王麗榮（廊坊市圖書館，河北廊坊 065000）

中小型公共圖書館志愿服務管理芻議

王麗榮
（廊坊市圖書館，河北廊坊 065000）

志愿者也叫義工、義務工作者或志工。志愿服務已經(jīng)成為社會發(fā)展必不可少的一部分，公共圖書館的志愿者服務是促進事業(yè)發(fā)展的重要輔助和推力。本文從中小型公共圖書館愿服務的現(xiàn)狀入手，探討了公共圖書館開展志愿服務的一些管理措施，達到圖書館為志愿者提供展現(xiàn)自我價值、回饋社會、鍛煉能力的舞臺，志愿者為圖書館做好志愿服務雙贏的效果。

公共圖書館 志愿者 管理

志愿者也叫義工、義務工作者或志工。他們致力于免費、無償?shù)貫樯鐣M步貢獻自己的力量。我國志愿者協(xié)會給“志愿者”的定義是：不為物質(zhì)報酬，基于良知、信念和責任，志愿為社會和他人提供服務和幫助的人。在香港地區(qū)，志愿服務人員普遍被稱為“義工”。 志愿服務起源于19世紀初西方國家宗教性的慈善服務，志愿活動在世界上已經(jīng)存在和發(fā)展了100 多年。90年代初，中國青年志愿者協(xié)會成立。在國外和港澳臺地區(qū)，志愿者參與的服務范圍非常廣泛，我國志愿者服務走進公眾視野應該是從2008年的北京奧運會開始。自此，一些大型的體育賽事、公共文化活動中都不乏志愿者的身影。

2012年12月18日，中國志愿服務博覽會在北京大學開幕，來自青年團中央的統(tǒng)計，截止2011年12月，中國注冊青年志愿者人數(shù)達到3392萬，建立各類志愿服務站17.5萬個。除了志愿者人數(shù)呈現(xiàn)快速增長趨勢，中國志愿服務在健全組織體系，加快法制化進程以及學術(shù)研究等方面取得了明顯進步。全國已有30多個省、自治區(qū)、直轄市出臺了有關(guān)志愿服務的地方性法規(guī)。目前，河北省共有注冊志愿者500余萬人，各類志愿服務組2.4萬個。

公共圖書館中引入志愿者行動始于1996年的福建省圖書館，后來多家公共圖書館開始招募志愿者，并產(chǎn)生了一定的社會效益。比如上海圖書館、北京圖書館、佛山圖書館、深圳圖書館、河北省圖書館。但是處于基層中的一些中小型公共圖書館，剛剛意識到志愿者服務資源，志愿者服務工作相對落后。

1　中小型公共圖書館志愿者服務的現(xiàn)狀

中小型公共圖書館事業(yè)發(fā)展一直受制于人力資源缺乏、經(jīng)費投入有限等因素，而充分開發(fā)與利用志愿者服務資源無疑是打開瓶頸的契機?，F(xiàn)階段中小型公共圖書館開展志愿者服務面臨以下幾個方面的困境。

（1）圖書館志愿服務的被動性。圖書館事業(yè)發(fā)展一直倡導要從被動服務轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃眨驹刚叻找膊焕?。志愿者服務的被動性有兩個方面：一是圖書館被動接受志愿者。很多時候，是社會上的志愿者主動找到圖書館，要求圖書館提供參加社會實踐、志愿服務的機會。而圖書館并不是主動招募志愿者建立一支長期有效的志愿者隊伍。二是志愿者需求上的被動性。一些圖書館的志愿者往往有些社會實踐學時要求，做好人好事統(tǒng)計的要求。例如參加志愿者服務的一些大學生、一些國際學校的中學生，都是因為學校對學生有參與社會實踐活動的學時要求。嚴格意義上來講，這些不應該算作是主觀上的志愿服務，但是客觀上他們也是不為物質(zhì)報酬為圖書館提供了幫助。（2）圖書館志愿者人員結(jié)構(gòu)和服務內(nèi)容比較單一。我國公共圖書館志愿者隊伍中絕大多是都是青年學生，很少數(shù)中老年人員參與。這與我國志愿者服務起步晚，公共參與志愿服務工作還沒有成為廣大公民的一種自覺行動，志愿者服務方面的宣傳力度小有很大關(guān)系。而志愿者到圖書館參與的志愿服務多集中在完成日常的圖書館借閱整理工作、引導讀者選擇圖書、為特殊人群服務、參與文獻資源的臨時大量基礎(chǔ)加工、協(xié)助圖書館舉辦各類公益活動等圖書館基本服務工作。而針對一些有專業(yè)知識背景，不同社會工作經(jīng)驗的志愿者不能充分發(fā)揮其自身的專業(yè)技能。（3）圖書館志愿者管理制度不完善。我國公共圖書館志愿服務起步較晚，雖然近幾年志愿者隊伍不斷發(fā)展，但是關(guān)于志愿者的法規(guī)制度建設十分不完善。全國沒有統(tǒng)一的志愿服務的立法，省一級的地方性法規(guī)有有廣東、山東等省份有關(guān)于青年志愿服務的條例。因而對于起步更晚的圖書館志愿者管理來說沒有可參照的文獻。圖書館志愿者以個人名義或是幾個人小組形式居多，如果沒有一套行之有效的管理制度，圖書館很難建成一支長期穩(wěn)定的志愿者隊伍，很難規(guī)范志愿者在圖書館服務中的工作行為，圖書館志愿者服務就難以長期持久開展下去。

2　公共圖書館志愿者服務的管理措施

2.1大力宣傳圖書館志愿者服務，主動招募圖書館志愿者

現(xiàn)階段，中小型公共圖書館志愿者服務還處于被動階段，這與圖書館志愿服務宣傳不到位，志愿者的參與圖書館服務的意識不強有很大的關(guān)系。中小型公共圖書館的發(fā)展為志愿者提供了廣闊的舞臺，做好宣傳工作，將這個舞臺的需求廣而告之，將圖書館的志愿服務深入人心，可以使圖書館的志愿者服務工作由“短期化、事件化”轉(zhuǎn)向“日?；⒊B(tài)化”發(fā)展。圖書館可以通過媒體對志愿者的宣傳報道，通過對志愿者的標識，通過對志愿者的各種激勵擴大志愿者服務的影響，吸引更多的志愿者主動走進圖書館。同時，圖書館也可以通過主動招募志愿者，來提高圖書館志愿者服務的知名度，讓更多的人認識到圖書館服務這個志愿舞臺。今年，廊坊市圖書館在舉辦大型讀者活動時讓志愿者帶上綬帶或是袖標，起到了很好的宣傳作用，甚至有的讀者活動現(xiàn)場就申請加入志愿者隊伍。

2.2建立圖書館志愿者服務的管理規(guī)范，明確管理組織和管理制度

我國圖書館引入志愿者的時間較晚，很多中小型圖書館的志愿者管理還處在初創(chuàng)摸索階段，還沒喲一套完整有效的管理規(guī)范，限制了志愿者服務效果的發(fā)揮。

完整有效的管理規(guī)范應該詳細設計和規(guī)范志愿者招募、培訓、組織、人員分工、激勵等各個環(huán)節(jié)，明確專門的部門或人員管理圖書館的志愿者，規(guī)范志愿者在圖書館服務中的行為。如開展志愿者服務較早的上海市圖書館，通過制定志愿者服務隊的注冊管理辦法和志愿者服務守則，明確圖書館志愿者服務管理機構(gòu)、志愿者的權(quán)利和義務，來保證圖書館志愿者服務的順利開展。而2014年6月30日，由河北省文化廳倡議，河北省圖書館等六家單位發(fā)起成立了河北省文化志愿者協(xié)會，通過了《河北省文化志愿者協(xié)會章程》，不僅為我們河北省各個圖書館開展志愿者服務的規(guī)范化、有序化提供了樣本，而且對擴大圖書館志愿者服務影響，推動圖書館志愿者服務規(guī)范管理發(fā)揮積極作用。

2.3重視志愿者的培訓，發(fā)揮志愿者的特長和潛能

圖書館的志愿者服務大致分為事務性工作和專業(yè)特色服務工作。事務性工作主要包括圖書整理借閱、解答讀者咨詢，維護圖書館閱覽秩序、輔助讀者活動等等圖書館的日常工作。這些工作看似簡單，真正做起來也需要培訓上崗。一是要學習圖書館工作的一些基本知識，比如圖書排架、分類標準、館藏分布、圖書館部門構(gòu)成等等。另外還要學習一些基本的服務禮儀。只有經(jīng)過培訓，成為一名合格的圖書館志愿者才能真正做好圖書館的服務工作。

除了事務性服務工作外，圖書館還有一些對于專業(yè)要求比較高的特色服務、深層次的文獻知識提供服務。比如一些專題講座，還有真人圖書館活動，以及專業(yè)性強的文獻知識檢索服務。這些服務往往要求圖書館工作人員達到學科館員的要求，而對于中小型公共圖書館來說，根本不具備學科館員，所以來自社會各階層、擁有不同專業(yè)背景和社會經(jīng)驗的志愿者，正好可以彌補這項人才的缺乏。圖書館將志愿者的興趣和特長結(jié)合起來，充分利用志愿者自身優(yōu)勢，同時還可以為志愿者提供一個發(fā)揮特長、鍛煉能力、實現(xiàn)自身價值的平臺。

2.4完善激勵制度，保持志愿者的服務熱情

志愿服務，本身就是以志愿者自愿、無償提供為前提的，是志愿者想要獲得社會的的承認和贊賞，實現(xiàn)自我夢想價值的一種方式。要想保持志愿者的服務熱情，建立一套志愿者激勵制度是非常有效的管理方式。我們可以通過表彰、頒發(fā)證書等精神獎勵來讓志愿者體驗付出勞動的價值；可以通過對志愿者提供更廣更深層次的圖書館服務，比如增加借閱數(shù)量，延長借閱時間，開放特色館藏閱覽等等措施激勵讓志愿者享受付出的成果。

公共圖書館的志愿者服務是促進事業(yè)發(fā)展的重要輔助和推力。特別是對于中小型公共圖書館來說，不僅能夠緩解人力資源的不足，而且可以引導公眾參與圖書館的服務和管理，優(yōu)化館藏資源建設，開展深層讀者服務。對于志愿者來說，圖書館為其提供了展現(xiàn)自我價值、回饋社會、鍛煉能力的舞臺。公共圖書館重視志愿者資源，充分利用好志愿者資源必將是雙贏的。

［1］中國注冊青年志愿者總數(shù)逾3000萬.http：//news.xinhuanet.com/ politics/2012-12/18/c_114073391.htm新華網(wǎng) 2012年12月18日.

［2］全省志愿者人數(shù)超500萬《河北日報》（2014年1月17日）01版.

［3］郭英.中美公共圖書館志愿者服務現(xiàn)狀之比較研究［J］.圖書館理論與實踐，2012（8）53-56.

［4］洪文梅.關(guān)于公共圖書館志愿者服務管理的探析［J］.圖書館論壇，2010（2）164-166.