王鈺

當前，我國跨境電子商務快速發(fā)展，其已經(jīng)成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要引擎和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要渠道。發(fā)展跨境電子商務，不僅能夠帶動就業(yè)、增加收入、解決民生問題，還能開辟市場空間、增強話語權，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供新動力。與此同時，作為新生事物，我國跨境電子商務也面臨一些制約因素，如業(yè)務模式與現(xiàn)行的監(jiān)管和服務體系不相適應，尚未形成完整的產業(yè)鏈和生態(tài)鏈，未有效解決深層次矛盾和體制性難題等。因此，中國跨境電子商務毋庸置疑地成為推動中國外貿，乃至中國經(jīng)濟的一個亮點。

跨境電子商務成兩會熱點

隨著外貿增速連續(xù)3年未達標，外貿迎來了“新常態(tài)”。在這一現(xiàn)狀下，轉型升級已經(jīng)成為中國外貿發(fā)展的當務之急，而跨境電子商務以近些年搶眼的成績當仁不讓地成為兩會上的一大熱點。

在十二屆全國人大三次會議上，商務部部長高虎城提出的推動外貿轉型升級的四個方面中就包括了不斷發(fā)展和鼓勵新型出口營銷模式，如國際電子商務、市場采購、綜合性外貿服務公司這一項。此外，“擴大跨境電子商務綜合試點”也作為推動外貿轉型升級的措施寫入了《政府工作報告》之中。

各大電子商務已經(jīng)開始了跨境角逐。對于許多外貿企業(yè)來說，跨境電子商務已經(jīng)成為其重要的工具之一。目前，中國跨境電子商務還存在著業(yè)務模式與現(xiàn)行的監(jiān)管和服務體系不相適應，尚未形成完整的產業(yè)鏈和生態(tài)鏈，未有效解決深層次矛盾和體制性難題等問題，而“擴大跨境電子商務綜合試點”這一政策也許將會為此帶來改變。

跨境電子商務綜合試驗區(qū)設立

據(jù)了解，國務院于2015年3月12日印發(fā)了《關于同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》（以下簡稱《批復》）。

《批復》要求浙江省著力在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務完整的產業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動全國跨境電子商務健康發(fā)展提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。

同時，《批復》還提到有關部門和浙江省人民政府要努力適應新型商業(yè)模式發(fā)展的要求，轉變觀念和工作方式，積極做好服務，大力支持綜合試驗區(qū)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，同時控制好試點試驗的風險。要在保障國家安全、網(wǎng)絡安全、交易安全、進出口商品質量安全和有效防范交易風險的基礎上，堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為綜合試驗區(qū)各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

這一批復可謂是將中國跨境電子商務放在了促進中國外貿轉型升級的重要一環(huán)上，甚至是將其作為了外貿轉型升級的突破口。相信隨著杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)的設立與發(fā)展，將會為中國跨境電子商務帶來更多經(jīng)驗，同時也有助于相關法律法規(guī)的規(guī)范。