張鳳華 張?bào)w勤 姜道奎

摘 要：高層次創(chuàng)新人才是科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)者。從內(nèi)涵與外延兩個(gè)角度探討高層次創(chuàng)新人才的定義，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需要論述高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍的特征，從企業(yè)、高校及科研院所、中介組織及政府的角度分析對(duì)高層次創(chuàng)新人才的需求。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從思想觀念上重視高層次創(chuàng)新人才，創(chuàng)造良好的環(huán)境培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要引進(jìn)人才，完善人才市場(chǎng)體系，疏通人才流通渠道，完善人才市場(chǎng)法律法規(guī)體系。

關(guān)鍵詞：人力資本;高層次創(chuàng)新人才;知識(shí)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：C961文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1008-3561 （ 2015） 02-0004-02

一、引 言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論大致經(jīng)歷了四個(gè)階段，資本決定論階段、技術(shù)決定論階段和人力資本論階段，目前已經(jīng)是第四個(gè)階段，特殊的知識(shí)和專業(yè)化的人力資本積累階段，即新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)收益遞增模式是以知識(shí)創(chuàng)新和專業(yè)化人力資本為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)質(zhì)是以創(chuàng)新知識(shí)的大量生產(chǎn)、應(yīng)用等知識(shí)價(jià)值的發(fā)揮為基礎(chǔ)的生產(chǎn)能力的持續(xù)提高。因此，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)代又被稱為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

高層次創(chuàng)新人才已經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心資源。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平、科技層次與其人才隊(duì)伍狀況密切相關(guān)，培養(yǎng)與引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才成為所有國(guó)家優(yōu)先考慮的問題。對(duì)于今天的大多數(shù)組織來說，今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都將面對(duì)一個(gè)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜和充滿激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，獲取、開發(fā)、使用以及保持一支關(guān)鍵人才隊(duì)伍已經(jīng)成為每個(gè)組織都需要面對(duì)的嚴(yán)峻問題。而實(shí)踐中對(duì)于人才的管理實(shí)踐并沒有太大的變化，整體的人才管理戰(zhàn)略也沒有完全實(shí)施。因此，把握高層次創(chuàng)新人才的內(nèi)涵、特征，掌握不同組織對(duì)高層次創(chuàng)新人才能力的要求，對(duì)于實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)人才開發(fā)至關(guān)重要。

二、高層次創(chuàng)新人才的內(nèi)涵及特征

高層次創(chuàng)新人才從事的是創(chuàng)造性的工作，他們依靠擁有的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，運(yùn)用特殊智慧進(jìn)行創(chuàng)造性思維活動(dòng)，最終形成創(chuàng)新成果、做出巨大貢獻(xiàn)。從事創(chuàng)新活動(dòng)的高層次人才隊(duì)伍具有自己的特征。

1. 高層次創(chuàng)新人才的內(nèi)涵

人才在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值早已得到各類組織的認(rèn)可，而關(guān)于人才的界定并沒有一致性的看法，麥肯錫咨詢公司在關(guān)于人才管理的討論中認(rèn)為人才是人的多項(xiàng)能力的集合，包括“固有才能、技能、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、智力、判斷、態(tài)度、品質(zhì)、動(dòng)機(jī)，以及學(xué)習(xí)的能力”。高層次創(chuàng)新人才是個(gè)較難界定的概念，不同的地域根據(jù)研究需要會(huì)做出不同的界定。隨著時(shí)代的發(fā)展，高層次的內(nèi)涵是不斷變化的。不過，仍然可以從內(nèi)涵與外延兩個(gè)方面對(duì)高層次創(chuàng)新人才進(jìn)行界定。從內(nèi)涵上講，高層次創(chuàng)新人才主要是指對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技產(chǎn)生重大影響、做出重要貢獻(xiàn)的人，即高層次創(chuàng)新人才需要具備專業(yè)知識(shí)、技能并作出特殊社會(huì)貢獻(xiàn)的特征。從外延上講，高層次創(chuàng)新人才主要是那些從事知識(shí)創(chuàng)新的拔尖人才、從事技術(shù)創(chuàng)新的專業(yè)人才和管理人才、從事知識(shí)傳播的教育人才和中介服務(wù)人才以及從事知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用的人才。

2. 高層次創(chuàng)新人才的特征

稀缺性。資源因其稀缺性而顯得彌足珍貴，對(duì)于創(chuàng)新型人才資源來說更是如此。一方面，高層次創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)需要一個(gè)過程，且存在很大的不確定性。從事知識(shí)生產(chǎn)和利用的高層次創(chuàng)新人才除了專業(yè)知識(shí)以外，還要在能力、素養(yǎng)等方面具備優(yōu)良品質(zhì)。品質(zhì)需求賦予高層次創(chuàng)新人才的稀缺特性。另一方面，各類組織如企業(yè)、高等院校、科研院所等需要大量在研發(fā)、學(xué)術(shù)、應(yīng)用、管理等方面的高層次創(chuàng)新人才，而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的高層次創(chuàng)新人才數(shù)量相對(duì)社會(huì)需求往往存在不足。

創(chuàng)新性。創(chuàng)新性是指?jìng)€(gè)體產(chǎn)生獨(dú)特性產(chǎn)品的能力和特征，是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提出一種新思想、新原理、新方法或推出一種新技術(shù)的創(chuàng)造性活動(dòng)。從投入和產(chǎn)出的角度講，高層次創(chuàng)新人員的數(shù)量與技術(shù)產(chǎn)出量是衡量一個(gè)組織創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。創(chuàng)新主要包含以下幾個(gè)方面：技術(shù)型創(chuàng)新、原理性創(chuàng)新、思想型創(chuàng)新、理論技術(shù)的推廣應(yīng)用型創(chuàng)新。

影響廣泛性。知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來了全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式及價(jià)值表現(xiàn)形式，極大地提升了人才的經(jīng)濟(jì)地位，賦予其最重要的戰(zhàn)略資源的評(píng)價(jià)。處于人才資源金字塔頂端的高層次創(chuàng)新人才，其管理受到工作環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人因素等諸多因素的影響。他們?cè)诳萍碱I(lǐng)域的研發(fā)、推廣、利用等方面做出的貢獻(xiàn)必將對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

責(zé)任重大性。由于高層次創(chuàng)新人才影響廣泛，強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望是他們積極參與創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力，是他們開展創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的支撐。高層次創(chuàng)新人才從事的活動(dòng)是一種長(zhǎng)期性、開創(chuàng)性活動(dòng)，結(jié)果往往難以預(yù)料，因此，他們的責(zé)任重大。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、科技的進(jìn)步很大程度上在于人才的貢獻(xiàn)，更大程度上在于高層次創(chuàng)新人才的推動(dòng)和帶頭作用。

三、高層次創(chuàng)新人才需求及配置

由于各類組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)不同，其對(duì)高層次創(chuàng)新人才的知識(shí)、素質(zhì)以及能力需求也各有側(cè)重。在創(chuàng)新體系中，主要有四大創(chuàng)新主體，企業(yè)、高校及科研院所、中介機(jī)構(gòu)、政府，貫穿其中的是人才、技術(shù)、信息和資金等要素。

1. 企業(yè)對(duì)高層次創(chuàng)新人才的需求

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是創(chuàng)新活動(dòng)的主要承擔(dān)者。企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，從事創(chuàng)新知識(shí)應(yīng)用，承擔(dān)對(duì)創(chuàng)新投入、實(shí)施研究開發(fā)并推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)化、商業(yè)化。企業(yè)所需要的高層次創(chuàng)新人才主要有：有創(chuàng)新精神的企業(yè)家人才，即把新發(fā)明引入生產(chǎn)系統(tǒng)，把創(chuàng)新思想付諸實(shí)踐;有組織創(chuàng)新能力的管理人才，在企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、戰(zhàn)略和質(zhì)量管理等方面具有適應(yīng)變化而實(shí)施管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的能力;有創(chuàng)新能力的技術(shù)研發(fā)人才，通過獨(dú)創(chuàng)或者改善研究設(shè)計(jì)，在工作中增加新的內(nèi)容，使產(chǎn)品和服務(wù)不斷得以更新，提高附加值，以此創(chuàng)造新的價(jià)值。

2. 高?？蒲性核鶎?duì)高層次創(chuàng)新人才的需求

高校承擔(dān)著培養(yǎng)人才和開展科研的雙重任務(wù)，具有提供創(chuàng)新活動(dòng)所需知識(shí)源、技術(shù)源和人才源的功能。高校與科研院所需要的高層次創(chuàng)新人才有：發(fā)現(xiàn)新知識(shí)的能力的基礎(chǔ)研究人才;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)和支撐作用的面向應(yīng)用型的技術(shù)支持人才;有實(shí)施創(chuàng)新教育能力的創(chuàng)新型教育人才。在保證教育連貫性的前提下大力進(jìn)行實(shí)踐教育、在保證長(zhǎng)周期培養(yǎng)的前提下進(jìn)行多通道的培養(yǎng)、在保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量的前提下積極吸納研究院所參與人才培養(yǎng)。

3. 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)高層次創(chuàng)新人才的需求

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是企業(yè)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、政府等其他組織機(jī)構(gòu)連接的紐帶，有效連接知識(shí)生產(chǎn)、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化、傳播等環(huán)節(jié)，解決創(chuàng)新要素在各主體之間流動(dòng)、轉(zhuǎn)移問題，具有促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)商品化的功能。各創(chuàng)新主體所具有的功能不同，決定其對(duì)高層次創(chuàng)新人才的需求也不同。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)高層次創(chuàng)新人才的需求更多的是側(cè)重知識(shí)密集型人才，在知識(shí)創(chuàng)造與知識(shí)使用方面起著橋梁和紐帶作用。

4. 政府對(duì)高層次創(chuàng)新人才的需求

政府對(duì)人才的需求是政治組織的管理人才。黨政人才隊(duì)伍是我國(guó)人才隊(duì)伍中極其重要的組成部分?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010—2020 年） 》特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，黨政人才隊(duì)伍建設(shè)被放在六類人才隊(duì)伍建設(shè)的第一位。

四、結(jié)語

高層次創(chuàng)新人才是建設(shè)創(chuàng)新國(guó)家的保證，高層次創(chuàng)新人才已經(jīng)成為推動(dòng)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。首先，要在思想上認(rèn)識(shí)人才工作的重要性與緊迫性。把人才資源尤其是高層次創(chuàng)新人才放在第一要?jiǎng)?wù)來抓，認(rèn)清高層次創(chuàng)新人才的戰(zhàn)略地位和作用。其次，創(chuàng)造人才成長(zhǎng)環(huán)境。高等院校和科研院所是高層次創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的有利環(huán)境，肩負(fù)著培養(yǎng)人才、提供人才成長(zhǎng)環(huán)境的歷史重任，要有步驟、有層次地開展高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，為高層次人才施展才華提供舞臺(tái)。第三，吸引海外高層次創(chuàng)新人才。對(duì)于國(guó)外優(yōu)秀人才，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等需要，有針對(duì)性地加大引進(jìn)規(guī)模。第四，完善人才市場(chǎng)體系。按照現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制要求，疏通人才流動(dòng)渠道，使人才管理體制適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人才競(jìng)爭(zhēng)的要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在高層次創(chuàng)新人才資源配置中的基礎(chǔ)作用。第五，完善法律法規(guī)體系。盡快制定一整套有關(guān)人才市場(chǎng)、人才流動(dòng)等方面的統(tǒng)一法規(guī)體系，把人才流動(dòng)完全納入法制化軌道，為人才市場(chǎng)的發(fā)展提供有力的法制保障。

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