孫茵　楊昌華

摘要：自黨的十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”以來(lái)，習(xí)近平在不同的場(chǎng)合對(duì)國(guó)家治理進(jìn)行了相關(guān)論述，總結(jié)習(xí)近平的國(guó)家治理思想，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)家治理；認(rèn)知維度；價(jià)值維度；實(shí)踐維度

中圖分類號(hào)：D616文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-2921（2015）03-0011-04

國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是馬克思主義國(guó)家理論的重要發(fā)展，也是黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。自這一概念提出以來(lái)，習(xí)近平在不同的場(chǎng)合對(duì)國(guó)家治理進(jìn)行了相關(guān)論述，本文在提取習(xí)近平講話的基礎(chǔ)上，從認(rèn)知維度、價(jià)值維度和實(shí)踐維度三個(gè)方面梳理習(xí)近平關(guān)于國(guó)家治理的思想，進(jìn)而，總結(jié)出習(xí)近平國(guó)家治理思想的內(nèi)在意蘊(yùn)、價(jià)值意義以及實(shí)踐路徑。

一、認(rèn)知維度：習(xí)近平國(guó)家治理思想的蘊(yùn)義解析

認(rèn)識(shí)是行為的先導(dǎo)。認(rèn)知維度是對(duì)習(xí)近平國(guó)家治理思想的本體認(rèn)知和意蘊(yùn)解析，它主要是對(duì)習(xí)近平國(guó)家治理思想的理論淵源、科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行解讀，解決的“是什么”的問(wèn)題，也是習(xí)近平國(guó)家治理思想最重要的方面。

馬克思主義的國(guó)家理論是習(xí)近平國(guó)家治理思想的思想淵源。從規(guī)范意義的角度講，習(xí)近平的國(guó)家治理思想是對(duì)充滿時(shí)代精神的馬克思主義國(guó)家理論的開拓與延伸。

馬克思主義國(guó)家與市民社會(huì)關(guān)系理論與現(xiàn)代國(guó)家治理具有高度的契合性。馬克思認(rèn)為，“政治國(guó)家沒(méi)有家庭的自然基礎(chǔ)和市民社會(huì)的人為基礎(chǔ)就不可能存在”[1]。國(guó)家在本質(zhì)上“只不過(guò)是市民社會(huì)的正式表現(xiàn)”[2]，鑒于此，馬克思提出“重塑市民社會(huì)一極”，強(qiáng)調(diào)市民社會(huì)作為權(quán)利主體的重要作用， 而“善治實(shí)際上是國(guó)家的權(quán)力向社會(huì)的回歸，善治的過(guò)程就是還政于民的過(guò)程”[3]（P11），從這個(gè)意義上，二者具有價(jià)值取向的同向性。另外，馬克思主義的國(guó)家職能理論中的社會(huì)管理理論是現(xiàn)代國(guó)家治理的社會(huì)基礎(chǔ)。馬克思國(guó)家理論認(rèn)為，國(guó)家職能主要包括政治統(tǒng)治和社會(huì)管理兩方面，它們二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，這與習(xí)近平治理思想中強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)持共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和各社會(huì)主體參與國(guó)家治理是相契合的，正如王浦劬所說(shuō)，“社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)家治理，本質(zhì)上既是政治統(tǒng)治之‘治與政治管理之‘理的有機(jī)結(jié)合，也是政治管理之“治”與“理”的有機(jī)結(jié)合”[4]。換言之，習(xí)近平的國(guó)家治理思想并不是無(wú)源之水、無(wú)根之木，而是深刻地植根于馬克思主義理論之中，是對(duì)馬克思主義國(guó)家理論的繼承與發(fā)展。

國(guó)家治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化是習(xí)近平國(guó)家治理思想的雙維坐標(biāo)。習(xí)近平國(guó)家治理思想包含著兩個(gè)方面的內(nèi)容：國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力。習(xí)近平在談到全面深化改革的總目標(biāo)時(shí)指出，“國(guó)家治理體系是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系”“國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力”[5]。

國(guó)家治理體系內(nèi)涵相關(guān)的子體系和元制度，而在其中占主導(dǎo)地位的是國(guó)家治理的制度體系，因而，推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵點(diǎn)就是推進(jìn)相關(guān)制度體系現(xiàn)代化。國(guó)家制度是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，也是國(guó)家性的公共產(chǎn)品。在新中國(guó)成立以后，我國(guó)的制度體系還存在很多不完備的地方，要推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化，就要發(fā)揮各種制度在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性作用，要以制度的現(xiàn)代化推動(dòng)國(guó)家治理的現(xiàn)代化。其次，國(guó)家治理能力是習(xí)近平治理思想的另一個(gè)重要坐標(biāo)，它包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面，其中最為重要的是制度執(zhí)行力、黨的執(zhí)政能力以及各治理主體的工作能力。最后，國(guó)家治理能力和治理體系是相輔相成的，現(xiàn)代化的治理體系為治理能力現(xiàn)代化提供了制度保障，而現(xiàn)代化的治理能力能夠進(jìn)一步推動(dòng)治理體系的現(xiàn)代化。同時(shí)，它們二者都以制度為載體和依托，因而，推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化，必須以制度化為依托，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

習(xí)近平指出，“培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面”[6]。價(jià)值取向問(wèn)題關(guān)系到改革的根本，一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有自己的獨(dú)立價(jià)值觀，其制度體系本身也就失去了根基。加強(qiáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值體系和價(jià)值觀建設(shè)決定著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向，也是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要力量。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)家治理體系建構(gòu)具有導(dǎo)向性的功能。任何一個(gè)社會(huì)的制度，其背后都蘊(yùn)藏著該社會(huì)的價(jià)值觀，社會(huì)主義核心價(jià)值觀從國(guó)家、社會(huì)和家庭層面為國(guó)家治理提供了價(jià)值導(dǎo)航。另外，社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)于國(guó)家治理具有整合性的功能。社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)于國(guó)家治理具有價(jià)值整合和制度整合兩方面的整合功效。社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)于社會(huì)價(jià)值具有引領(lǐng)作用，能夠整合整個(gè)社會(huì)意識(shí)，同時(shí)它也能為碎片化的制度整合提供價(jià)值共識(shí)，從而推動(dòng)治理體系的完善和發(fā)展。其三，社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)于國(guó)家治理體系現(xiàn)代化具有評(píng)判性的功能。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的公平、正義、民主、法治等理念，能夠?yàn)閲?guó)家治理體系的構(gòu)建提供相應(yīng)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，從而促使國(guó)家治理朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。

二、價(jià)值維度：習(xí)近平國(guó)家治理思想的價(jià)值管窺

從價(jià)值維度解析習(xí)近平的國(guó)家治理思想，即是對(duì)習(xí)近平國(guó)家治理思想所具有的價(jià)值和意義進(jìn)行梳理，屬于價(jià)值理性層面，主要包括以下三個(gè)方面：

推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“三大規(guī)律”認(rèn)識(shí)的創(chuàng)新和深化。習(xí)近平的國(guó)家治理思想是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律這“三大規(guī)律”認(rèn)識(shí)的創(chuàng)新性集成。其一，習(xí)近平的國(guó)家治理思想是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的創(chuàng)造性發(fā)展?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政是黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要的價(jià)值向度，現(xiàn)代國(guó)家治理真正地把人民群眾納入到了治理主體的范圍內(nèi)，通過(guò)人民群眾參與治理能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政的科學(xué)化和民主化，真正解決為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)這一執(zhí)政的根本性問(wèn)題。其二，習(xí)近平的國(guó)家治理思想深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)是一個(gè)綜合性和系統(tǒng)性的過(guò)程，而國(guó)家治理現(xiàn)代化的提出使得中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)更加完備。其三，習(xí)近平的國(guó)家治理思想的提出也是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代性闡釋。人類社會(huì)不斷由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力是社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)，解決矛盾的根本途徑是革命或改革的實(shí)踐，這是馬克思揭示的人類社會(huì)的一般規(guī)律。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標(biāo)，這一目標(biāo)是立足于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和我國(guó)歷史的階段性特征基礎(chǔ)上提出的，也是用改革實(shí)踐解決現(xiàn)階段的社會(huì)基本矛盾的有效途徑。

中共十八大報(bào)告指出，我們要堅(jiān)定三大自信：道路自信、理論自信和制度自信，習(xí)近平關(guān)于國(guó)家治理的相關(guān)論述再一次充實(shí)了“三大自信”的內(nèi)涵，是提升中國(guó)特色社會(huì)主義“三大自信”的題中應(yīng)有之義。首先，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵。要堅(jiān)持走好中國(guó)特色社會(huì)主義道路需要不斷增加兩方面的因素：現(xiàn)代化因素和社會(huì)主義因素。習(xí)近平的國(guó)家治理思想為中國(guó)特色社會(huì)主義道路注入了新的現(xiàn)代化因素，同時(shí)國(guó)家治理強(qiáng)調(diào)的公民參與國(guó)家治理也有利于真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主訴求，也為中國(guó)特色社會(huì)主義道路注入了社會(huì)主義因素。其次，推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化也有助于提升中國(guó)特色社會(huì)主義理論自信。中國(guó)特色社會(huì)主義理論是一個(gè)開放性的體系，需要不斷地充實(shí)和豐富，國(guó)家治理理論的提出豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的內(nèi)容，也適應(yīng)了現(xiàn)代化建設(shè)的需求，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的發(fā)展。最后，推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化有助于提升制度自信。國(guó)家治理現(xiàn)代化歸根到底是制度的現(xiàn)代化，因而，它需要從各個(gè)方面完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信，就是要不斷提升運(yùn)用中國(guó)特色主義制度治理國(guó)家的能力”[7]。

習(xí)近平指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是中國(guó)各族人民的共同愿景。為此，我們將堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持改革開放，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)”[8]。推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化是凝心聚力的現(xiàn)實(shí)路徑選擇，因?yàn)閲?guó)家治理強(qiáng)調(diào)治理主體的多元化，有利于人民群眾通過(guò)制度化的渠道參與國(guó)家治理的過(guò)程，從而有助于凝聚民心、開啟民智、聚合民資、激活民力，最終促使全社會(huì)團(tuán)結(jié)一致、萬(wàn)眾一心為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程，它需要現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)推動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面，必須與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化共同推進(jìn)，形成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的歷史合力。同時(shí)，完備的中國(guó)特色社會(huì)主義制度是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的制度保障。國(guó)家治理體系和治理能力，是一個(gè)國(guó)家制度和執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。

三、實(shí)踐維度：習(xí)近平國(guó)家治理思想中實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的舉措解析

實(shí)踐維度屬于實(shí)踐理性層面，是對(duì)習(xí)近平國(guó)家治理思想中關(guān)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的相關(guān)舉措的分析，是習(xí)近平關(guān)于如何推進(jìn)治理現(xiàn)代化的理性思考或現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，主要包括以下五個(gè)方面：

習(xí)近平指出，“我們?cè)趯W(xué)習(xí)宣傳全會(huì)精神上還要下細(xì)功夫、苦功夫、深功夫，夯實(shí)全面深化改革的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)”“ 要注意避免合意則取、不合意則舍的傾向，破除妨礙改革發(fā)展的那些思維定勢(shì)[5]”。積極解放思想、破除思維定勢(shì)是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。在治理語(yǔ)境下，政府不再作為唯一的治理主體，其治理主體呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，其權(quán)力運(yùn)行向度也不同于傳統(tǒng)的統(tǒng)治自上而下的發(fā)號(hào)施令，而是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過(guò)程，它需要各治理主體之間合作、協(xié)商和良性互動(dòng)。為推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化，黨員干部必須要擺脫傳統(tǒng)的“官本位”思想，變?yōu)槊褡鲋鳛橛擅褡鲋?，也必須消除大包大攬作風(fēng)，在公共政策的制定、實(shí)施等方面尊重不同治理主體的意見。同時(shí)要加強(qiáng)黨員的理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。另一方面，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，積極培育現(xiàn)代公民。作為治理主體的公民需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“順民”思想，充分認(rèn)識(shí)自身的主體性地位，增強(qiáng)政治參與意識(shí)和權(quán)利義務(wù)觀念。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。現(xiàn)代化的國(guó)家治理是法治治理，因而，我們必須加強(qiáng)法制建設(shè)，推動(dòng)治理依法進(jìn)行。俞可平認(rèn)為，“法治是治理的基本要求，沒(méi)有健全的法制，沒(méi)有對(duì)法律的充分尊重，沒(méi)有建立在法律基礎(chǔ)上的社會(huì)秩序，就沒(méi)有現(xiàn)代化的國(guó)家治理”[3]（P40-44）。依法治國(guó)是立國(guó)之本，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，習(xí)近平特別注重國(guó)家治理的依法進(jìn)行。首先，他指出，要“加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，即，要注重立法工作，確保國(guó)家治理有法可依。要完善立法規(guī)范，突出立法重點(diǎn)，提高立法科學(xué)化民主化水平，提高法律針對(duì)性、系統(tǒng)性和及時(shí)性。其次，要強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，保證嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保證法律的貫徹落實(shí)。最后，他強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制”，從司法的角度，闡明了推動(dòng)國(guó)家治理依法進(jìn)行的重要舉措。

習(xí)近平指出，“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化”[9]。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，國(guó)家治理能力是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，二者都以制度作為載體和依托，因而，完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理關(guān)鍵所在。在《把握大局審時(shí)度勢(shì)統(tǒng)籌兼顧 堅(jiān)定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)》的講話中，習(xí)近平指出相關(guān)部門對(duì)行政審批制度、工商注冊(cè)制度、干部考核評(píng)價(jià)制度、干部選拔任用機(jī)制等等相關(guān)一系列制度都研究出臺(tái)了相關(guān)政策措施文件，以促使國(guó)家制度體系更加完善，這是從中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的基礎(chǔ)上，不斷革除體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)制度成熟而持久的重要力量。

習(xí)近平指出，“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系”[10]。制度是價(jià)值觀的體現(xiàn)和外化，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是推進(jìn)我國(guó)治理能力現(xiàn)代化的重要力量，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”[10]。在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中，要注重從不同的傳統(tǒng)文化派別中汲取精華，對(duì)傳統(tǒng)儒家文化、道家文化、佛家文化、墨家文化以及法家文化中的精華進(jìn)行繼承和發(fā)揚(yáng)。在充分利用自身的文化優(yōu)勢(shì)同時(shí)，也要注重借鑒和吸收人類文明的優(yōu)秀成果，形成一套完整的國(guó)家治理文化，并促使這些文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相對(duì)接，為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，盡快把我們各級(jí)干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)都提高起來(lái)，盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái)，國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)”[11]。中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家治理的領(lǐng)導(dǎo)核心，需要發(fā)揮其系統(tǒng)設(shè)計(jì)、頂層設(shè)計(jì)和總體設(shè)計(jì)的功能，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有基礎(chǔ)性和保障性的作用。在具體操作層面，習(xí)近平主要以強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制建設(shè)和開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。在反腐工作中，黨中央以壯士斷腕的決心，“老虎”“蒼蠅”一起打，并注重相應(yīng)的制度建設(shè)，為反腐倡廉提供長(zhǎng)效的制度保障。同時(shí)，通過(guò)群眾路線的教育實(shí)踐活動(dòng)，提升黨員干部的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的保障。

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Abstract： Since the Partys Third Plenary Session of the Eighteenth National Congress of the CPC put forward to promote the national governance systems and governance capacity modernization， Xi Jinping has expounded the idea of the national governance on different occasions. To summarize Xi Jinpings idea of national governance systems will have great significance of promoting the national governance systems and governance capacity modernization.

Key words： Xi Jinping； governance； cognition； value； practice dimension