黃亦君

依法治國是中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會的鮮明主題。在依法治國的旗幟下，我們黨提出了要建設(shè)一個社會主義法治國家，要以法治來推動改革，以法治來加強(qiáng)和保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，從而順利實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。社會主義核心價值觀是新時期全國人民必須共同遵守和踐行的價值規(guī)范，它從道德上、價值觀上、理念上對人們的社會行為與思想意識進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。二者盡管內(nèi)涵不盡相同，但其實卻是相輔相成、相互契合、相互補(bǔ)充的辯證關(guān)系。

法治思想是我們黨治國理政一以貫之的基本理念。我們黨一直以來都強(qiáng)調(diào)依法治國，并身體力行、付諸實踐，將之運用于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個層面。改革開放以來的30多年是我國推進(jìn)依法治國的新時期，自1978年以后，我們黨就提出了一系列健全社會主義法制的基本原則。鄧小平同志就曾經(jīng)指出：“搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設(shè)，一手抓法制?！彼€把我國依法治國的基本理念生動而又簡潔地概括為16個字，即：“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。”從而為中國特色社會主義法治道路提供了基本的制度框架。1996年，八屆人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》更是鄭重地將“依法治國”作為一項根本方針和奮斗目標(biāo)確立下來，這一決定是中國依法治國理念的制度起點，讓中國特色社會主義法制行進(jìn)在一條規(guī)范的軌道上。繼之，我們黨又在1997年的十五大政治報告中對依法治國方針的科學(xué)含義、重大意義和戰(zhàn)略地位做了全面而深刻的闡述。1999年是值得紀(jì)念的一年，這一年我們黨首次將依法治國理念寫進(jìn)了憲法。十八屆四中全會百尺竿頭更進(jìn)一步，史無前例、首次以全會的方式對以法治國這個主題進(jìn)行了專門討論，審議并通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。大會還提出，要全面推進(jìn)依法治國，加大力度建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家?？傊藢萌腥珪⒁婪ㄖ螄岬搅艘粋€空前的高度，也從側(cè)面證明了我國實行依法治國的緊迫性和必要性。

依法治國為踐行社會主義核心價值觀提供制度保障。清末法學(xué)家沈家本曾經(jīng)說過：“國不可無法，有法而不善與無法等。”依法治國的實質(zhì)是加強(qiáng)法制建設(shè)、健全和完善制度體系，為國家和經(jīng)濟(jì)社會的正常發(fā)展與運行提供良好的制度保障，讓人們在一個合理的、適于遵循的法律框架里正常地生活、和諧地相處、友好地交往。一個國家有了良好的法律，其實就好比一棟摩天大廈打好了扎實的地基，一支出征的戰(zhàn)艦揚(yáng)起了風(fēng)帆，一匹志存高遠(yuǎn)的千里馬正翹首以待。當(dāng)前，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，其中最根本的一點就是要用法律來進(jìn)行規(guī)制。比如，要實現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國家價值目標(biāo)，就需要法律提供強(qiáng)有力的支持和保障，用法律來保證國家穩(wěn)定、繁榮與富強(qiáng)，保證社會民主與和諧；要踐行自由、平等、公正、法洽的社會價值取向，也需要法律來進(jìn)行營造和構(gòu)筑，正所謂“法不禁止即可為，法無授權(quán)不可為”，用法律來約束社會和個人行為，保障個人平等，排除特權(quán)、不公平和社會差異等現(xiàn)象，以達(dá)到真正的公平與正義：倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的個人價值準(zhǔn)則，更需要法律的引導(dǎo)和規(guī)制。因為個人價值觀主要是從道德層面進(jìn)行規(guī)范，但某些道德并不具有法律效力。因此，對于道德不能有效規(guī)范的層面，必須依靠法律、依靠制度來進(jìn)行規(guī)范與制約。換言之，“治民無常，唯法為治”，只有信仰法治、推行法治、踐行法治，真正實行依法治國，才能確保在法律面前人人平等，保障全體人民的根本利益，才能真正地踐行社會主義核心價值觀。

社會主義核心價值觀是依法治國的根本價值支撐。必須承認(rèn)，依法治國是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。只有依靠法律來治理國家和社會，才能真正地達(dá)到國家和社會的善治。例如，社會主義核心價值觀倡導(dǎo)要建設(shè)一個富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國家，正好充分體現(xiàn)了我們黨依法治國在國家層面的終極價值理想，展現(xiàn)了人們對社會主義現(xiàn)代化國家的價值認(rèn)同，昭示了中國特色社會主義偉大事業(yè)的美好愿景。社會主義核心價值觀倡導(dǎo)要建設(shè)一個自由、平等、公正、法治的社會，正好充分體現(xiàn)了我們黨依法治國在社會層面基本的價值內(nèi)核。法治社會的建成和打造需要一個長期的過程，不能一蹴而就，需要全社會、全體人民的共同努力，需要不同群體、各個行業(yè)的集體參與，如此，方能建設(shè)成一個有效、有序、成熟的法治社會。社會主義核心價值觀弘揚(yáng)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，正好充分體現(xiàn)了我們黨依法治國在個人層面的根本價值追求。每個個體都是社會一分子，個體在享受社會權(quán)力、履行社會義務(wù)的時候，必須要存有基本的價值理念，符合基本的道德規(guī)范，自覺地遵守法律法規(guī)，承擔(dān)國家、社會和集體賦予的最基本的責(zé)任和義務(wù)。如此，方能讓個人道德準(zhǔn)則有機(jī)地融合到依法治國的理念中來，讓每一個個體真正地成為愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德標(biāo)桿。