摘 要:近期“一帶一路”的提出對各國的邊境地區(qū)都帶來了的巨大影響,這些影響不僅僅表現(xiàn)在促進這些地區(qū)宏觀經(jīng)濟的增長上,也會對微觀層面的個體帶來巨大的效益。然而,事物的兩面性也決定了該戰(zhàn)略的實施也必定會帶來消極的因素,邊境地區(qū)要在利弊間作出一個權(quán)衡,要積極采取措施趨利避害,才能在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中更好地發(fā)揮其作為重要貿(mào)易門戶的優(yōu)勢。
關(guān)鍵詞:一帶一路;邊境地區(qū);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);設(shè)施建設(shè);民生
在經(jīng)濟整合一體化趨勢不斷加強的背景下,習近平主席在2013年與中亞和東南亞國家交流期間提出了“一帶一路”的經(jīng)濟建設(shè)設(shè)想和倡議,意在共筑一個政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體,命運共同體和責任共同體。此舉將推動共同存在于歐亞大陸的各個國家之間的融合,而在這個龐大的經(jīng)濟區(qū)域中,邊境地區(qū)作為將中國與眾多鄰國的門戶緊密聯(lián)系在一起的紐帶,在“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展中占據(jù)著獨一無二的地位和作用,不可替代且舉足輕重。而這一戰(zhàn)略的提出又將給邊境地區(qū)及其人民帶來些什么?這篇文章將圍繞“一帶一路”為邊境地區(qū)帶來的利弊進行分析。
隨著“一帶一路”的倡議得到越來越多國家的響應(yīng),開放更多的邊境口岸是建設(shè)發(fā)展的必然要求,這也為邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通和跨境交流提供了十分良好的機遇。邊境口岸不僅是互聯(lián)互通的通道節(jié)點,也是雙方彼此了解、深入交流的前沿窗口。到目前為止,已經(jīng)有不少邊境城鎮(zhèn)借力與境外地區(qū)發(fā)展了緊密的往來貿(mào)易、旅游等關(guān)系。廣西南部的東興市借助自身古代海上絲綢之路起點的位置,積極與其一河之隔的越南芝街市進行合作,成為中國與東南亞各成員國往來的便捷通道。一帶一路形成的閉合經(jīng)濟圈不但能夠抵消邊境地區(qū)貿(mào)易對象受限的劣勢,還會強化這些地區(qū)地處邊境交接的區(qū)位優(yōu)勢;也由于對邊境地區(qū)是絲路貿(mào)易的必經(jīng)和密集之地,基礎(chǔ)貿(mào)易和通訊等設(shè)施必將得到進一步的完善,質(zhì)量和水平也會有一個大的跨越。近些年,中國已經(jīng)與南亞、東南亞地區(qū)開辟公路鐵路共13條,積極規(guī)劃泛亞鐵路網(wǎng),油氣管道、跨境橋梁、光線運輸?shù)榷嫉玫搅溯^好的完善。這些客觀真實的成果都是一帶一路帶給邊境地區(qū)的顯而易見的影響,也是順應(yīng)地區(qū)發(fā)展要求的最佳選擇。
一帶一路的發(fā)展能夠推動邊境地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,改善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)分布。不論是中國與東盟國家的臨界地區(qū)還是絲綢之路經(jīng)濟帶沿途經(jīng)過的邊境地帶,都會受到不同地區(qū)帶來的巨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沖擊。根據(jù)赫克歇爾·俄林理論給我們的啟示:一個國家應(yīng)該出口其相對富足的要素密集生產(chǎn)的那些物品,進口該國相對稀缺的要素密集生產(chǎn)的那些物品。各地區(qū)的產(chǎn)品有不同的絕對或相對優(yōu)勢,貿(mào)易量的增加會使邊境地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的流通量普遍提高,各地區(qū)便可以依據(jù)自身的資源充盈或短缺情況通過利用外貿(mào)調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使得產(chǎn)業(yè)配置更加合理。比如亞洲的一些發(fā)展中國家可以充分借鑒來自中國的科技援助和技術(shù)貿(mào)易來大力發(fā)展自己的知識產(chǎn)業(yè),根據(jù)一體化的經(jīng)濟需求來調(diào)整自己的進出口產(chǎn)業(yè)。這樣不僅能破除現(xiàn)有的的經(jīng)濟發(fā)展制約因素,還能進一步提高該地區(qū)宏觀經(jīng)濟的整體綜合實力,在經(jīng)濟一體化進程中扮演更加重要的角色。
一帶一路一經(jīng)提出就得到了沿線眾多國家的積極響應(yīng),然而提倡的實施必須以和平穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境為前提和保障。為了加速構(gòu)建一個和諧、繁榮的貿(mào)易市場,各成員國一定會更加注重邊界和貿(mào)易管理更加規(guī)范化、法制化和機制化。在這種情況下,邊境城市和地區(qū)無疑成為了主要的受益者,法律制度和管理體系的建立健全能夠很大程度上的降低犯罪率和地區(qū)糾紛,維持貿(mào)易市場有條不紊的秩序。在“一帶一路”的建設(shè)進程中,中國已經(jīng)與周邊九個陸地鄰國簽訂了雙邊協(xié)議,《中吉國界管理制度協(xié)定》就是其中的代表之一。書面化的協(xié)議能夠更好地保護邊境人民的合法權(quán)益,有利于為貿(mào)易發(fā)展營造一個健康有序的環(huán)境,也對整個地區(qū)經(jīng)濟體制全面法制化起到了借鑒和推動作用,使得邊境地區(qū)能夠更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢。
此倡議的落實不僅使宏觀層面的對象受益良多,以就業(yè)率提高、居民收入增加為主要表現(xiàn)的一系列民生問題也得到了更好地解決。歐亞大陸整個經(jīng)濟區(qū)域的串聯(lián)會給邊境地區(qū)的人民帶來更多國際化的崗位和機遇——勞動力的需求也會大大增加,就業(yè)率隨之升高。就業(yè)是民生之本,安國大策,是改善民生的頭等大事,合理就業(yè)的實現(xiàn)不僅可以提高人均收入,更能夠?qū)?jīng)濟起到拉動作用,形成經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性循環(huán)。經(jīng)濟一體化為邊境地區(qū)帶來的新崗位會逐漸趨向于產(chǎn)業(yè)配置完善后的新科技行業(yè)和服務(wù)行業(yè),對新型人才的需求量也會隨之增加,對人才的發(fā)展方向起到了積極地引導(dǎo)作用。
“一帶一路”對邊境地區(qū)的輻射帶動作用和影響遠不止是地區(qū)發(fā)展的議題,更是21世紀地區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展的關(guān)鍵點,在世界援助和貿(mào)易的帶動下,邊境城市會擁有資源、資本、技術(shù)和勞動力的整體平臺來統(tǒng)籌城市的發(fā)展,完善基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、實現(xiàn)資源對接,提高整體綜合實力。“一帶一路”的影響不會停留在利于邊境城市克服未來發(fā)展的限制因素的層面,更能助它們在絲綢之路乃至世界之路上走的更遠。
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作者簡介:李易珂(1994.05- ),女,河南安陽人,本科在讀,專業(yè):國際經(jīng)濟與貿(mào)易