董貴華

湛江包裝材料企業(yè)有限公司

淺議國(guó)有資產(chǎn)的保值增值

董貴華

湛江包裝材料企業(yè)有限公司

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,提升資本運(yùn)營(yíng)水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值,就成了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的核心內(nèi)容,相對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說,也是國(guó)有企業(yè)改革的方向和重點(diǎn)。從重資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向以資本管理為主,資產(chǎn)管理為輔的資本增值管理方式,有效的運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本,實(shí)現(xiàn)收益的最大化,也是現(xiàn)階段所有企業(yè),特別是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)主體共同期待的目標(biāo)。企業(yè)只有做好財(cái)務(wù)管理工作,廣開途徑,提高收益率,才能促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。本文將對(duì)有效提高國(guó)有資產(chǎn)的保值增值能力的措施進(jìn)行簡(jiǎn)要分析和探討。

國(guó)有資產(chǎn) 保值增值

一、有效界定產(chǎn)權(quán)界限，建立健全資本維護(hù)機(jī)制和相關(guān)的理財(cái)體系

企業(yè)是以收益計(jì)量為核心,并且是建立在資本維護(hù)的前提下,對(duì)外提供財(cái)務(wù)信息,這是企業(yè)順利運(yùn)行的重要保障。因此,企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目的,首先要有效的界定產(chǎn)權(quán)界限,建立資本維護(hù)機(jī)制和相關(guān)的理財(cái)體系,做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,這些工作可以從以下三個(gè)方面著手。

（一）清晰界定企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn),提升資本運(yùn)營(yíng)水平,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值?，F(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的多樣性和復(fù)雜性,特別是有國(guó)有資本參股、控股的公司,對(duì)企業(yè)的掌控存在很大的差別。監(jiān)管主體要對(duì)企業(yè)國(guó)有部分的有效監(jiān)管,應(yīng)在與其他股東的有效溝通下,達(dá)到與其他股東的利益和目標(biāo)一致,共同促進(jìn)企業(yè)管理當(dāng)局對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。必須依照我國(guó)的法律法規(guī)和相關(guān)政策及時(shí)有效地完成企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債清查、界定資產(chǎn)所有權(quán)、物資盤點(diǎn)以及資產(chǎn)評(píng)估等基礎(chǔ)工作。

（二）完善會(huì)計(jì)核算制度,做好基礎(chǔ)工作,保證國(guó)有資產(chǎn)核查的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。具體措施有:第一,明確相關(guān)原始憑證的管理和登記要求,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的原料使用、設(shè)備利用以及其他財(cái)產(chǎn)物資的消耗情況進(jìn)行規(guī)范處理;第二,制定明確的財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)范。因?yàn)樨?cái)務(wù)運(yùn)作貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程,所以財(cái)務(wù)核算工作也要注重全面性。為了提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作的全面性,企業(yè)應(yīng)該建立健全有關(guān)資金籌集、收入支出等方面的管理制度,明確各部門的責(zé)權(quán)利,從而促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的順利進(jìn)行。

（三）在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中貫徹資本保全原則。在資本保全原則基礎(chǔ)上,企業(yè)必須首先保證所有者投入的資本不受損失,在保證企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下,進(jìn)行利潤(rùn)計(jì)量與分配。而為了堅(jiān)持資本保全原則,就需要建立資本金制度,使資本保全有據(jù)可依。如果企業(yè)是以政府出資、多方集資或股票發(fā)行的方式來籌集資本金,就應(yīng)當(dāng)依照實(shí)收資本和注冊(cè)資本一致的規(guī)定,準(zhǔn)確登記注冊(cè)資金總額來確認(rèn)法定資本金。根據(jù)企業(yè)法的有關(guān)規(guī)定,在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)階段,股權(quán)所有者只能依法轉(zhuǎn)讓其股權(quán),而不能抽回資本。除此之外,為了確保企業(yè)資本的完整性,企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的成本補(bǔ)償和利潤(rùn)分配等活動(dòng)都不能沖減資本金。另外,推薦企業(yè)研究推進(jìn)以EVA指標(biāo)為核心的考核體系,使企業(yè)管理者的利益與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤,來明確目標(biāo)和責(zé)任,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工作積極性和謹(jǐn)慎性,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本保全,為國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供保障。

二、充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能作用，提高國(guó)有資產(chǎn)的利用效益

改革開放以來,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快,市場(chǎng)環(huán)境越來越開放,但是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然會(huì)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,投資決策的不合理導(dǎo)致大量國(guó)有資產(chǎn)閑置,由此造成的資源浪費(fèi)嚴(yán)重影響了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值效果。因此,企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí)應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理的作用,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)測(cè)和決策的職能作用,對(duì)計(jì)劃投資的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)計(jì)算、合理預(yù)測(cè),為決策者提供有效的意見和建議,為決策正確提供保障,從而促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)使用效益的提高,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目的。發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能作用來提高國(guó)有資產(chǎn)收益可以從兩方面考慮。

（一）加強(qiáng)籌資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),保證資金的良性循環(huán)?；I資風(fēng)險(xiǎn)主要是考慮企業(yè)的償債能力,如果一個(gè)企業(yè)舉債過多,就會(huì)面臨很大的財(cái)務(wù)壓力,如果企業(yè)不能按時(shí)償還利息,就可能面臨破產(chǎn)的威脅。而判斷一個(gè)企業(yè)償債能力的主要指標(biāo)包括流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、利息支付率等。例如某企業(yè)2013年的負(fù)債總額為1.9億,而這1.9億負(fù)債全部為流動(dòng)負(fù)債,流動(dòng)資產(chǎn)為2.5億,所以其流動(dòng)比率約為1.31,低于合理的企業(yè)流動(dòng)比率,企業(yè)應(yīng)該更加關(guān)注自身的短期償債能力。除此之外,預(yù)測(cè)企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)一般采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方式,也就是既要做好背景環(huán)境等的分析判斷,又要做好科學(xué)計(jì)算工作。而關(guān)于企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的指標(biāo)主要有期望值、標(biāo)準(zhǔn)差等。

（二）注重決策指標(biāo)選擇的合理性,提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。在選擇決策指標(biāo)時(shí)要注意三個(gè)方面:首先,應(yīng)該考慮到投資方案整個(gè)壽命周期中產(chǎn)生的所有現(xiàn)金流量;其次,考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值;最后,在眾多投資方案中,選擇能實(shí)現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)投資收益的方案。所以,大多企業(yè)將凈現(xiàn)值和內(nèi)含報(bào)酬率作為企業(yè)選擇投資方案的決策指標(biāo)。其中,凈現(xiàn)值是指項(xiàng)目未來凈現(xiàn)金流量按資本成本折算為現(xiàn)值后再減去初始投資后的余額,內(nèi)含報(bào)酬率則是指使凈現(xiàn)值為零的折現(xiàn)率。當(dāng)內(nèi)含報(bào)酬率等于企業(yè)的資金成本時(shí),凈現(xiàn)值為零;只有投資方案的內(nèi)含報(bào)酬率大于所用資金的資金成本時(shí),項(xiàng)目的未來凈現(xiàn)值才為正數(shù),企業(yè)就可以選擇該投資方案。通常情況下,如果投資方案的內(nèi)含報(bào)酬率大于其占用資金的資金成本時(shí),項(xiàng)目的未來凈現(xiàn)值也應(yīng)該為正數(shù)。

三、加強(qiáng)資本控制，確保成本補(bǔ)償

總體上講,國(guó)有資產(chǎn)的保值增值應(yīng)該從產(chǎn)購銷三個(gè)環(huán)節(jié)著手,所以企業(yè)應(yīng)該注重控制產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的資源消耗,有效控制成本。在目前的企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中,為了及時(shí)結(jié)算制造成本和收回賬款,減少企業(yè)的壞賬損失,財(cái)務(wù)管理工作者應(yīng)該建立健全催還欠款制度,按期編制收款余額表,準(zhǔn)確核算應(yīng)收賬款情況,及時(shí)與往來單位核對(duì)。對(duì)銷貨折讓等經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),正確及時(shí)傳遞財(cái)務(wù)信息。強(qiáng)化資本控制主要包括三個(gè)方面。

（一）加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)負(fù)債的內(nèi)部控制。流動(dòng)負(fù)債主要包括應(yīng)付賬款和應(yīng)付票據(jù),在對(duì)其進(jìn)行控制時(shí),應(yīng)該注意應(yīng)付賬款和應(yīng)付債券的及時(shí)審核和入賬,而對(duì)于未經(jīng)核準(zhǔn)的負(fù)債則不能做賬或付款;在償還負(fù)債時(shí)也應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)手續(xù),避免多付或重付;定期與債權(quán)方核對(duì)相關(guān)賬目,對(duì)于不一致的賬項(xiàng)應(yīng)及時(shí)查明原因,妥善處理。

（二）強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制?？刂品绞街饕怯?jì)劃控制和內(nèi)部控制。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的控制的主要目的是提高固定資產(chǎn)投資的經(jīng)營(yíng)效益,并保障其安全性和完整性。

（三）加強(qiáng)對(duì)貨幣資金的內(nèi)部控制。在強(qiáng)化貨幣資金控制時(shí)應(yīng)當(dāng)做到:貨幣收支的管理應(yīng)合理分工;定期編制貨幣收支計(jì)劃;保持適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金存量,防止呆存過度;對(duì)庫存現(xiàn)金應(yīng)當(dāng)每日清點(diǎn)等。

[1]何忠果.淺析現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)理財(cái)[J].中國(guó)商貿(mào),2011(9).

[2]鮑漫湘.在強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理中促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值[J].商情,2012（14）.