方芳

摘要：馬克思從來都不是孤立、抽象地論述法律、法治的作用，而是運(yùn)用歷史唯物主義原理和辯證思維方法，將法律、法治與自由、民主、人權(quán)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等結(jié)合在一起考察，客觀揭示了法律、法治的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。在當(dāng)代中國(guó)，全面貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神需要我們認(rèn)真研究掌握馬克思主義法治思想。

關(guān)鍵詞：馬克思；法治；思想；法律

中圖分類號(hào)：D904.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-2921（2015）02-0050-03

馬克思結(jié)合他所處時(shí)代的發(fā)展實(shí)踐，在其思想發(fā)展的過程中形成了豐富的法律、法治思想。與資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)家不同的是，馬克思從來都不是孤立、抽象地論述法律、法治的作用，而是運(yùn)用歷史唯物主義原理和辯證思維方法，將法律、法治與自由、民主、人權(quán)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等結(jié)合在一起考察，客觀揭示了法律、法治的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。其法治思想具有辯證性、系統(tǒng)性、整體性及批判性。在我國(guó)目前大力推進(jìn)依法治國(guó)方略的進(jìn)程中，需要研究掌握馬克思法治思想的豐富內(nèi)涵，并以此為指導(dǎo)，探究中國(guó)特色的法治建設(shè)道路。

一、以自由看待法律

在批判繼承前人有關(guān)自由與法律相關(guān)思想的基礎(chǔ)上，尤其受青年黑格爾派捍衛(wèi)信仰自由和新聞出版自由思想的影響，馬克思開始闡述以自由為準(zhǔn)繩的自我意識(shí)哲學(xué)，指出哲學(xué)應(yīng)面向存在于理論精神之外的塵世的現(xiàn)實(shí)，即通過與現(xiàn)實(shí)世界的相互作用來克服世界的非理性以實(shí)現(xiàn)哲學(xué)的世界化。

出于現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要，馬克思聯(lián)系新聞、言論、出版等問題以及貧困農(nóng)民的權(quán)利來考察自由與法律的關(guān)系，揭露了普魯士政府頒布的各種法律條文的實(shí)質(zhì)是使人成為被侮辱、被奴役、被遺棄和被蔑視的東西。馬克思首先從自由是人的本質(zhì)的觀點(diǎn)出發(fā)批判了普魯士政府的書報(bào)檢查制度，認(rèn)為新的書報(bào)檢查令所維護(hù)的并不是如一些短視的自由派人士所認(rèn)為的全體人民新聞出版自由，其實(shí)質(zhì)僅僅是維護(hù)了少數(shù)特權(quán)階層的特殊自由。馬克思尖銳地指出：“各種自由向來就是存在的，不過有時(shí)表現(xiàn)為特殊的特權(quán)，有時(shí)表現(xiàn)為普遍的權(quán)利而已?！盵1]（P167）在關(guān)于林木盜竊法的辯論中，馬克思從維護(hù)貧困勞動(dòng)人民的權(quán)益出發(fā)，認(rèn)為法律應(yīng)該維護(hù)每一個(gè)普通個(gè)人的利益，而不應(yīng)只是維護(hù)特權(quán)階級(jí)利益的工具。馬克思指出：“法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范，在這些規(guī)范中自由獲得了一種與個(gè)人無(wú)關(guān)的、理論的、不取決于個(gè)別人的任性的存在。法典就是人民自由的圣經(jīng)。”[1][HT6SS]（P176）

那么，如何制定真正的法典呢？首先，馬克思借鑒了盧梭關(guān)于建立公意共同體的觀點(diǎn)，指出應(yīng)建立一個(gè)取消了階級(jí)對(duì)立和壓迫的真正的自由人聯(lián)合體，“在這里，必須實(shí)現(xiàn)法律的、倫理的、政治的自由，同時(shí)，個(gè)別公民服從國(guó)家的法律也就是服從自己的理性即人類理性的自然規(guī)律”[1]（P228）。由于國(guó)家不再是統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行統(tǒng)治的工具，而是維護(hù)全體人民利益的機(jī)構(gòu)，國(guó)家的法律才能真正體現(xiàn)全體人民的意志，而不是壓制人民的意志。其次，馬克思認(rèn)為應(yīng)從是否真正合法、是否真正維護(hù)人的自由來區(qū)分不同的法律，并據(jù)此制定出良法?！皶鴪?bào)檢查制度和新聞出版法的差別就是任性和自由的差別，就是形式上的法律和真正的法律的差別?！盵1]（P179）書報(bào)檢查制度盡管在形式上很完善，是國(guó)家正式制定的法律，但它是以形式上的平等掩蓋實(shí)質(zhì)上的不平等。同時(shí)，它也是帶有追究?jī)A向的法律，以人民不成熟為由壓制新聞自由，實(shí)質(zhì)上是扼殺了人民平等的新聞出版權(quán)利。而新聞出版法是對(duì)新聞出版自由在法律上的認(rèn)可，是對(duì)人民言論自由的肯定，因此是良法。再次，馬克思認(rèn)為，真正的法律要保障所有人的合法權(quán)益，任何人無(wú)論出生貴賤、無(wú)論是特權(quán)階級(jí)還是貧民階級(jí)都應(yīng)擁有平等的法律地位。立法者只有從維護(hù)社會(huì)正義、人人生而自由平等的立場(chǎng)出發(fā)，摒棄自私自利之心，才能制定出保護(hù)人民權(quán)益的好的法律。

馬克思受洛克等人關(guān)于權(quán)利分立的思想影響，指出作為執(zhí)法與司法部門的法官和法院必須具有很強(qiáng)的獨(dú)立性，“獨(dú)立的法官既不屬于我，也不屬于政府”[1]（P181）。法官和法院所應(yīng)遵循的唯一準(zhǔn)則只有法律，任何執(zhí)法活動(dòng)都不能受諸如特權(quán)、權(quán)威等意志的影響，“法官除了法律就沒有別的上司”[1]（P180-181）。馬克思還闡明了公民行為需要與其承擔(dān)的法律責(zé)任對(duì)等，提出了不能以思想作為追究公民責(zé)任的觀點(diǎn)，指出“我的行為就是法律在處置我時(shí)所應(yīng)依據(jù)的唯一東西，因?yàn)槲业男袨榫褪俏覟橹笊鏅?quán)利、要求現(xiàn)實(shí)權(quán)利的唯一東西，而且因此我才受到現(xiàn)行法的支配。可是，追究?jī)A向的法律不僅要懲罰我所做的，而且要懲罰我在行動(dòng)以外所想到的。所以，這種法律是對(duì)公民名譽(yù)的一種侮辱，是一種危害我的生存的法律”[1]（P121）。

馬克思以自由看待法律、法治的思想啟示我們，在全面貫徹依法治國(guó)方略的過程中，首先必須制定體現(xiàn)全體人民意志的、保障人民各項(xiàng)自由權(quán)利的、科學(xué)完備的法律體系，真正做到有法可依。其次，要建立獨(dú)立執(zhí)法、不受各級(jí)行政權(quán)力支配的執(zhí)法、司法隊(duì)伍，同時(shí)加大對(duì)執(zhí)法、司法人員的考察與監(jiān)督，這樣才能真正保證做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，杜絕權(quán)大于法、錢大于法等現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保障全體人民尤其是保障困難群眾的合法權(quán)益。再次，法律還應(yīng)保障人們的財(cái)產(chǎn)平等權(quán)及自由思想的權(quán)利等，不應(yīng)過度干涉人們的私有財(cái)產(chǎn)及個(gè)人的思想自由。

二、民主、公正是法治的基礎(chǔ)

1871年建立的巴黎公社被恩格斯認(rèn)為是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的初步上演。在全面總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的著作《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中，馬克思考察了民主、公正與法治之間的關(guān)系。馬克思首先指出，在一個(gè)沒有民主、缺乏公正的國(guó)家里，法律與執(zhí)行法律的法官都只有虛假的獨(dú)立性。因此，“工人階級(jí)不能簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器，并運(yùn)用它來達(dá)到自己的目的”[2]（P52）。馬克思強(qiáng)調(diào)指出，要鏟除的不是國(guó)家本身，而是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的軍事官僚的暴力機(jī)關(guān)。因?yàn)橘Y產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)雖然也有管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治活動(dòng)的合理職能，但從根本上說是資產(chǎn)階級(jí)壓迫勞動(dòng)人民的暴力工具。因此，工人階級(jí)要建立一個(gè)保證各階層平等的、不是以壓迫而是以服務(wù)于社會(huì)為目的的管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)掌這些機(jī)構(gòu)的是與其他社會(huì)階層平等的勤務(wù)員。只有這樣才能保證國(guó)家各項(xiàng)法律制度得以制定與實(shí)施。

工人階級(jí)在鏟除了資產(chǎn)階級(jí)暴力機(jī)關(guān)、掌握了國(guó)家政權(quán)后，就要立即建立和完善國(guó)家的民主制度?！肮缡且粋€(gè)實(shí)干的而不是議會(huì)式的機(jī)構(gòu)，它既是行政機(jī)關(guān)，同時(shí)也是立法機(jī)關(guān)” [2]（P55），議行合一的政體保證了公社的高效運(yùn)作。為了杜絕腐敗的發(fā)生，馬克思認(rèn)為必須實(shí)行定期選舉制度和低薪制度。實(shí)行定期選舉制度是為了保證人民民主權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)，人民既可以選舉代表自己利益的市政委員，又可以隨時(shí)罷免他們，這樣就避免了各級(jí)官員脫離群眾、高高在上的官僚主義習(xí)氣，保證了公社的正常運(yùn)行。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配的公平、公正，防止有些人利用行政職務(wù)來謀取私利，升官發(fā)財(cái)，必須實(shí)行低薪制，即規(guī)定公務(wù)員的工資不能超過普通工人的工資?！皬墓缥瘑T起，自上至下一切公職人員，都只能領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的報(bào)酬。從前國(guó)家的高官顯宦所享有的一切特權(quán)以及公務(wù)津貼，都隨著這些人物本身的消失而消失了。社會(huì)公職已不再是中央政府走卒們的私有物。不僅城市的管理，而且連先前由國(guó)家行使的全部創(chuàng)議權(quán)也都轉(zhuǎn)歸公社?！盵2]（P55-56）

馬克思以上關(guān)于民主、公正與法治關(guān)系的思想表明，在我國(guó)法治建設(shè)過程中要進(jìn)一步完善各項(xiàng)民主制度，推進(jìn)包括將選舉民主與協(xié)商民主、形式民主與實(shí)質(zhì)民主相結(jié)合等在內(nèi)的中國(guó)特色政治文明建設(shè)，為依法治國(guó)奠定制度基礎(chǔ)，使民主和法治相互促進(jìn)，共同支撐起法治中國(guó)的大廈。

三、執(zhí)法為民是法治的準(zhǔn)則

洛克指出：“人民的福利才是最高的法律，這的確是公正的和根本的準(zhǔn)則，誰(shuí)真誠(chéng)地加以遵守誰(shuí)就不會(huì)犯嚴(yán)重的錯(cuò)誤。”[3] 因此，如果一個(gè)人的自由受到侵犯而欲告無(wú)門，即使政府也無(wú)法保障其基本人權(quán)時(shí)，那么侵權(quán)者實(shí)際上已經(jīng)對(duì)此人宣戰(zhàn)，而此人實(shí)際上也等于回到了一種自然狀態(tài)。這時(shí)，此人需要奮起而捍衛(wèi)自己的基本權(quán)利，而其結(jié)局是不可預(yù)料的，很可能是可嘆可悲的。

[JP2]馬克思同樣堅(jiān)持執(zhí)法為民的原則。馬克思從哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同視角揭示了資產(chǎn)階級(jí)法的本質(zhì)是“被奉為法律”的資產(chǎn)階級(jí)意志，根本不可能真正做到執(zhí)法為民。馬克思指出，資產(chǎn)階級(jí)政府所制定的法律只體現(xiàn)了有產(chǎn)者的利益，把工人等社會(huì)弱勢(shì)群體交給監(jiān)獄去懲處。為有產(chǎn)者利益辯護(hù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也都只考察國(guó)家財(cái)富的增長(zhǎng)，不關(guān)心工人貧困的處境。如斯密沒有看到社會(huì)的最富裕狀態(tài)會(huì)造成大多數(shù)人遭受這種痛苦，所以“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)（總之，私人利益的社會(huì)）是要導(dǎo)致這種最富裕狀態(tài)，那么國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的也就是社會(huì)的不幸”[4]。即，他們把工人與資本家之間的不平等狀況當(dāng)作既定事實(shí)接受下來，認(rèn)為是無(wú)可置疑的，他們對(duì)造成社會(huì)不平等狀況的資本主義制度本身不加批判，認(rèn)為是無(wú)可非議、天然合理的。他們認(rèn)為工人只是會(huì)勞動(dòng)的動(dòng)物，僅僅有最基本的維持生存的需求。而當(dāng)工人喪失勞動(dòng)能力時(shí)，就要把他們交給警察、監(jiān)獄和乞丐管理者去處理。因此，資產(chǎn)階級(jí)法的本質(zhì)“不過是被奉為法律的你們這個(gè)階級(jí)的意志，而這種意志的內(nèi)容是由你們這個(gè)階級(jí)的物質(zhì)生活條件來決定的”[5]（P289）。

在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思進(jìn)一步揭示出在階級(jí)對(duì)立的虛假共同體中，法律只會(huì)保障統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)的個(gè)人權(quán)益，不可能維護(hù)被統(tǒng)治階級(jí)的利益。統(tǒng)治階級(jí)所標(biāo)榜的自由、平等、人權(quán)等只不過是維護(hù)自己統(tǒng)治的虛假的意識(shí)形態(tài)。對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)來說，這種共同體和意識(shí)形態(tài)不僅是虛幻的，還是一種新的桎梏。馬克思認(rèn)為，“在過去的種種冒充的共同體中，如在國(guó)家等等中，個(gè)人自由只是對(duì)那些在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)發(fā)展的個(gè)人來說是存在的，他們之所以有個(gè)人自由，只是因?yàn)樗麄兪沁@一階級(jí)的個(gè)人。從前各個(gè)人聯(lián)合而成的虛假的共同體，總是相對(duì)于各個(gè)人而獨(dú)立的；由于這種共同體是一個(gè)階級(jí)反對(duì)另一個(gè)階級(jí)的聯(lián)合，因此對(duì)于被統(tǒng)治的階級(jí)來說，它不僅是完全虛幻的共同體，而且是新的桎梏”[5]（P119）。

馬克思指出，只有“在真正的共同體的條件下，各個(gè)人在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自己的自由”[5]（P119）。所謂真正共同體，是指保證每個(gè)人都能通過共同體獲得自己的自由的共同體。“在這個(gè)共同體中各個(gè)人都是作為個(gè)人參加的。它是各個(gè)人的這樣一種聯(lián)合（自然是以當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力為前提的），這種聯(lián)合把個(gè)人的自由發(fā)展和運(yùn)動(dòng)的條件置于他們的控制之下?！盵5]（P121）在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上建立的真正共同體中，由于消除了階級(jí)對(duì)立，社會(huì)利益、集體利益與個(gè)人利益之間具有直接的相關(guān)性和根本的一致性。也就是說，個(gè)人通過發(fā)揮自己的聰明才智在為他人、集體、社會(huì)進(jìn)步而努力工作，不斷奉獻(xiàn)的過程中，使個(gè)人的利益得以真正實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，集體、社會(huì)和國(guó)家也要盡最大努力去保護(hù)每個(gè)人的利益和幸福，保證每個(gè)人正當(dāng)?shù)暮戏ǖ淖杂蓹?quán)利盡可能得到真正實(shí)現(xiàn)。馬克思指出，巴黎公社由于推翻了資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，建立起真正保障人民民主權(quán)利的議行合一的制度，因而具備了真正共同體的雛形，它作出了各種努力來保護(hù)公民平等的合法權(quán)利，體現(xiàn)了執(zhí)法為民的原則。

當(dāng)代中國(guó)須堅(jiān)持依法治國(guó)、執(zhí)法為民，保障廣大人民的合法權(quán)益不受侵害。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益” [6]（P83）。這就要求我們?cè)趫?jiān)持依法治國(guó)、依法行政、依法管理的過程中，從立法、執(zhí)法到司法等各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持服務(wù)于人民、造福于人民的理念，使執(zhí)法為民成為每一個(gè)司法、執(zhí)法人員都自覺遵循的基本準(zhǔn)則。

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[6] 中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014.

Abstract： Marxism has never been isolated，abstract and discussed the legal effect of the rule of law，but use the theory of historical materialism and dialectical thinking method，legal，law and freedom，democracy，human rights and economic development together to study and reveal the inherent laws of development objective law，rule of law.In the contemporary China，to fully carry out the spirit of the partys eighteen sessions of Fourth Plenary Session，we need to carefully study and master the Marx doctrine thought of rule of law.

Key words： Marx；thought of the rule of law；law

責(zé)任編輯：文 會(huì)