二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

土地流轉(zhuǎn)促使農(nóng)民的生產(chǎn)方式發(fā)生變化,農(nóng)民不再局限于在“一畝三分地”上勞作,大量轉(zhuǎn)移出來的閑置勞力投入到新的生產(chǎn)領(lǐng)域,創(chuàng)造出新的價(jià)值。截止2012年底,江川外出務(wù)工人員30021人,外出勞務(wù)收入達(dá)到了22740萬元,人均達(dá)到7574元,勞務(wù)收入已成為農(nóng)民增收的重要渠道。

張文仙（1971-）,女,云南省江川縣人,漢族,現(xiàn)職稱:中職,學(xué)歷:本科,研究方向:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。