馬楠

摘 要：公路工程是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工程，在建設(shè)公路工程時需要做好財務(wù)管理與成本核算方面的工作，以期有效控制施工成本及降低養(yǎng)路資金，并由此降低公路建設(shè)的能源消耗量及提高工程的經(jīng)濟效益。強化管理工作是控制公路建設(shè)成本的有效途徑，對此本文結(jié)合實踐工作經(jīng)驗對公路工程財務(wù)管理與成本核算的基本要求進行了分析，并在此基礎(chǔ)上探討了加強公路工程財務(wù)管理與成本核算的有效對策，包括預(yù)算成本與實際成本管理方法，財務(wù)監(jiān)督與核算管理措施。

關(guān)鍵詞：成本核算；財務(wù)管理；公路工程

公路工程具有投資大及施工周期長等特點，如無法有效控制工程成本，則可能產(chǎn)生投資無序增加及工程質(zhì)量無法得到有效控制等問題，所以要注意通過加強財務(wù)管理工作有效控制公路工程成本[1]。在管理公路工程的成本時需要處理好多種關(guān)系，做好核算工作是降低成本與提高財務(wù)管理水平的基礎(chǔ)，本文對強化公路工程財務(wù)管理及成本核算的相關(guān)問題進行了探討，旨在加快公路建設(shè)進程。

一、公路工程財務(wù)管理與成本核算基本要求

（一）財務(wù)管理。公路工程的財務(wù)管理過程具有一定的特殊性，為了提高管理效率，應(yīng)管理好專門基金、收費利潤、費用支出、投資投入、成本、流動資金及固定資金等。管理固定資金時要對資產(chǎn)實際需要數(shù)量進行核定，以順利完成施工生產(chǎn)，同時要合理計算工程固定資產(chǎn)在使用過程中的折舊問題，對于折舊基金需管好及合理利用，以及時更新固定資產(chǎn)。為了確保固定資產(chǎn)能夠發(fā)揮正常的生產(chǎn)效益，則應(yīng)在管理財務(wù)時定期檢查監(jiān)督修理、大修基金等費用使用情況。對于流動資金，在管理時需制定合理流動定額，強化管理資金供應(yīng)情況，禁止非法挪用流動資金，同時要加快資金周轉(zhuǎn)速度，減少借款利息[2]。管理專用資金時，應(yīng)按照國家法律條文的相關(guān)規(guī)定提存專用基金，使用時遵循?？顚Ｓ迷瓌t，并注意保證合理節(jié)約專用基金。此外，要按照工程實際情況制定出具有可操作性的財務(wù)收入與支出計劃，如資金投入計劃、收支指標等。

（二）成本核算。在核算公路工程的成本時，首先需要明確成本核算對象及任務(wù)。對于需要應(yīng)用新工藝、新材料或工期長、規(guī)模大的工程，核算對象應(yīng)為工程部位或分段工程。例如，在核算獨立大橋時，可以將臨時工程、防護工程、上部構(gòu)造、下部構(gòu)造、引道工程及其他費用等作為核算對象。其次，應(yīng)安排好核算時間及編制好成本計劃。可按月核算工程成本，如受到條件限制，則可按季核算，在竣工后需核算工程總成本。編制成本計劃時可以采用分級編制方式，例如可以按年編制管理處成本計劃，按核算的具體對象或按季度、養(yǎng)路段或養(yǎng)路隊等編制核算單位成本計劃，尤其需要注意將材料采購計劃編制好，以對材料采購成本進行有效控制。此外，要做好成本分析工作。例如，可以采用對比分析法，將實際成本與國內(nèi)運輸條件相似的公路工程、歷史成本最優(yōu)控制水平及上期成本等進行對比。

二、加強公路工程財務(wù)管理與成本核算的對策分析

（一）預(yù)算成本與實際成本管理。公路預(yù)算成本指的是公路工程分項目的產(chǎn)品價格，在對公路工程的價款進行結(jié)算時通常需要將預(yù)算成本作為依據(jù)，因此編制的預(yù)算成本是否合理可影響到財務(wù)管理效率。由于各個工程分項目具有不同的特點，因此成本預(yù)算工作也會存在一定的差異，在預(yù)算成本時，盡量分別計算分項目的成本，以使預(yù)算成本能夠與實際成本相接近，并隨時對比分析實際成本、預(yù)算成本之間存在的差距，以便為財務(wù)監(jiān)督及控制提供保障。為了管理好實際成本及預(yù)算成本，可以從以下幾個方面入手：（1）強化工程材料管理，根據(jù)公路建設(shè)要求建立起材料入庫及出庫管理機制，在采購工程材料時嚴格按照計劃定額，控制好材料質(zhì)量，避免采購的材料超出定額，尤其是對于需要經(jīng)常使用的材料，必須嚴格按照定額采購。為避免材料被浪費或出現(xiàn)積壓的情況，應(yīng)采用限額領(lǐng)料的管理方法，嚴禁亂領(lǐng)亂用。例如，對于公路工程中露天堆放的大宗材料，如砂石、水泥及瀝青等，在計算用量時應(yīng)將路段長度及預(yù)算成本要求作為依據(jù)，以保證計算結(jié)果的準確性。將材料用量計算出后，應(yīng)按照具體用量分開堆放好，同時要預(yù)防出現(xiàn)材料盲目運輸或進場的情況，以減少材料管理與維護成本。對于工程中需要使用的易耗品，應(yīng)嚴格控制好領(lǐng)用量，同時做好回收使用工作。（2）在管理工程機械費用時，要充分考慮到臺班或班數(shù)變動對實際成本造成的影響，使用外來機械時，應(yīng)注意記量記件，對于自有機械，則需要對臺班單價進行有效控制，并核算好單車、單機成本。按照日均工資額與工日量差分析人工費用，并利用各類原始記錄，包括加班通知、工效記錄及考勤表等核算人工費用，合理控制好工時定額，以減少非必須人工費用。此外，對于管理費用及其他費用，應(yīng)在綜合對比預(yù)算成本、實際成本的基礎(chǔ)上尋求節(jié)約措施，以確保實際成本可以得到有效控制。

（二）財務(wù)監(jiān)督與核算管理。加強財務(wù)監(jiān)督與核算管理是確保財務(wù)管理能夠發(fā)揮積極作用的重要途徑，為了強化公路工程的財務(wù)監(jiān)督與核算管理工作，在實際工作中可以采用以下措施：（1）完善公路工程財務(wù)審計監(jiān)督管理體系，保證監(jiān)督管理體系的規(guī)范化，并嚴格落實管理體系。在落實財務(wù)審計監(jiān)督管理體系的過程中，應(yīng)加強審計監(jiān)督工程項目中的各項資金是否得到規(guī)范化使用，并保障工程中的各項資金可以通過專戶及時撥付，以免被個人挪用或截留。在實際工作中還應(yīng)根據(jù)公路管理改革政策要求及最新的財務(wù)管理規(guī)范、細則等及時補充、優(yōu)化監(jiān)督管理體系，確保管理體系具有公路行業(yè)財會業(yè)務(wù)特征，增強會計核算管理體系與財務(wù)管理體系的可操作性及約束力。要強化監(jiān)督財務(wù)預(yù)算、支出中的各項工作，具體的財務(wù)監(jiān)督方法包括查看賬簿及票據(jù)，了解收費現(xiàn)場的實際情況及觀察收費過程是否順利、方式是否合理等，并聽基層財務(wù)管理人員對于成本核算的反饋意見等，在必要的情況下可以隨訪供應(yīng)工程材料或機械設(shè)備的經(jīng)營業(yè)戶，以保證各類費用的收入、支出過程可以得到全方位的管理。（2）在管理成本核算工作時，不但要根據(jù)核算對象、性質(zhì)等歸集工程費用，還應(yīng)及時將財務(wù)報告，如收支情況等轉(zhuǎn)交給公路工程的施工部門，讓施工部門能夠根據(jù)財務(wù)報告及時采取有效措施合理控制資金使用情況，如減少動力或燃料消耗量、節(jié)約材料及原料、提高機械設(shè)備生產(chǎn)效率及利用率等。此外，可以利用RRP系統(tǒng)優(yōu)化財務(wù)監(jiān)督與核算管理工作。ERP系統(tǒng)具有強大的經(jīng)濟管理功能，所以應(yīng)建立起能夠與公路工程財務(wù)管理相適應(yīng)的ERP系統(tǒng)，為ERP系統(tǒng)的正常運行提供良好的硬件支撐與軟件支持環(huán)境。例如，可以在ERP系統(tǒng)中建立公路工程造價報表，通過報表收集及處理成本核算信息，對造價差異進行劃分，在判定為操作型造價差異或管理型造價差異后明確相關(guān)人員的職責(zé)，并利用系統(tǒng)優(yōu)化工藝路徑及管理方法，從而提升財務(wù)管理的工作效率。

三、結(jié)束語

綜上所述，公路工程需要的投資較大且施工期限長，加強財務(wù)管理及成本核算有助于減少資金隨意運轉(zhuǎn)等問題，便于掌控資金動態(tài)流向。在加強財務(wù)管理工作時，要綜合采用多種方法，以正確核算工程成本。

參考文獻：

[1] 王文兵，干勝道，段華友.企業(yè)財務(wù)保守、財務(wù)冗余與財務(wù)彈性的比較研究[J].華東經(jīng)濟管理，2013（7）：139-143.

[2] 邱兆學(xué).基于人本財務(wù)視角的傳統(tǒng)財務(wù)管理誤區(qū)診斷與財務(wù)本質(zhì)屬性回歸[J].中國注冊會計師，2013（9）：105-109.