美國(guó)《外交政策》雙月刊網(wǎng)站4月27日文章,原題:我們應(yīng)將制衡中國(guó)的界限劃在哪? 美國(guó)是時(shí)候認(rèn)真制衡中國(guó)了?在政策權(quán)威學(xué)者羅伯特·布萊克威爾和阿什利·特里斯看來,答案毫無疑問是肯定的。
但意識(shí)到需要制衡崛起中的大國(guó)僅是開端:關(guān)鍵問題是如何付諸實(shí)施,以及應(yīng)將界限劃在哪里。布萊克威爾等人的報(bào)告確實(shí)列出許多措施,但并未直接回答關(guān)鍵問題。
以下為問題的核心。在國(guó)際政治中,決定既有規(guī)則、慣例和政治安排,即“現(xiàn)狀”的能力,主要取決于相對(duì)實(shí)力。隨著實(shí)力格局逐漸變動(dòng),崛起中的國(guó)家總是試圖以有利于本國(guó)的方式改變現(xiàn)狀。因此,若實(shí)力繼續(xù)壯大,中國(guó)就將不可避免地進(jìn)一步尋求調(diào)整現(xiàn)有國(guó)際秩序。
但這種調(diào)整過程應(yīng)該走多遠(yuǎn)?即便美國(guó)承認(rèn)崛起中的中國(guó)勢(shì)必享受更大影響力,這種承認(rèn)也絕不意味著允許北京隨心所欲。關(guān)鍵問題易問不易答:美國(guó)(及其他國(guó)家)應(yīng)將界限劃在哪里?中美之間保持某種程度友好的重要性使該問題尤其棘手。但美國(guó)越重視合作,就越不太可能阻止中國(guó)改變現(xiàn)狀。
會(huì)有美國(guó)人希望因?yàn)橐恍﹩栴}與北京鬧翻或引發(fā)直接武力沖突?我非常懷疑。這時(shí)有必要提醒我們美國(guó)并非“可憐又無助的巨人”。美國(guó)的人均收入遠(yuǎn)高于中國(guó),軍事實(shí)力仍在很大程度上令中國(guó)相形見絀,且地緣政治環(huán)境更為有利。但美國(guó)的優(yōu)勢(shì)并不意味著它可對(duì)北京發(fā)號(hào)施令。
因此,問題仍在于:我們應(yīng)將界限劃在哪里?布萊克威爾等人并沒說。誠(chéng)然,我也沒把握,但要謹(jǐn)記兩個(gè)原則。首先,若要更積極地制衡中國(guó),就需要亞洲國(guó)家的大力投入。但掌控好這些同盟關(guān)系并非易事,因?yàn)槟承﹪?guó)家也相互警惕,且其中任何一方都不希望破壞自己的對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
其次,若使中國(guó)成為美國(guó)大戰(zhàn)略的核心,華盛頓就要比20年前更審慎地設(shè)定優(yōu)先事務(wù)。美國(guó)能同時(shí)控制大部分世界的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)。如今的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人必須更關(guān)注重大利益并避免不切實(shí)際的遠(yuǎn)征?!?/p>
(作者斯蒂芬·沃爾特,王會(huì)聰譯)