紅軍改編為八路軍的艱難歷程

張家康

1937年8月22日，國(guó)民政府軍事委員會(huì)發(fā)布命令，任命朱德、彭德懷為國(guó)民革命軍第八路軍正副總指揮。至此，國(guó)共兩黨長(zhǎng)達(dá)近兩年的紅軍改編為國(guó)民革命軍的談判，終于有了一個(gè)圓滿的結(jié)果。

毛澤東：蔣介石的策略是

最后瓦解紅軍

1935年12月31日，蔣介石在他的日記中寫道：“今年中心工作為剿匪，可說(shuō)已達(dá)到七分成功，明年則可以抗倭為中心，對(duì)匪僅著力于清剿可也?！边@個(gè)“七分成功”的“剿共”戰(zhàn)果，在蔣介石看來(lái)，已基本達(dá)到“攘外必先安內(nèi)”的效果，1936年就要“以抗倭為中心”。

中日兩國(guó)相比，國(guó)力懸殊，要以弱國(guó)戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)國(guó)，必須求得國(guó)際援助。蔣介石最先想到英、美等西方大國(guó)，可是，英、美卻隔岸觀火，采取所謂中立策略。蔣介石這才不得不把目光投向蘇聯(lián)，況且，蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)也受到日本的軍事威脅。除此之外，蔣介石還想借助蘇聯(lián)影響中共。

1936年1月17日，國(guó)民政府駐蘇武官鄧文儀受蔣介石指派，與在莫斯科的中共駐共產(chǎn)國(guó)際代表王明會(huì)談。鄧文儀給王明開(kāi)出了國(guó)共合作的路線圖，那就是中共取消蘇維埃政府，其領(lǐng)導(dǎo)及工作人員可參加國(guó)民政府;紅軍改編為國(guó)民革命軍;國(guó)共兩黨可以恢復(fù)到1924—1927年的合作形式等等。

王明不在國(guó)內(nèi)，對(duì)中共和紅軍的情況了解不多，所以，沒(méi)有貿(mào)然應(yīng)允鄧文儀，而是讓他去國(guó)內(nèi)談，并說(shuō)，凡涉及共產(chǎn)黨和紅軍的命運(yùn)，“必須去和毛澤東及朱德同志談”。

中共當(dāng)然清楚蔣介石的真正動(dòng)機(jī)和用心。1936年2月21日，張聞天、毛澤東和彭德懷以中共中央及中央軍委的名義，在給正在與張學(xué)良談判的李克農(nóng)的訓(xùn)令中說(shuō)：“蔣介石策略，即取消蘇維埃紅軍，納入三民主義的軌道，引進(jìn)共產(chǎn)黨代表于國(guó)民大會(huì)，在共赴國(guó)難口號(hào)下取消蘇維埃制度與暴動(dòng)策略，接受南京節(jié)制，以最后瓦解紅軍?！?/p>

陜北紅軍在與東北軍秘密達(dá)成諒解后，勝利地完成東征，橫掃山西十多個(gè)縣，兵逼河北和綏遠(yuǎn)。驚恐不安的蔣介石調(diào)集中央軍進(jìn)行“追剿”，紅軍在強(qiáng)大的軍事壓力下，于1936年5月初退回陜北。這時(shí)，蔣介石又讓國(guó)民黨談判代表曾養(yǎng)甫給中共傳遞四項(xiàng)具體條件：一、停戰(zhàn)自屬目前迫切之要求，最好陜北紅軍經(jīng)寧夏趨察綏外蒙之邊境，其他游擊隊(duì)則交由國(guó)民革命軍改編;二、國(guó)防政府應(yīng)就現(xiàn)國(guó)民政府改編，加入抗日分子，肅清漢奸;三、對(duì)日實(shí)行宣戰(zhàn)，全國(guó)武裝抗日隊(duì)伍自當(dāng)統(tǒng)一編制;四、希望中共的領(lǐng)袖來(lái)南京共負(fù)政治上之責(zé)任，并促進(jìn)聯(lián)俄。

這四項(xiàng)具體條件不乏積極的態(tài)度，但國(guó)民黨的談判代表在解釋這四項(xiàng)條件時(shí)，卻要中共放棄對(duì)改編后紅軍的領(lǐng)導(dǎo)。至于紅軍的出路，則“最好另辟新土”，這個(gè)“新土”就是外蒙邊境。此時(shí)，外蒙已成日蘇的軍事關(guān)注點(diǎn)，蔣介石把紅軍發(fā)配到外蒙，其用心已是不言而喻。

蔣介石：我想還是送他們到

外蒙古去吧

針對(duì)國(guó)民黨的四項(xiàng)條件，中共向國(guó)民黨談判代表提出，在國(guó)民黨沒(méi)有“停止圍剿與封鎖紅軍和蘇區(qū)”的情況下，中共“無(wú)意考慮取消蘇維埃組織及紅軍之提議”。

但蔣介石在順利解決“兩廣事變”后，對(duì)紅軍的態(tài)度又強(qiáng)硬起來(lái)。曾養(yǎng)甫十分明確地告訴中共代表張子華，國(guó)共兩黨達(dá)成妥協(xié)的基礎(chǔ)是上述四項(xiàng)條件，而核心是“實(shí)現(xiàn)指揮與編制之統(tǒng)一”，中共“應(yīng)于此時(shí)放棄過(guò)去政治主張，并以其政治軍事全部力量置于統(tǒng)一指揮之下”。明眼人一看便知，這已根本不是原先意義上的改編，而是貨真價(jià)實(shí)的收編。

民族危機(jī)，大敵當(dāng)前，中共唯一的選擇只能是妥協(xié)和讓步。11月12日，毛澤東致電中共駐東北軍聯(lián)絡(luò)代表劉鼎，表示可以接受由陳立夫提出的四項(xiàng)條件，即共產(chǎn)黨公開(kāi)活動(dòng)，蘇維埃繼續(xù)存在，蘇區(qū)派代表參加國(guó)會(huì)，紅軍改名照國(guó)民革命軍編制及待遇，但不變更原有人員。同時(shí)委派潘漢年為正式代表，迅速重開(kāi)談判。沒(méi)想到陳立夫在會(huì)談時(shí)，竟然以發(fā)通牒的口氣，要求立即取消對(duì)立的政權(quán)和軍隊(duì)，紅軍可保留3000人，師長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)一律解職出洋，半年后按才錄用。潘漢年當(dāng)即予以拒絕。

當(dāng)時(shí)，國(guó)共代表的會(huì)談已接近核心問(wèn)題：紅軍改編、蘇維埃改制、以南京政府為中央政府。后兩個(gè)問(wèn)題都可以具體磋商，唯獨(dú)紅軍問(wèn)題最為棘手。蔣介石對(duì)馮玉祥說(shuō)，軍隊(duì)問(wèn)題“這是最不易解決的問(wèn)題，誰(shuí)敢去領(lǐng)導(dǎo)他們的軍隊(duì)呢？何況現(xiàn)在他們不答應(yīng)改編，我想還是送他們到外蒙古去吧！”蔣介石舊話重提，用的是借刀殺人之計(jì)，仍要將紅軍發(fā)配到外蒙邊境，讓其自生自滅。

中共中央致電潘漢年，讓其轉(zhuǎn)告陳立夫，這種條件我們“無(wú)法接受”。

周恩來(lái)：我們并未從

西安事變中索取什么

之后，紅軍在山城堡戰(zhàn)役中全殲胡宗南部一個(gè)多旅。蔣介石又改變了態(tài)度，指示陳立夫告訴潘漢年，原先只允許紅軍保留3000人，現(xiàn)在可以保留30000人，不是編遣，而是改編。與此同時(shí)，蔣介石又親率眾多軍政要員飛赴西安，要傾其全力把紅軍趕到外蒙邊境。

蔣介石雖將紅軍人數(shù)擴(kuò)大了十倍，卻附加了苛刻的約束條件，蘇區(qū)和紅軍必須改制改名，統(tǒng)一行政和軍事組織于南京政府領(lǐng)導(dǎo)之下。

12月10日，毛澤東致電潘漢年，強(qiáng)調(diào)必須兩黨（不是兩政府）平等地簽訂抗日救亡之政治軍事協(xié)定，紅軍不能減少一兵一卒。離開(kāi)實(shí)行抗日救亡之任務(wù)，無(wú)任何商量余地。

西安事變的爆發(fā)，突然中止了蔣介石更大規(guī)模的“剿共”戰(zhàn)爭(zhēng)，他所希望的把紅軍趕往外蒙邊境的設(shè)想，再也不能實(shí)現(xiàn)。

幾乎是在事變的第一時(shí)間，張學(xué)良給中共中央拍去電報(bào)，要求中共參與事變的善后，中共中央立即派周恩來(lái)等赴西安協(xié)商。

12月24日夜，蔣介石接見(jiàn)了周恩來(lái)。周恩來(lái)對(duì)蔣介石說(shuō)，中共并未從西安事變中索取任何資本，所提建議措施與數(shù)月前之主張并無(wú)二樣?，F(xiàn)在，我們想要蔣介石作出如下保證：一、停止“剿共”;二、容共抗日;三、允許中共派代表到南京向蔣解釋其主張。

蔣介石回答說(shuō)，紅軍北上抗日一直為其心中愿望，若如周之所言，中共愿意停止一切赤化宣傳，聽(tīng)從其指揮，他將視中共軍隊(duì)如己出，享受胡宗南軍隊(duì)一樣之待遇。

12月25日，蔣介石在張學(xué)良的陪同下，由西安飛往南京。毛澤東、周恩來(lái)致電潘漢年，讓其向蔣介石轉(zhuǎn)達(dá)這樣的意愿：西安事變和平解決后，不再有戰(zhàn)爭(zhēng)，不再“剿共”，并保證紅軍的最低限度之供養(yǎng)等。蔣介石同意了上述意愿，于1937年1月31日電告顧祝同：紅軍駐地陜北，南京每年給20萬(wàn)至30萬(wàn)的經(jīng)費(fèi)。兩黨聯(lián)合抗日，紅軍可在西安設(shè)立聯(lián)絡(luò)處。

朱德、彭德懷：立即自動(dòng)改編并向全國(guó)公布

西安事變和平解決后，中共為表示合作抗日的誠(chéng)意，在致國(guó)民黨三中全會(huì)的電文中明確保證：“停止推翻國(guó)民政府之武裝暴動(dòng)”，“停止沒(méi)收地主土地之政策”。在此政治保證的前提下，周恩來(lái)就紅軍改編問(wèn)題正式向國(guó)民黨代表張沖提出，紅軍應(yīng)改編四個(gè)軍十二個(gè)師，以組成一路軍，照中央軍待遇，如果遲緩改編，每月對(duì)紅軍的接濟(jì)至少百萬(wàn)。

蔣介石仍不把共產(chǎn)黨放在平等的位置，甚至認(rèn)為紅軍不是改編，而是投降。至于紅軍改編為一路軍的意見(jiàn)，被他斷然拒絕。

紅軍改編后的建制和人數(shù)，雙方一直在磋商談判之中，很難最后決定。而這并非是問(wèn)題的關(guān)鍵所在，蔣介石孜孜以求的是取消中共對(duì)改編后的紅軍的領(lǐng)導(dǎo)。

朱德、彭德懷等紅軍將領(lǐng)對(duì)此態(tài)度非常堅(jiān)決。他們認(rèn)為，蔣介石對(duì)紅軍改編所提條件，超過(guò)我們統(tǒng)一戰(zhàn)線最低限度原則，如果接受其條件，紅軍有瓦解的危險(xiǎn)。他們主張，不論蔣介石同意與否，我們立即自動(dòng)地改編為三個(gè)師一個(gè)軍部，并向全國(guó)公布。

戰(zhàn)事的發(fā)展已由不得蔣介石。1937年8月22日，國(guó)民政府軍事委員會(huì)發(fā)布命令，主力紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍。25日，中共中央軍委發(fā)布命令：將主力紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍（9月，根據(jù)戰(zhàn)斗序列，八路軍改稱第十八集團(tuán)軍），紅軍前敵總指揮部改為第八路軍總指揮部，下轄115、120、129三個(gè)師，將近五萬(wàn)人。

（摘自《軍事史林》2014年第11期）