華萍

內(nèi)容提要：文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。從目前產(chǎn)業(yè)全球化和科學(xué)發(fā)展的角度來看，河南省的產(chǎn)業(yè)集權(quán)發(fā)展正處于初級(jí)階段。河南省想要做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集群，就必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮獨(dú)有的文化資源優(yōu)勢(shì)，開拓思路，拓寬視野，重新審視和規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，全面整合優(yōu)勢(shì)資源，以培育和構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)河南省文化產(chǎn)業(yè)集群的快速形成，進(jìn)一步促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：河南省；文化產(chǎn)業(yè)集群；優(yōu)勢(shì)與不足；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：F127；F263 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-4161（2015）03-0069-04

DOI：10.13483/j.cnki.kfyj.2015.03.015

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。作為華夏文明的重要發(fā)祥地，河南省文化資源尤為豐富，近幾年來，河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。但是，作為我國文化資源大省，河南省在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面依然存在很多不足，這些不足在一定程度上制約著河南省文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。針對(duì)這些問題，河南省提出了一系列措施用來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的目的。

一、文化產(chǎn)業(yè)集群的概述

通俗地講，所謂文化產(chǎn)業(yè)，就是以創(chuàng)意為核心，科技為載體，工業(yè)化生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，滿足人類精神需要的產(chǎn)業(yè)。它的英文名稱為Culture Industry，可以譯為文化工業(yè)，也可以譯為文化產(chǎn)業(yè)。目前我國學(xué)者的定義是：文化產(chǎn)業(yè)是指通過工業(yè)化、信息化和商品化方式所進(jìn)行的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的生產(chǎn)、再生產(chǎn)、交換和傳播。文化產(chǎn)業(yè)所包含的范圍很廣，其包含了文學(xué)藝術(shù)、影視音像、科學(xué)研究、新聞出版、信息咨詢、設(shè)計(jì)策劃等，涵蓋了文化財(cái)產(chǎn)、文化設(shè)備和傳媒載體三個(gè)方面。簡(jiǎn)而言之，文化產(chǎn)業(yè)就是生產(chǎn)文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的行業(yè)，滿足人們的文化需求是其主要目標(biāo)。

而“文化產(chǎn)業(yè)集群”這一概念是由“產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展而來的?！爱a(chǎn)業(yè)集群”最早來源于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。所謂文化產(chǎn)業(yè)集群，就是在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，有眾多獨(dú)立而又相互關(guān)聯(lián)的文化企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)，根據(jù)專業(yè)化分工和協(xié)作關(guān)系建立起來的，并在一定區(qū)域集聚而形成的產(chǎn)業(yè)組織。人力、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、資本以及外部環(huán)境是構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)集群必不可少的條件。首先，文化具有自己獨(dú)特的屬性，如地域性、歷史性和民族性。河南省作為一個(gè)文化大省，文化歷史悠久，有豐富的歷史文化資源，這些獨(dú)特的文化資源成為河南省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。其次，人是文化的主體，人的能力的高低限制著文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，因此，對(duì)文化人才的投資和培養(yǎng)最為關(guān)鍵。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)是一種資金密集型和知識(shí)密集型的復(fù)合產(chǎn)業(yè)，需要大量的資本和知識(shí)的投入，因此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要不斷地吸引資金投入。當(dāng)然，文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展同樣需要一種輕松的氛圍、良好的文化基礎(chǔ)設(shè)施，如便捷的交通、輕松的交流場(chǎng)所、舒適的工作環(huán)境等。公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)也可以在一定程度上促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，如圖書館、博物館、藝術(shù)館以及各種劇院等。最后，適宜的外部環(huán)境能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展提供外部條件，包括政策、制度以及市場(chǎng)環(huán)境等。

二、河南省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足

（一）河南省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

河南省地處中原，歷史文化悠久，是國內(nèi)主要的文化大省之一，如果要把河南省建立成全國典型的“文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，就必須要充分挖掘河南省獨(dú)有的文化資源，把河南省由文化資源大省建設(shè)成為文化資源強(qiáng)省，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1.文化資源量大質(zhì)優(yōu)

河南省具有種類繁多且分布廣泛的文化資源，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化名城、地下文物、館藏文物數(shù)量都在全國居于前列，如下圖所示：

從圖中可以看出，河南省有著極為豐富的歷史文化資源，全國重點(diǎn)的文物保護(hù)單位以及省級(jí)、市縣級(jí)文物保護(hù)單位就有6041處198項(xiàng)，中國八大古都僅河南省就占了4個(gè)，以及22個(gè)全國著名的歷史文化名城。如此量大質(zhì)優(yōu)的文化資源，為河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的養(yǎng)分。

2.歷史文化底蘊(yùn)深厚

河南是華夏文明的發(fā)祥地，文化底蘊(yùn)十分深厚，而且具有濃厚的地方特色，就有涵蓋中華歷史的各種文化，例如中國史前文化，以仰韶文化、河南龍山文化為代表；以及中原歷史文化、名人文化、紅色文化、戲曲藝術(shù)和各種民俗文化等。豐富的歷史文化資源是河南省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，也為河南省文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了良好的物質(zhì)保障和廣闊的發(fā)展空間。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善

改革開放以來，一批具有標(biāo)志性的文化設(shè)施建設(shè)展現(xiàn)出河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。目前，全省各類文化設(shè)施建設(shè)如下圖所示：

可見，在各種公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，河南省已經(jīng)邁入文化強(qiáng)省的行列。其次，河南省擁有大量的文化人才，并且形成了以中青年文化技術(shù)人才為主要力量的全省文化人才體系。近十年來，隨著文化機(jī)構(gòu)的不斷增加以及文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量的遞增，使得河南省的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每年都呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。具體情況如下圖所示：

資料來源：2006—2013年河南統(tǒng)計(jì)年鑒

4.文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，河南省文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，在國民生產(chǎn)總值中占據(jù)了一席之地。首先，文化企業(yè)數(shù)量不斷增加并向集團(tuán)化發(fā)展。目前除了成立的一些新興的公司和集團(tuán)以外，一些報(bào)業(yè)集團(tuán)、出版集團(tuán)、影視集團(tuán)已經(jīng)形成規(guī)?；l(fā)展。其次，河南省打造了自己的文化品牌。近幾年，在以政府為主的相關(guān)單位的努力下，河南省涌現(xiàn)出一批享譽(yù)國內(nèi)外的文化品牌，其中“少林武術(shù)節(jié)”、“梨園春”都產(chǎn)生了巨大的文化影響。同時(shí)，文化領(lǐng)域本著打造中原文化品牌的理念，積極發(fā)揮河南省深厚的歷史文化底蘊(yùn)的優(yōu)勢(shì)，努力彰顯文化大省的魅力。除此之外，新興文化產(chǎn)業(yè)的興起已經(jīng)成為河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一股新力量。例如動(dòng)漫企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展注入了新的活力。

5.區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

河南省地處中原，地理位置優(yōu)越。良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)極大地增強(qiáng)了河南省文化發(fā)展的承接力和輻射力。全省交通發(fā)達(dá)，鐵路運(yùn)輸成三縱四橫的網(wǎng)絡(luò)狀，高速公路四通八達(dá)，與航空、水運(yùn)組成了綜合性的交通運(yùn)輸體系。此外，河南省還是我國人口第一大省。人口密集為河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。巨大的需求才能促進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就目前來看，隨著物質(zhì)水平的不斷提高，人們對(duì)于精神文明的要求也越來越高，對(duì)文化產(chǎn)品的需求也會(huì)越來越大，這就為河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

（二）河南省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的不足

河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于初級(jí)階段，因此，河南省在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面和一些東部省份相比還存在很大差距。例如，文化管理體制僵化；文化資源保護(hù)和開發(fā)力度不夠；文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入不足；復(fù)合型文化人才缺乏；文化產(chǎn)業(yè)未能形成集群發(fā)展模式等。這些問題在很大程度上制約著河南文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.文化管理體制僵化

2003年之前，我國的文化體制一直實(shí)行“雙軌制”。近幾年，隨著政府管理體制的改革，文化機(jī)構(gòu)開始成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，但是，這種體制矛盾由來已久，不是一朝一夕就能改變的。在國內(nèi)體制大背景下，河南省面臨著體制改革的問題。目前，河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著較為嚴(yán)重的行業(yè)壁壘和地區(qū)壁壘，文化資源被分割使用，沒有得到有效地整合。在管理上，也沒有形成系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)體系，管理的過程中很容易出現(xiàn)錯(cuò)位，越位和缺位現(xiàn)象，甚至導(dǎo)致人員冗雜卻又很難做到責(zé)任到人。這些體制和管理上存在的問題，在很大程度上制約著河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致文化資源大省的優(yōu)勢(shì)難以有效發(fā)揮。

2.文化資源保護(hù)和開發(fā)力度不夠

河南省作為中華文明的發(fā)祥地，擁有形式多樣的文化內(nèi)容，例如史前文化、歷史文化、名人文化、紅色文化以及民俗文化。這些文化在某種程度上都是中華民族幾千年文化的象征，屬于世界歷史文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，然而他們?cè)诒Ｗo(hù)的過程中，面臨著很大的困難。首要問題是歷史文化資源保護(hù)不力。近年來，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑用地和工業(yè)用地需求加大，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，一些單位鉆法律法規(guī)的空子，導(dǎo)致文物資源破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。追根溯源，除了人們追逐利益外，對(duì)于文物保護(hù)的現(xiàn)行法規(guī)過于籠統(tǒng)，執(zhí)法人員不能有效執(zhí)法，懲罰力度不夠以及沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制，人們對(duì)于文物保護(hù)的意識(shí)相對(duì)薄弱等等。其次，大量的文化資源沒有得到有效的開發(fā)。隨著河南省文化建設(shè)的大力開展，為了弘揚(yáng)中原文化，推進(jìn)全省文化建設(shè)，很多地方借助當(dāng)?shù)匚幕Y源舉辦各種特色文化活動(dòng)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)。不過，從目前來看，盡管河南省已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的政策和發(fā)展規(guī)劃，但是，仍然沒有制定出具體的發(fā)展政策，也沒有把歷史文化資源與旅游業(yè)等相關(guān)行業(yè)結(jié)合起來。

3.文化產(chǎn)業(yè)資金投入不足

作為全國人口第一大省，河南省文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)和人均文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)相對(duì)較低，近幾年排名全國倒數(shù)第一。資金不足嚴(yán)重限制了河南省文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)不能快速發(fā)展，很難產(chǎn)生集群效應(yīng)。同時(shí)，資金來源渠道單一也限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前政府雖然已下達(dá)各種文件要求各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，但是由于在實(shí)際操作過程中，各金融機(jī)構(gòu)顧慮眾多，實(shí)際上對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)投入相對(duì)較少，絕大部分中小型文化企業(yè)很少得到或者基本上得不到銀行等金融機(jī)構(gòu)的支持。

4.復(fù)合型人才相對(duì)缺乏

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于是否擁有專業(yè)的文化從業(yè)人員和技術(shù)人員。而有效的人才機(jī)制是文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，河南省文化單位用人機(jī)制依然陳舊，沒有引進(jìn)高素質(zhì)的文化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，文化產(chǎn)業(yè)人才大多從事傳統(tǒng)的文化企業(yè)工作，缺乏研究動(dòng)漫、移動(dòng)傳媒等領(lǐng)域的人才。缺乏有效的人才機(jī)制，不能合理地利用人才資源，人才發(fā)展體制陳舊，甚至存在挖掘人才困難，培養(yǎng)人才不到位，人才流動(dòng)性大的問題。人才資源作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要資源，沒有得到有效地利用，制約了文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

5.文化產(chǎn)業(yè)集群尚未成型

對(duì)任何產(chǎn)業(yè)來說產(chǎn)業(yè)鏈條越長(zhǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越有利。然而截至目前河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，并沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)模化的發(fā)展。與四川、云南兩省相比，河南省沒有把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與文化旅游業(yè)結(jié)合起來。河南省不僅是文化資源大省，同時(shí)也是人文旅游資源大省，如何把文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)系起來，建立起新的文化產(chǎn)業(yè)，并形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮出自己得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，已成為河南省未來發(fā)展的一個(gè)重要課題。另外，河南省在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地的建設(shè)上，不僅沒有形成集團(tuán)化和規(guī)?；?，也沒有很好地做到將資源、人力、資本、產(chǎn)業(yè)要素等有效的集聚，在一定程度上限制了文化產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。

三、河南省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加快文化體制改革，創(chuàng)造良好環(huán)境

加快文化產(chǎn)業(yè)體制改革，關(guān)鍵在各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)突破。首先政府方面一定要有所作為，要能夠出臺(tái)有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，創(chuàng)造出寬松舒適的政策環(huán)境。其次，要有靈活的市場(chǎng)機(jī)制。放寬文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，降低企業(yè)注冊(cè)資金，吸引大量企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，制定靈活的管理措施，搞活企業(yè)。再次，大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，靈活經(jīng)營，同時(shí)加大對(duì)民營企業(yè)的扶持力度，為這些企業(yè)提供公平的、寬松的市場(chǎng)環(huán)境。最后，加大管理創(chuàng)新。加快政府職能的轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)性政府和責(zé)任性政府，簡(jiǎn)化行政審批制度，為企業(yè)提供便利。

（二）大力開發(fā)文化資源，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

河南省歷史文化資源豐富，如何把這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，這就需要打造品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不僅要大力開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，而且要樹立品牌意識(shí)。河南省并不缺乏國內(nèi)外知名品牌，這些品牌中已經(jīng)有一部分形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但是，影響力主要還在國內(nèi)甚至是某區(qū)域內(nèi)。其次，打造地方特色。河南省擁有形式多樣的文化內(nèi)容，例如史前文化、名人文化、紅色文化以及民俗文化，將這些文化變成資源，形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)，同時(shí)將這些文化資源加以融合，創(chuàng)造出新的文化產(chǎn)業(yè)，是河南省未來文化資源開發(fā)要走的新路子。努力將現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，開發(fā)新的文化產(chǎn)業(yè)，做到其他省份有的，我們做精；其他省份沒有的，我們做出特色。

（三）拓寬產(chǎn)業(yè)投資渠道，加大投入力度

長(zhǎng)期以來，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠政府的財(cái)政支持，出現(xiàn)了投資渠道單一，資金來源匱乏，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)受限等問題。資金不足一直是文化領(lǐng)域內(nèi)中小文化企業(yè)發(fā)展的軟肋，由于固定資產(chǎn)較少，盡管地方政府出臺(tái)政策進(jìn)行資金籌措，但是文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)借貸款項(xiàng)依然存在困難。隨著政府體制的不斷完善，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資金來源就必須由政府的單一投資向資金來源多渠道發(fā)展，鼓勵(lì)和吸收民間資本投入，加大政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度和資金投入力度。此外，鼓勵(lì)民營文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，允許民營文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，政府必須要做好必要的引導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）引進(jìn)專業(yè)人才，建立有效的人才機(jī)制

國務(wù)院在《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，國家必須要由人力資源大國向人才強(qiáng)國邁進(jìn)。河南省文化產(chǎn)業(yè)剛剛起步，人才缺乏是制約河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。因此，我們必須努力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，為河南省文化產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展做好人才儲(chǔ)備工作。建立有效的人才機(jī)制，首先要擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍，目前河南省文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才分布在各個(gè)行業(yè)，沒有形成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，不能發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)的力量，阻礙了河南省文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。其次，引進(jìn)高層次、復(fù)合型的文化專業(yè)人才。文化產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，要有高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)科技帶頭人，起到帶頭作用，鼓勵(lì)更多的專業(yè)人才為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。最后，建立有效的人才機(jī)制。文化人才既然是第一資源，如何有效地挖掘人才、培養(yǎng)人才、留住人才是我們要考慮的實(shí)際問題。

（五）發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)發(fā)展

河南省有自己獨(dú)特的文化特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，如何利用自己的特點(diǎn)，展現(xiàn)出自己特有的文化、區(qū)位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，是需要我們深入思考的問題。要做到這些首先要加強(qiáng)整合大型文化企業(yè)集團(tuán)的能力，借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域合作與互動(dòng)，形成文化企業(yè)集團(tuán)規(guī)模化經(jīng)營。其次，加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)是做大做強(qiáng)河南省文化產(chǎn)業(yè)的重要舉措之一，發(fā)揮傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)如傳媒、娛樂行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如創(chuàng)意，動(dòng)漫及移動(dòng)傳媒行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、品牌化邁進(jìn)。

文化產(chǎn)業(yè)在空間、要素、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)上的集聚是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。第一，文化產(chǎn)業(yè)空間上的集聚是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。目前，河南省已經(jīng)擁有一個(gè)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，九個(gè)文化產(chǎn)業(yè)基地，十個(gè)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，這些園區(qū)在空間上做到了有效的集聚，能夠達(dá)到在空間范圍上的資源共享，基礎(chǔ)設(shè)施共享和服務(wù)共享。第二，文化生產(chǎn)要素集聚是文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)。所謂文化生產(chǎn)要素集聚，就是實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)力、人才、資本和技術(shù)的合理配置，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提高效率，增加效益。第三，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是形成文化產(chǎn)業(yè)鏈條。不管是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是試驗(yàn)基地，要不斷地促進(jìn)資源的有效整合，從而形成專業(yè)協(xié)作、分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈條，從河南現(xiàn)有的情況來看，還沒有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化鏈條，在今后的發(fā)展中，政府必須要采取有效的措施加以引導(dǎo)。第四，服務(wù)型政府的建設(shè)是文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的保障。十八大以來，中央政府一直在不遺余力地推行服務(wù)型政府和責(zé)任型政府的建設(shè)，堅(jiān)持政企分開，政社分開，政事分開的原則，放松了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管制，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)寬松的環(huán)境。市場(chǎng)作為無形的手，發(fā)揮著優(yōu)勝劣汰的作用。同時(shí)，政府應(yīng)該為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)，例如優(yōu)惠政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善的法律，優(yōu)美的環(huán)境，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧寬松的市場(chǎng)環(huán)境。

四、結(jié)束語

綜上所述，河南省在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也取得了矚目的成就，但是也存在一些不足和問題，譬如，管理體制的創(chuàng)新不足；文化資源保護(hù)和開發(fā)力度不夠；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本投入不足；缺乏復(fù)合型文化人才；文化產(chǎn)業(yè)未能形成集群發(fā)展模式等。這些問題在一定程度上制約著河南文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在未來的發(fā)展過程中，必須要做到在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快體制改革，加大文化資源的開發(fā)力度，引進(jìn)高素質(zhì)的文化專業(yè)人才，拓展投資渠道，增加資金投入。在實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展的過程中，建立更多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)資源、人力、資本和要素的有效集聚，使河南省由目前的資源大省轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源強(qiáng)省。