黃麗萍　趙宬斐

摘要：針對(duì)“山頭主義”行為，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依規(guī)治黨；加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)與權(quán)力制約；完善黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)制度和健全監(jiān)督規(guī)章制度，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲規(guī)制，徹底清除其惡劣影響，促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；政治新常態(tài)；“山頭主義”

中圖分類(lèi)號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-2921（2015）03-0031-04

一、政治新常態(tài)下“山頭主義”的風(fēng)險(xiǎn)性危機(jī)

“新常態(tài)”一詞，大致從2002年開(kāi)始在國(guó)際主流媒體中流行。“新常態(tài)”一詞起初是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段表現(xiàn)出的新特點(diǎn)與新情況而言的，稍后逐漸被國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)注。國(guó)內(nèi)學(xué)界的解釋主要是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征、經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的建構(gòu)功能、要素搭配和調(diào)控政策的支持與治理等方面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行一種概括、梳理與總結(jié)。2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記首次公開(kāi)提及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，同年7月，他在黨外人士座談會(huì)上專(zhuān)門(mén)提到我們黨和政府要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的“新常態(tài)”。2014年11月9日，習(xí)近平總書(shū)記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的演講中首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”。他指出新常態(tài)有三個(gè)特征：新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。[1]

隨著中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與政治文化發(fā)展的需求，“新常態(tài)”獲得了更加豐富的內(nèi)涵與意義，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)和文化等諸多領(lǐng)域。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局就加強(qiáng)改進(jìn)黨的作風(fēng)制度建設(shè)，進(jìn)行第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)就指出，我們黨要打造一個(gè)好的政治生態(tài)，同時(shí)要求各級(jí)干部要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上正本清源、固根守魂，始終保持共產(chǎn)黨人政治本色，自覺(jué)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。這個(gè)“好的政治生態(tài)”從某種程度上講就是一種“政治新常態(tài)”，這種常態(tài)對(duì)我們黨的建設(shè)發(fā)展非常需要?！靶鲁B(tài)”也必將成為中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期治國(guó)理政的新理念。黨中央之所以提出“新常態(tài)”，說(shuō)明一些地方的政治生態(tài)確實(shí)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問(wèn)題，引發(fā)了社會(huì)民眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。其中“山頭主義”現(xiàn)象，就是一個(gè)突出的頑疾。近年來(lái)“山頭主義”發(fā)展苗頭日趨明顯，嚴(yán)重破壞了我們黨治國(guó)理政的政治生態(tài)。2014年中央巡視組在巡視反饋中就首次明確提出“山頭主義”的危害。這也表明，有些地方與部門(mén)的“山頭主義”對(duì)當(dāng)前的政治生態(tài)產(chǎn)生了極其惡劣的影響。

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上針對(duì)近來(lái)的“山頭主義”現(xiàn)象直言道：“有的干部信奉拉幫結(jié)派的‘圈子文化，整天琢磨拉關(guān)系、找門(mén)路，分析某某是誰(shuí)的人，某某是誰(shuí)提拔的，該同誰(shuí)搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰(shuí)的大腿?！盵2]黨內(nèi)有些人把人民的利益、國(guó)家利益和對(duì)黨的忠誠(chéng)與信仰拋到腦后，熱衷于搞“朋黨”“私人領(lǐng)地”和“拉幫結(jié)派的圈子文化”，這是典型的“山頭主義”表現(xiàn)出的政治痼疾，嚴(yán)重地踐踏了黨內(nèi)政治生態(tài)。如果對(duì)“山頭主義”現(xiàn)象聽(tīng)之任之，不僅會(huì)造成黨紀(jì)、黨法成為擺設(shè)，黨的各項(xiàng)規(guī)章制度、原則和工作部署喪失權(quán)威性和嚴(yán)肅性，黨可能會(huì)淪為各取所需、各行其是的“小圈子”和“私人俱樂(lè)部”的利益工具，而且會(huì)導(dǎo)致黨內(nèi)組織系統(tǒng)渙散、紀(jì)律松懈，出現(xiàn)上有政策、下有對(duì)策的有令不行、有禁不止現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的是會(huì)導(dǎo)致黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與合法性支持產(chǎn)生動(dòng)搖，社會(huì)民眾對(duì)黨的信心也會(huì)遭受打擊。我們黨要對(duì)“山頭主義”造成的風(fēng)險(xiǎn)性危機(jī)時(shí)刻保持高度警覺(jué)，絕不能允許任何人在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子和封建人身依附，決不能允許任何人在黨內(nèi)搞門(mén)客、門(mén)宦和門(mén)附?！案刹慷际屈h的干部，不是哪個(gè)人的家臣?！盵2]近年來(lái)的秘書(shū)工作領(lǐng)域、石油領(lǐng)域以及山西、四川等官場(chǎng)出現(xiàn)的政治生態(tài)問(wèn)題，無(wú)不與黨內(nèi)“山頭主義”頑疾存在密切關(guān)系。中共中央政治局明確指出：“把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派?！蔽覀円欢ㄒ獙?duì)當(dāng)前政治生態(tài)保持清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷，承認(rèn)客觀(guān)存在的政治生態(tài)問(wèn)題，堅(jiān)決清除這些結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派和團(tuán)團(tuán)伙伙的“山頭主義”孳生的土壤與活動(dòng)空間，對(duì)打造政治新常態(tài)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、“山頭主義”形成的軌跡、原因及實(shí)質(zhì)

1.“山頭主義”形成的歷史軌跡

這里談及的“山頭主義”主要是指我們黨歷史進(jìn)程中出現(xiàn)的一種宗派主義和本位主義思潮。“山頭主義”顧名思義源于“山頭”，而“山頭”主要是指當(dāng)年共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)紅軍武裝割據(jù)建立的根據(jù)地俗稱(chēng)。當(dāng)時(shí)，我們黨在農(nóng)村一些比較偏僻的地方建立的根據(jù)地，好比一個(gè)個(gè)“山頭”，故得名為山頭主義。

“山頭主義”相當(dāng)于本位主義、地方主義和分散主義，歸納起來(lái)主要是以宗派為出發(fā)點(diǎn)的思想表現(xiàn)與行為特征，突出表現(xiàn)為搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，有的以各種理由對(duì)中央指示執(zhí)行不力，我行我素，以我為中心，影響團(tuán)結(jié)和工作，釀成了十分嚴(yán)重的后果，甚至造成分裂黨分裂軍隊(duì)的慘痛教訓(xùn)。在我們黨的歷史中，對(duì)“山頭主義”一直采取嚴(yán)肅措施，給予堅(jiān)決清除。例如，針對(duì)當(dāng)時(shí)有些根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)一些事關(guān)全局的問(wèn)題沒(méi)有黨中央的指示就擅自發(fā)表意見(jiàn)而造成一些被動(dòng)的問(wèn)題，黨中央在1941年2月和5月，連續(xù)發(fā)出《關(guān)于發(fā)表有全國(guó)意義的通電、宣言與對(duì)內(nèi)指示的規(guī)定》和《關(guān)于統(tǒng)一各根據(jù)地內(nèi)對(duì)外宣傳的指示》等文件對(duì)這種現(xiàn)象作出了糾正。

2.“山頭主義”形成的原因及實(shí)質(zhì)

黨內(nèi)“山頭主義”形成的時(shí)代背景主要源于中國(guó)的新民主主義革命時(shí)期。由于歷史和當(dāng)時(shí)的斗爭(zhēng)環(huán)境原因，各個(gè)“山頭”形成了一些比較特殊的人際與利益關(guān)系，在當(dāng)時(shí)具有一定合理性，也具有其存在的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)性。針對(duì)這種實(shí)際狀況，毛澤東指出，中國(guó)革命有許多山頭，有許多部分，內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，有蘇區(qū)有白區(qū)，在蘇區(qū)之內(nèi)又有這個(gè)部分那個(gè)部分，這就是中國(guó)革命的實(shí)際。離開(kāi)了這個(gè)實(shí)際，中國(guó)革命就看不見(jiàn)了。而脫離了當(dāng)時(shí)的實(shí)際仍然存在的“山頭主義”必然會(huì)產(chǎn)生很多危害。毛澤東專(zhuān)門(mén)分析了其存在的根源，認(rèn)為：“山頭主義的社會(huì)歷史根源，是中國(guó)小資產(chǎn)階級(jí)的特別廣大和長(zhǎng)期被敵人分割的農(nóng)村根據(jù)地，而黨內(nèi)教育不足則是其主觀(guān)原因?！盵3]由于中國(guó)社會(huì)是個(gè)講究人情、關(guān)系與熟人的社會(huì)，人們習(xí)慣于圈子式的文化生活，注重營(yíng)造一些所謂的老鄉(xiāng)圈、同學(xué)圈、戰(zhàn)友圈和同事圈等小圈子，關(guān)系網(wǎng)越織越密，“山頭主義”就很自然而然地得以衍生與蔓延。

三、當(dāng)前的“山頭主義”表現(xiàn)及特征

由于社會(huì)的變遷和政治生態(tài)的變化，近年來(lái)“山頭主義”發(fā)展確有抬頭之勢(shì)，引起黨中央的高度重視。這些“山頭主義”與過(guò)去“山頭主義”相比較表現(xiàn)出諸多不同的形態(tài)與特征。

一是“山頭主義”的“圈子化”日益盛行。把本來(lái)正常的一些關(guān)系，比如上下級(jí)關(guān)系、籍貫關(guān)系、同事關(guān)系、部門(mén)關(guān)系、行業(yè)和鄰里關(guān)系都異化為“圈子”。各種各樣的圈子中夾雜著十分復(fù)雜的人情與利益關(guān)系。如果你是圈子里面的人，往往好講人情、好辦事情、好靈活處理；如果是圈子外的人，那就要堅(jiān)持立場(chǎng)和原則。在這樣的圈子網(wǎng)中，人人都想建構(gòu)一個(gè)中心，營(yíng)造一個(gè)圈子，以體現(xiàn)出自己在關(guān)系中的地位與作用。“圈子化”成為銅墻鐵壁和避風(fēng)港，導(dǎo)致水潑不進(jìn)、針插不進(jìn)，嚴(yán)重地惡化了我們黨的政治生態(tài)。

二是“山頭主義”內(nèi)部日益封閉化。“山頭”行為一般表現(xiàn)為以權(quán)力為基礎(chǔ)的等級(jí)式控制的獨(dú)斷專(zhuān)行的封閉行為。這種封閉行為，經(jīng)常壓制正常的意見(jiàn)反饋，造成一言堂，搞依附制，或者有話(huà)當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)或小道消息亂傳的情況。尤其是當(dāng)前一些“山頭主義”者不僅盲目狂傲與自大，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，有的甚至淪落為與黑社會(huì)同道。這種行為嚴(yán)重地破壞了黨的各級(jí)組織功能正常發(fā)揮，削弱了人們對(duì)黨和集體組織的認(rèn)同，使黨內(nèi)關(guān)系不正常，使黨風(fēng)惡化、政風(fēng)惡化，嚴(yán)重影響著人們公平、正義、和諧地生存與發(fā)展。

三是“山頭主義”日益腐敗化。當(dāng)前的一些“山頭主義”實(shí)際上已經(jīng)結(jié)盟成為一種利益共同體，只為利益共同體這個(gè)小集團(tuán)謀取不當(dāng)利益。在利益同盟中，有利益共同瓜分，有風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)，而且相互之間盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，結(jié)成固化的利益藩籬，其他人只有進(jìn)入這樣的圈子，才能獲得特殊的好處，否則，就會(huì)被圈子排斥。在這種“山頭”里的成員往往是集體腐敗，存在一榮俱榮、一損俱損的利害關(guān)系，導(dǎo)致其相互勾結(jié)，訂立攻守同盟，腐敗團(tuán)伙分子犯罪行為很難被查出。即使查出來(lái)，往往是拔出蘿卜帶出泥，查一個(gè)帶一串、挖一個(gè)出一窩、打一個(gè)揪一群，涉及面較廣，影響甚為惡劣。

四是“山頭主義”導(dǎo)致權(quán)謀與厚黑盛行。權(quán)謀和厚黑是封建文化的典型遺產(chǎn)。權(quán)謀意味著以不受制度約束的權(quán)力為基礎(chǔ)上的駕馭，把人民賦予的權(quán)力用來(lái)搞權(quán)謀，不講究科學(xué)民主、不講公開(kāi)平等，喜歡以背后的人際關(guān)系遠(yuǎn)近為準(zhǔn)繩，搞“小幫派”、造“小圈子”。

五是“山頭主義”導(dǎo)致“后花園”盛行。當(dāng)前，有些領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡各自為政，往往把自己所把持的行業(yè)或部門(mén)當(dāng)成自己家的“自留地”、“私家田”和“后花園”去經(jīng)營(yíng)，在自己經(jīng)營(yíng)的一畝三分田中，把自己看成山大王，為所欲為、排斥異己、拉幫結(jié)派，打造獨(dú)立王國(guó)。在工作中講圈子、搞山頭、留后路，違規(guī)提拔秘書(shū)和身邊工作人員，甚至把下屬當(dāng)成自己的家臣、家仆，把上下級(jí)關(guān)系搞成人身依附和江湖義氣關(guān)系，嚴(yán)重地破壞了黨內(nèi)民主制度與科學(xué)決策機(jī)制。

四、清除“山頭主義”的對(duì)策與路徑

“山頭主義”不僅進(jìn)一步加劇黨內(nèi)有生力量的內(nèi)耗和組織紀(jì)律的渙散，而且使黨內(nèi)政治生態(tài)關(guān)系病態(tài)化，嚴(yán)重影響正常的社會(huì)生態(tài)，這勢(shì)必使民眾對(duì)我們黨治理國(guó)家能力的信心弱化，動(dòng)搖中國(guó)特色社會(huì)主義信念和對(duì)共產(chǎn)主義的信仰。因此，當(dāng)務(wù)之急，盡快營(yíng)造黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行好“立黨為公，執(zhí)政為民”的重大責(zé)任，要以身作則，率先垂范。加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)好的政治生態(tài)，要及時(shí)干凈地清除當(dāng)前存在的一些“山頭主義”，尤其要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的措施。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。當(dāng)前存在一些“山頭主義”痼疾，也說(shuō)明一些地方、部門(mén)和組織中缺乏黨內(nèi)民主。《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。黨內(nèi)民主集中制度、黨內(nèi)組織生活制度和黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告等組織原則和制度沒(méi)有得到有效貫徹。只有進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨內(nèi)民主建設(shè)，積極推動(dòng)各級(jí)黨委和政府工作、議事、決策的民主化、公開(kāi)化、透明化，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的主體意識(shí)，落實(shí)廣大黨員群眾的政治參與，才能真正從根本上清除“山頭主義”。沒(méi)有真正的黨內(nèi)民主氛圍，“山頭主義”就不可能得到根本清除，那些“占山為王”者、“拉山頭”者和“傍山頭”者就會(huì)破壞黨內(nèi)政治生態(tài)。

二是進(jìn)一步完善黨內(nèi)法規(guī)體系。鄧小平同志明確指出：“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法?！盵4]這深刻說(shuō)明了黨是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民奮斗的核心，而不是任何人謀取不正當(dāng)利益的工具，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要時(shí)刻堅(jiān)守對(duì)黨的忠誠(chéng)，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨法。對(duì)待 “山頭主義”這個(gè)問(wèn)題，不僅要在國(guó)家法律層面，加強(qiáng)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)來(lái)制約這種不當(dāng)行為，同時(shí)還要不斷加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)來(lái)制約這種不當(dāng)行為?！吧筋^主義”之所以能夠存在，也說(shuō)明在黨內(nèi)有些人法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)，甚至無(wú)視法治與規(guī)則。黨內(nèi)法規(guī)制度體系的建設(shè)，不僅為黨的統(tǒng)一性和權(quán)威性提供了制度保障，同時(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨組織和廣大黨員強(qiáng)烈的規(guī)則意識(shí)與自覺(jué)守法意識(shí)，做到時(shí)時(shí)警醒、事事防范，徹底遠(yuǎn)離“山頭”。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力制約。“山頭主義”從來(lái)都是與權(quán)力緊密聯(lián)系在一起的，這也是其盛行的關(guān)鍵。人治思維無(wú)限制地?cái)U(kuò)張，權(quán)力的高度專(zhuān)制與無(wú)序張揚(yáng)，成為滋潤(rùn)“山頭主義”的溫床。要想讓一些人不想、不敢和不能立“山頭”、拉“山頭”和傍“山頭”，就必須標(biāo)本兼治、管束權(quán)力、筑牢權(quán)力之籬，把權(quán)力裝進(jìn)制度的牢籠，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，任何敢于違法取利、以“山頭”行事的人都必須付出慘痛的代價(jià)。要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行中共中央制定發(fā)布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，管好各級(jí)組織與干部手中的權(quán)力，理清權(quán)力清單，明確權(quán)力邊界，在權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)上做到公開(kāi)和透明、程序化與規(guī)范化。

四是進(jìn)一步完善黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)制度。凡屬黨內(nèi)的重大事項(xiàng)、黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，只要與黨和國(guó)家機(jī)密無(wú)關(guān)，要一律向廣大黨員公開(kāi)。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)和黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)制度，積極拓展黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，要從制度、程序、載體和內(nèi)容等方面入手，切實(shí)保障和促進(jìn)廣大黨員正確行使權(quán)利和有效履行義務(wù)。完善黨內(nèi)信息溝通機(jī)制，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。健全決策程序和議事規(guī)則，建立黨員參與討論重大問(wèn)題制度、黨員參與重大事務(wù)論證制度、重大事項(xiàng)征求黨員意見(jiàn)制度和以黨員為主體進(jìn)行黨內(nèi)聽(tīng)證制度等，使黨員對(duì)黨內(nèi)決策有更多了解和參與。

五是進(jìn)一步健全監(jiān)督規(guī)章制度。抵制“山頭主義”，不僅需要自律與慎獨(dú)，更需要借助他律進(jìn)行規(guī)制。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約，通過(guò)健全監(jiān)督規(guī)章制度，來(lái)清除“山頭主義”。特別是要積極貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定具體細(xì)致的配套措施和程序支撐，形成科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制，并健全完善相關(guān)的執(zhí)行、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)機(jī)制，以保障其有效運(yùn)作和真正發(fā)揮作用。尤其是通過(guò)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論與媒體形成全方位的監(jiān)管機(jī)制，消除任何權(quán)力合謀尋租機(jī)會(huì)與可能，這樣就難以形成“小團(tuán)伙”的聚合力，“小山頭”、“小圈子”也就失去了存在的土壤。

任何人無(wú)論具有什么資歷、處于什么崗位，都不能論親疏、搞宗派、拉圈子和立“山頭”。無(wú)論是上下級(jí)、同事，都要一視同仁，平等相待。我們黨要一如既往地大力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，凈化政治生態(tài)，堅(jiān)持有腐必反、除惡務(wù)盡的原則，深化紀(jì)律檢查體制改革，持續(xù)建設(shè)與營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。只有這樣，我們黨才能從者云集、四海歸心，才能萬(wàn)眾一心追求和實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)。

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[3]毛澤東選集：第三卷[M].北京：人民出版社，1991：940.

[4]鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1994：147.

Abstract： As far as the “Sectarianism” behavior， we must uphold the rule govern the state and regulations to lead the Party. To strengthen the construction of the Party， to better inner-party democracy and power restriction， to perfect inner-party affairs system and the supervision rules and regulations， to strictly regulate it， to remove its adverse effects and promote the healthy development of politics of the Party

Key words： the construction of the Party； political sectarianism；“new norm”