王樂昌
[摘要]列寧晚年認真思考了布爾什維克黨和蘇維埃政權的建設工作,提出了一系列內(nèi)容豐富的建議和設想,這些思想被后人稱為列寧的“政治遺囑”。他在晚年根據(jù)新的歷史條件和具體情況,就無產(chǎn)階級政黨成為執(zhí)政黨以后,如何加強黨的自身建設問題做出了卓有建樹的理論創(chuàng)造與實踐探索?!罢芜z囑”中關于執(zhí)政黨建設的深刻論述和創(chuàng)新性思想,對于中國共產(chǎn)黨在新時期加強執(zhí)政黨建設仍然有著重要的現(xiàn)實指導意義。
[關鍵詞]列寧;政治遺囑;執(zhí)政黨建設
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.31.291
作為世界上第一個由工人階級政黨執(zhí)政國家的領袖,列寧在沒有任何先例可循和面臨重重挑戰(zhàn)的環(huán)境下對如何加強執(zhí)政黨建設做出了艱辛的探索。從十月革命結束開始,列寧就以一個無產(chǎn)階級革命導師的偉大魄力,積極進行工人階級政黨建設的探索和實踐,積累了許多寶貴的經(jīng)驗。到了晚年,列寧在病床上對無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的建設進行了更深入的思考,提出了很多創(chuàng)建性的設想。[1]列寧是在1924年1月過早逝世的,年僅54歲??梢哉f,列寧沒有年齡意義上的晚年,而列寧晚年就是指思想發(fā)展階段上的晚年。[2]“政治遺囑”是列寧建設社會主義構想的最后闡述,在“政治遺囑”中,列寧對執(zhí)政黨的民主化建設、執(zhí)政黨領導層建設以及執(zhí)政黨的監(jiān)督體制建設等作了深刻論述。
1實行黨內(nèi)民主,健全民主集中制,加強執(zhí)政黨的民主化建設
無產(chǎn)階級政黨成為執(zhí)政黨以后,在國家政權機關中的地位,在社會主義時期中的工作重心都發(fā)生了重大變化,這意味著對黨的自身建設提出了新的內(nèi)容和更高的要求。這種條件下,黨的自身建設尤為重要。列寧認為,黨要“把無產(chǎn)階級所能集中的一切力量,把無產(chǎn)階級的絕對統(tǒng)一的力量都投到經(jīng)濟建設的和平任務上來”;“沒有鐵一般的在斗爭中鍛煉出來的黨,沒有為本階級一切正直的人們所依賴的黨,沒有善于考察群眾情緒和影響群眾情緒的黨”[3],要勝利完成無產(chǎn)階級專政的任務就是不可能的。只有把黨建設好了,才能使黨經(jīng)受住執(zhí)政的考驗,領導國家政權機關,組織廣大群眾進行社會主義建設。因此,通過黨的自身建設處理好黨內(nèi)關系是關鍵性的環(huán)節(jié)。
列寧著眼于黨內(nèi)民主制度建設,著眼于黨的制度的改革,遺囑的第一句話就開宗明義:“我很想建議在這次代表大會上對我們的政治制度作一系列的變動?!苯又謱χ醒胛瘑T會的組織機構進行改革,“不實行這種改革”,“我們的中央委員會就會遭到很大的危險”。[4]明確提出要避免黨的權力過度集中在少數(shù)人手中,要通過黨內(nèi)的民主化建設,實現(xiàn)共產(chǎn)黨的真正民主。第一,實行黨的集體領導,防止權力集中。要“把中央全會完全變成黨的最高代表會議,每兩個月開會一次,由中央監(jiān)察委員會參加”[5],政治局、組織局、書記處只處理黨的日常事務。通過改革黨的中央委員會,相對縮小和限制政治局、組織局和書記處的權力,防止黨的權力過度集中到少數(shù)人、特別是個人手中。第二,吸收普通工農(nóng)民眾,避免中央委員會成為特權領袖集團。在《給代表大會的信》一文中,列寧提出,中央委員的人數(shù)應增加到50~100人,這些人又必須是工人和農(nóng)民黨員,即通過增加中央委員人數(shù)和改變中央結構成分,用權力配置和權力制衡來解決權力集中在極少數(shù)人身上的弊端,依靠多數(shù)中央委員形成和通過黨的正確決議,提高黨中央領導集體的威信,加強和改善中央的集體領導,加強中央領導集體對最高層的監(jiān)督和制約,防止小部分人之間的沖突引起黨中央分裂的危險。第三,維護黨的團結統(tǒng)一,反對黨內(nèi)派別活動。列寧多次指出,黨內(nèi)的派別活動事實上是分裂黨,為了維護黨的團結統(tǒng)一,必須堅決反對黨內(nèi)派別活動。他強調(diào):“任何派別活動都是有害的,都是不能容許的,因為即令是個別派別的代表人物極力想保持黨的統(tǒng)一,派別活動事實上也必然會削弱齊心協(xié)力的工作,使混進執(zhí)政黨內(nèi)來的敵人不斷加緊活動來加深黨的分裂,并利用這種分裂來達到反革命的目的?!盵6]
2維護黨內(nèi)團結,重視領導能力,提高執(zhí)政黨領導層建設
懷著對黨的事業(yè)高度負責的精神,對六位中央領導人的德才表現(xiàn)和優(yōu)缺點作了客觀公正的評價,一是供代表大會選舉領導人作重要參考;二是期望他們各自能揚長避短、發(fā)揚成績、彌補不足、知錯補過,相互之間能取長補短、謙恭禮貌、關心同志,妥善處置意見分歧,避免沖突,防止分裂;三是因為他們各有優(yōu)缺點,沒有一個占絕對優(yōu)勢,因此必須戒驕戒躁,更要發(fā)揚集體領導作用,避免將權力集中到個人手里。在《給代表大會的信》中,列寧系統(tǒng)闡述了加強黨的領導的基本設想。為了使黨的領導能體現(xiàn)民主,列寧建議,要“把斯大林從這一職位上調(diào)開,任命另一個人擔任這個職位,這個人在所有其他方面只要有一點強過斯大林同志,這就是較為耐心、較為謙恭、較有禮貌、較能關心同志,而較少任性等等”。[7]
遺憾的是,列寧的意見并沒有在代表大會上引起足夠的重視,黨內(nèi)斗爭的發(fā)展與列寧的設想背道而馳,斯大林和托洛茨基之間的斗爭直接影響了蘇聯(lián)黨的團結,并對以后蘇聯(lián)斯大林體制的形成產(chǎn)生了直接影響。此后,黨的權力越來越集中,最終集中到斯大林一個人手中,在20世紀20年代末、30年代初逐漸形成了以個人崇拜為典型特征的個人集權制。歷史以慘痛的教訓驗證了列寧思想的正確性和重要性。
3加強監(jiān)督職權,健全監(jiān)督體系,完善執(zhí)政黨的監(jiān)督體制建設
為了加強對黨中央高層的監(jiān)督,加強對總書記和政治局的監(jiān)督,列寧強調(diào)必須加強中央監(jiān)察委員會。列寧在信中談到作為國家監(jiān)察機關的工農(nóng)檢察院,當時的工農(nóng)檢察院不能勝任檢查的職能,只是成了中央委員的“附屬品”和“助手”。因此列寧在《我們怎樣改組工農(nóng)檢察院》《寧肯少些,但要好些》等文章中提出要改善和改造工農(nóng)檢察院,并且把加強中央監(jiān)察委員會與工農(nóng)檢察院的改組結合起來。他建議要從工人和農(nóng)民中選出75~100名新的中央監(jiān)察委員,當選者應經(jīng)過黨的資格審查,通過多種考試,以提高其素質(zhì),且享受中央委員的一切權利,有權參加政治局的一切會議,審議政治局的任何決定和文件。這樣就形成了以黨的監(jiān)察為核心,把黨、國家和人民的監(jiān)察統(tǒng)一結合起來。他指出:“有一定的人數(shù)必須出席政治局每次會議的中央監(jiān)察委員會的委員們,應該形成一個緊密的集體。這個集體應該‘不顧情面,應該注意不讓任何人的威信,不管是總書記,還是某個其他中央委員的威信,來妨礙他們提出質(zhì)詢,檢查文件,以致做到絕對了解情況并使各項事務嚴格按照規(guī)定辦事”,“中央監(jiān)察委員會必須在自己主席團的領導下,經(jīng)常檢查政治局的一切文件”。[8]
“政治遺囑”是列寧執(zhí)政黨建設思想的集中體現(xiàn),也是社會主義革命和建設的經(jīng)驗總結。但遺憾的是,列寧的這些設想并沒有被很好地實踐,在很長一段時間甚至被忽視。列寧去世后,斯大林在黨的建設方面,完全沒有重視列寧提出的重要思想,使蘇聯(lián)黨的建設長期處于不正常狀態(tài),體制日益僵化,黨的建設出現(xiàn)嚴重偏差和失誤。
4結論
“政治遺囑”深刻闡述了社會主義執(zhí)政黨加強執(zhí)政監(jiān)督的必要性和重要性,指出監(jiān)督對于反對官僚主義、維護黨的統(tǒng)一的重要作用,在理論上豐富和發(fā)展了科學社會主義,為社會主義國家執(zhí)政黨監(jiān)察體制的建立和發(fā)展提供了理論基礎。列寧晚年的執(zhí)政黨建設思想是社會主義執(zhí)政黨建設的寶貴財富,對指導社會主義國家的執(zhí)政黨建設有著重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
中國共產(chǎn)黨的十八大提出牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心,這是新時期經(jīng)濟和社會發(fā)展以及黨的自身建設的現(xiàn)實要求。列寧“政治遺囑”中關于執(zhí)政黨建設的思想,可以為我們黨加強執(zhí)政能力建設提供一定的理論指導。列寧的思想告訴我們,加強無產(chǎn)階級執(zhí)政黨建設,就要把能力建設、制度建設、體制完善和機構改革結合起來,把干部素質(zhì)的提高和監(jiān)督機制的完善結合起來,要不斷密切黨群關系,擴大黨內(nèi)民主,全面增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提高領導水平、鞏固執(zhí)政地位。
參考文獻:
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[5]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧選集(第43卷)[M].北京:人民出版社,1987.
[6]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧選集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1972.
[7]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧選集(第43卷)[M].北京:人民出版社,1987.
[8]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧選集(第43卷)[M].北京:人民出版社,1987.