出租車何以成為最腐敗的行業(yè)之一

不少出租車司機稱，他們一年份子錢就四五萬，負擔很重。記者也算了一筆賬，按照現(xiàn)有的濟南市出租車8500輛來算，以每輛每月份子錢4000元來計算，全市一年的出租車承包費共計4.08億元。

近日，全國接連發(fā)生多起出租車停運事件?！跋樽印睘楹晤l頻“不拉活”？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“專車”“黑車”不過是導火索，常年居高不下的“份子錢”和行業(yè)壟斷問題，才是亟待動刀的行業(yè)痼疾。

壓在的哥身上的“三座大山”

近日，出租車司機劉師傅接受采訪時說，從去年11月中旬開始，打車的乘客少了很多，出租車司機感覺非常明顯?！皼]有滴滴專車時我每天收入400元，現(xiàn)在350元都難?！?/p>

劉師傅算了一筆賬，他開的是帝豪車（出租車），份子錢雷打不動，一個月近4500元，每天就是150元。燃氣費每天100元。

“車是去年剛上的新車，只需要換換油，不需要換零部件，一個月得換兩次機油，每次190元，再買個空氣濾芯，這樣一個月將近500元?！?/p>

大多數(shù)出租車司機每天工作10個小時左右，為此劉師傅還安排了一個副駕駛，負責上夜班。

“最近副駕駛也不太想干了，因為生意很不好做?！眲煾嫡f，“專車的影響挺大，現(xiàn)在都不好意思算賬了?！?/p>

與劉師傅不同，張師傅是自己開車。

他說：“現(xiàn)在比2013年還難干，每個月收入下降七八百元，一年算下來就是將近一萬元?！?/p>

陳師傅對專車意見不小，“出租車上路前需要考資格證，還要營運證，專車有這些證嗎？我們花大量時間和精力考試，他們開著私家車來拉活，這公平嗎？”

如果說專車的出現(xiàn)分流了一部分潛在的客戶，那么出租車行業(yè)的份子錢、押金以及現(xiàn)在仍然解釋不清的“好處費”無疑更加重了的哥的經(jīng)濟負擔。

以濟南為例，2014年8月26日，濟南市物價局公布了第二代彩色出租車新車型承包費標準。單車和一個駕駛員，根據(jù)車型不同月承包費在3430元-4511元之間，單車和兩個駕駛員是3630元-4711元之間。

出租車公司稱，承包費主要用于車輛折舊，配套計價器、GPS、防護設(shè)施、頂燈等外設(shè)費用，財務費用、保險費、規(guī)費;管理費、座套，工裝費用;打印色帶費用以及每人每年一次的查體費用。

不少出租車司機稱，他們一年份子錢就四五萬，負擔很重。

記者也算了一筆賬，按照現(xiàn)有的濟南市出租車8500輛來算，以每輛每月份子錢4000元來計算，全市一年的出租車承包費共計4.08億元。

濟南市某出租車公司工作人員則稱：“出租車公司要冒著非常大的風險，如果沒有出租車公司，客管中心怎么去管理全市8000多輛出租車？如果出了什么事故，保險公司處理完后，駕駛員沒錢了，最后還是出租車公司出面解決?！?/p>

除了份子錢，壓在的士司機身上的還有額押金和說不清的“好處費”這兩座“大山”。

2013年有媒體爆料，濟南部分出租車公司負責人向司機收取數(shù)額不等的“額外費用”，且不開發(fā)票或收據(jù)，不交“好處費”的司機很難承包到新出租車。為此，濟南市客管中心曾痛斥部分出租車公司“貪得無厭”。而據(jù)記者了解，這種不正之風并未根除。一位不愿透露姓名的司機私下說：“不同公司的好處費價格也不一樣，有的一兩萬，都是駕駛員買車之后傳出來的消息?！?/p>

某出租車公司工作人員坦言：“這算是公開的秘密，但是他們收好處費沒有任何憑據(jù)，沒有證據(jù)去查它?！?/p>

此外，司機劉師傅說，濟南的出租車還需要上交四萬元押金。“干夠六年把押金退給我們，如果想繼續(xù)開出租車，就再簽協(xié)議。”

某出租車公司工作人員則稱，收押金經(jīng)過了物價局的同意，四萬元的押金里有違約金。

出租車已是社會最腐敗行業(yè)之一

那么出租車市場從開始誕生就存在這些問題嗎？

據(jù)了解，出租車行業(yè)繼承于民國，上世紀五十年代從十分開放的登記注冊制度改變?yōu)榱藦氐追忾]化經(jīng)營的行業(yè)。

由于民眾的貧困，有機會和有必要用車的人由公家解決，因此，盡管這個行業(yè)封閉化經(jīng)營，但與民眾無關(guān)，并沒有呈現(xiàn)為一個嚴重的公共交通問題和社會問題。

上世紀八十年代初以后，問題越來越嚴重呈現(xiàn)出來，民眾要得到乘坐轎車的權(quán)利和享受，深圳、廣州、北京、上海等城市也有了必須要接受出租車屬于現(xiàn)代公共交通之一種的要求，于是，出租車作為市場化經(jīng)營的一個行業(yè)開始重新起步發(fā)展。

那時候，由于國內(nèi)資本的短缺，外資成為了出租車行業(yè)發(fā)展的重要動力。

到上世紀九十年代，國內(nèi)資本開始搶奪這塊市場。這時候，出租車行業(yè)的發(fā)展是一個黃金時代，但已經(jīng)開始潛伏下危機，這個危機就是行業(yè)準入，比如某些地區(qū)開辦出租車公司的準入標準是資本方必須具備50輛汽車。然而，行業(yè)準入最關(guān)鍵是在于批文，也即批準成立和經(jīng)營出租車公司的手續(xù)，相應在這個環(huán)節(jié)也就十分腐敗，有門道的人批文可能一錢不值，沒有門道的人則要化大價錢買批文。

不過，由于社會持有駕照的人太少，出租車行業(yè)的腐敗還沒有針對駕駛員，因此，一時之間開出租車屬于了社會最為吸引人的職業(yè)之一，有較為可觀的收入，在上海甚至一些具有企業(yè)科級干部身份的人也情愿去做出租車駕駛員。

但是，行業(yè)性腐敗很快針對向了駕駛員。上世紀末、本世紀初時，出租車行業(yè)掀起了一股強迫駕駛員買車的浪潮。

為什么說這是行業(yè)性腐敗呢？汽車作為這個行業(yè)最主要的經(jīng)營設(shè)備，理應是資本方承擔投資成本和責任，當要駕駛員把車買下來，也就意味著資本方將這一成本和責任轉(zhuǎn)嫁給工人承擔。

既然資本方連主要的經(jīng)營設(shè)備都不需要承擔投入責任，那么，還有什么資格作為資本方呢？

之所以還能夠成為資本方，他們已經(jīng)不是主要依憑自己的資本，而是主要依憑在行業(yè)準入大背景下所獲得的批文，也即經(jīng)營權(quán)。不管是明確要工人買車，還是聲稱要工人繳納“份子錢”，其本質(zhì)都一樣，資本方與工人之間都形成了一種強迫工人的單方面交易關(guān)系，資本方向工人出售其特權(quán)，并由此獲取暴利。

當然，所謂暴利未必就是由出租車公司單方面獲取，各地千差萬別，有可能是政府分享，也可能有官員分股。

由此，無論其中是否存在或存在多少官員個人的腐敗行為，出租車作為一個行業(yè)已經(jīng)是社會最為腐敗的行業(yè)之一。

的哥苦市民也滿腹牢騷

的哥師傅叫苦連天，市民也是滿腹牢騷。

最近沈陽市民微信朋友圈里流傳甚廣的一條消息，就對沈陽市出租車司機存在的問題提出了批評：風雨交加、大雪紛飛時被漫天要價;著急趕飛機、趕火車、去往鬧市區(qū)被拒載;不問乘客意見強行拼客;上車還要忍受司機的“煙熏火燎”……

許多市民反映，沈陽的“兩站一場”打車最難、最亂。記者來到沈陽北站北廣場，告知出租車司機要按計價器收費時，司機紛紛表示不愿意走?！拔臆嚊]氣了，要去加氣，你再找找吧！”“打表？這哪有打表的?。俊?/p>

一些市民表示，在“兩站一場”如果能找到按計價器收費的出租車就好像中了彩票。

市民胡女士說，出租車司機起早貪黑確實不容易，但是“拼客”現(xiàn)象在沈陽也太多了。“沈陽冬天本來就冷，很多時候司機看到路邊有人打車，問都不問乘客一句，直接搖下窗戶就拼客，一路能拼兩三個。”

（《齊魯晚報》2015.1.8 劉飛躍/文;《上海觀察》、新華社）