摘 要：通過(guò)對(duì)工業(yè)化發(fā)展水平指標(biāo)的構(gòu)建及金堂縣工業(yè)化發(fā)展水平的實(shí)證測(cè)算，解析出金堂縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低、就業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理、工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯偏低、城鎮(zhèn)化率不高、科技創(chuàng)新水平尚需提高等五方面問(wèn)題，為新常態(tài)下金堂新型工業(yè)化及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展找準(zhǔn)了戰(zhàn)略突破口。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；新型工業(yè)化；指標(biāo)體系

一、金堂縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況

金堂是成都市轄遠(yuǎn)郊區(qū)縣，縣域面積1156平方公里，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)省級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（成阿工業(yè)園區(qū)、金堂工業(yè)區(qū)），正在建設(shè)成都工業(yè)戰(zhàn)略前沿區(qū)起步區(qū)和成（都）德（陽(yáng)）工業(yè)園，總?cè)丝诩s90萬(wàn)，是四川省典型的丘陵地區(qū)，也是成都市擴(kuò)展型發(fā)展區(qū)和工業(yè)戰(zhàn)略前沿區(qū)后備區(qū)。近年來(lái)，金堂縣按照省委深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展、“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)市委“五大興市戰(zhàn)略”在金堂創(chuàng)新實(shí)踐，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)初步取得了“快中求好、擴(kuò)大總量、優(yōu)化質(zhì)量”的階段性成效，工業(yè)化發(fā)展水平穩(wěn)步提升，步入工業(yè)化中期階段。

二、工業(yè)化發(fā)展水平測(cè)算方法

1.區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程監(jiān)測(cè)理論及測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于工業(yè)化發(fā)展水平的劃分判斷方法，具有代表性的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有H·B·錢納里的3大6小階段論、W·W·羅斯托的6階段論，W·G·霍夫曼的4階段論。隨著上述理論的實(shí)踐與發(fā)展，目前，關(guān)于區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)形成了錢納里劃分法、庫(kù)茲涅茨劃分法、霍夫曼工業(yè)化階段劃分法、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織劃分法、世界銀行劃分法等5種廣為學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)及官方采用的測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)。

2.我國(guó)區(qū)域新型工業(yè)化發(fā)展水平測(cè)度探析

目前，關(guān)于新型工業(yè)化測(cè)度這個(gè)新課題，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界尚沒(méi)有令人信服和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，分歧在于如何構(gòu)建符合區(qū)域特情和實(shí)際的新型工業(yè)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)新型工業(yè)化的特征及其任務(wù)，借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)理論與實(shí)務(wù)研究成果，我們認(rèn)為可從工業(yè)化程度、發(fā)展速度、信息化狀況、科技含量、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、工業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒐I(yè)化與資源環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)性、工業(yè)化與社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)性等方面構(gòu)建測(cè)度指標(biāo)體系，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析方法（如主成分分析法、因子分析法）和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工具（如SAS、Stata、SPSS）進(jìn)行定性與定量測(cè)度。

三、金堂縣新型工業(yè)化發(fā)展水平測(cè)度

1.構(gòu)建縣域特色新型工業(yè)化指標(biāo)體系綜合測(cè)算

說(shuō)明：（1）考慮國(guó)際通用指標(biāo)，并按照數(shù)據(jù)可得性與一致性原則選取指標(biāo)；

（2）指標(biāo)值根據(jù)金堂統(tǒng)計(jì)年鑒（2008-2012）和金堂經(jīng)科局內(nèi)部數(shù)據(jù)計(jì)算所得。

由上表13個(gè)三級(jí)代表性指標(biāo)演變可大致判斷出，2008年-2012年，金堂縣仍處于工業(yè)化初期階段，但向工業(yè)化中期加速演進(jìn)的趨勢(shì)十分明顯。

2.運(yùn)用工業(yè)化進(jìn)程國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算

2013年-2014年測(cè)算——

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：2013年全縣人均GDP為30975.6元，按當(dāng)年年均匯率約為5001.6美元，2014年為34833.4元，按當(dāng)年年均匯率折合約為5670.6美元，根據(jù)錢納里的3大6小階段論，處于工業(yè)化中期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：2013年三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為16.7：47.6：35.7，2014年優(yōu)化調(diào)整為16.3：47.4：36.3，穩(wěn)定在工業(yè)化中期階段。工業(yè)結(jié)構(gòu)：2013年工業(yè)化率為28.9%，2014年為17.0%，處于工業(yè)化初期。城市化水平：2013年、2014年城鎮(zhèn)化率約為32%左右，處于工業(yè)化初期階段。綜上分析可知，金堂縣工業(yè)化進(jìn)程基本上處于工業(yè)化中期階段，但城市化發(fā)展水平依然相對(duì)滯后。

通過(guò)兩種方法連貫性的綜合分析，可以得出金堂縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)步入工業(yè)化中期階段。根據(jù)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，金堂新型工業(yè)化發(fā)展存在五方面的不足：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低；二是就業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理；三是工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯偏低；四是城鎮(zhèn)化率不高；五是科技創(chuàng)新水平尚需提高。因此，在新常態(tài)下，金堂新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該牢牢立足以上五大方面，尋求突破。

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作者簡(jiǎn)介：葛子靖（1984.09- ），男，漢族，四川青神，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，樂(lè)山市委黨校，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展