陽 華

西疇縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站 云南 文山壯族苗族自治州 663500

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題分析

陽 華

西疇縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站 云南 文山壯族苗族自治州 663500

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,往往會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品單一,或者是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在這種現(xiàn)狀下,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是非常有必要的?；诖?筆者結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,在分析什么是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的完善措施。以期為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 問題措施

引言

作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的農(nóng)業(yè),對國家建設(shè)起著非常重要的推進(jìn)作用。我國農(nóng)業(yè)在改革開放以來發(fā)生了極大的變化,最明顯的就是逐年提升的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式也已經(jīng)變?yōu)榧s型的發(fā)展模式,這些都促使人們對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)所在,做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究是非常有必要的。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵分析

社會可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容,這幾者相互依賴,其中經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)于社會可持續(xù)發(fā)展,又受到生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的制約?？梢娊?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不是指經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而是指發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要做到經(jīng)濟(jì)增長的長遠(yuǎn)體現(xiàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是指促使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長,同時(shí)提高合理開發(fā)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高人民收入的經(jīng)濟(jì)形式。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中存在的問題

1、專業(yè)經(jīng)管人員匱乏

中國大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作人員在文化水平與素養(yǎng)方面都存在一定的局限性,對文明執(zhí)政和文明執(zhí)法的理解不夠透徹。這樣的工作人員完全跟不上目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的步伐,不符合經(jīng)濟(jì)市場的需要,同時(shí)他們也不能很好地為人民服務(wù),致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作空有其表。

2、欠缺科學(xué)的管理體系

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)愈來愈發(fā)達(dá),而與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體系卻一直遲遲得不到完善。欠缺科學(xué)的管理體系,同時(shí)經(jīng)濟(jì)管理理念也跟不上發(fā)展形勢,當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已不符合目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與此同時(shí)也完全不能適應(yīng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果農(nóng)民沒有辦法保護(hù)自身利益,農(nóng)民的困惑無法獲得解答,長期下去雙方的沖突就會愈來愈大,歸根結(jié)底這是因?yàn)榭茖W(xué)管理體系欠缺所導(dǎo)致的。

3、資金投入力度不大

現(xiàn)在中國已經(jīng)進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展期,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系到農(nóng)業(yè)集資。集資受挫,也達(dá)不到理想的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也將直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大多數(shù)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有周期長,收益減緩的特征。這完全不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中對融資的要求,使得農(nóng)業(yè)的投資方向受限。分權(quán)經(jīng)管的農(nóng)民因?yàn)橘Y金的局限性,根本就沒有能力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。而農(nóng)業(yè)投資收入是受許多外部因素影響的,如農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格浮動、氣候的好壞、自然災(zāi)害、是否有蟲害等因素,都直接影響農(nóng)業(yè)的投資收入。

三、完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施

中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還存有一些缺陷,這些缺陷直接制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,應(yīng)該采取有效的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的方案,以彌補(bǔ)這些缺陷,從而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。

1、設(shè)立合理的農(nóng)村管理組織

改革開放以來,中國的土地承包責(zé)任制,為中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了一條新的道路,有效推進(jìn)了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。然而中國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還存留很多不足,必須建立科學(xué)的農(nóng)村管理組織機(jī)構(gòu),在國家政策的支持下,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的工作效率,為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),對農(nóng)村工作實(shí)施更好的經(jīng)管,引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)的情況下進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理論和技術(shù)上打好基礎(chǔ)。

2、在資金的經(jīng)管上實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理化

解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展問題,首要的步驟是對農(nóng)村集體資金的經(jīng)管。具體的經(jīng)管步驟是首先要確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員對農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)形勢有全面的掌握,透徹的分析其財(cái)務(wù)狀況、盤點(diǎn)資金的總數(shù)、強(qiáng)化審計(jì)工作,確保集體資金的正確使用,杜絕腐敗,預(yù)防集體資金流失。振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要對集體資金進(jìn)行改革,盤活資金,這樣才會使資金優(yōu)化?，F(xiàn)有資金得到合理使用才會有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才會維持健康發(fā)展,進(jìn)而獲得最大利益。

3、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效經(jīng)管,政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要針對農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)展開工作。最近幾年,由于中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,推動工業(yè)化的過程中,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一是農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)偏低。農(nóng)民的科技文化素養(yǎng)體現(xiàn)在對于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用能力上,政府機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門一定要不斷提高和改進(jìn)農(nóng)村教育和培訓(xùn)系統(tǒng),并在訓(xùn)練過程中采取多層次、多樣化的方法,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)宣傳與普及,提升農(nóng)民對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用能力。農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心力量就是農(nóng)民,所以實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵就是提升農(nóng)民的意識水平。所以,黨和國家以及各農(nóng)業(yè)地區(qū)對于信息化的好處要不斷宣傳,讓農(nóng)民群眾明白信息化的重要作用,明白農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中信息化技術(shù)的作用;條件允許的地方,應(yīng)該對農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn),聘請專業(yè)人士講解信息化的好處,并著重強(qiáng)調(diào)可以帶來的便利,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的目的。

4、完善農(nóng)村干部管理體系

農(nóng)村基層管理體系的改革是未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。目前已很不適用我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要打破舊得管理模式,建立適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展的管理體系,是當(dāng)前應(yīng)解決第一任務(wù)。盡快建立新的管理模式。就此問題本人認(rèn)為:應(yīng)以村級為單位,可建立兩個(gè)以上的互助組,推舉自己信任的村干部,村支部書記、村委會主任要做任職演說,宣講自己的工作目標(biāo)。任期 2 年;根據(jù)互助組的名額數(shù)量,推舉自己的村委會委員份額（村委委員 5-7 名,名額為單數(shù)）,村委會為全村的最高管理機(jī)構(gòu),對村干部每年至少做一次全民述職考評,中間如有兩位村委委員提議,對村書記、村主任評議時(shí),就應(yīng)立即進(jìn)行評議,有三位村委委員提議對村書記、村主任提議就罷免時(shí),就按程序進(jìn)行罷免表決。從而促使村干部更好的履行職責(zé),承諾自己的就職演說,更好的為村民服務(wù)。大膽廢除束縛農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊管理模式,建立新型的符合中國特色社會主義新農(nóng)村發(fā)展的新管理模式,對基層管理者大膽改制,實(shí)現(xiàn)能者上,庸者下;老百姓滿意者上,不滿意者下,要實(shí)現(xiàn)幾層管理者人心市場化。

結(jié)語

簡而言之,關(guān)于中國實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理工作,應(yīng)該把握好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè),完善農(nóng)村教育管理制度,科學(xué)設(shè)立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu),結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的實(shí)際問題,有目的性地進(jìn)行解決,從而可以達(dá)到推進(jìn)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目的。

[1]孫麗.當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程存在的主要問題與對策[J].經(jīng)營管理者.2014(01):112-113.

[2]沈新藝.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題及對策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì).2012(07):78.

[3]周長.新形勢下我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素及對策研究[J].東方企業(yè)文化.2012(11):98.