張慧波

一、根據(jù)我院現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平和現(xiàn)實(shí)要求，定位“十三五”事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想，明確事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南

在過去十幾年發(fā)展中，我校作為國(guó)家示范性高職院校，一直處于全國(guó)高職院校發(fā)展的第一方陣，創(chuàng)造了一系列全國(guó)第一和全國(guó)特色，為全國(guó)高職院校創(chuàng)新發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這些全國(guó)第一和全國(guó)特色，還僅僅是一些“點(diǎn)”上的，不是整體上的。學(xué)校的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)能力、整體競(jìng)爭(zhēng)力、文化軟實(shí)力，一些專業(yè)的人才培養(yǎng)工作、就業(yè)質(zhì)量，學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，二級(jí)分院的自主治理機(jī)制等，與全國(guó)許多兄弟院校相比，還存在一定的差距和不足?！笆濉逼陂g，我校面臨全國(guó)職業(yè)教育新一輪發(fā)展的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，按照國(guó)務(wù)院“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”要求和部署，根據(jù)寧波特別是北侖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，對(duì)技術(shù)技能人才、對(duì)應(yīng)用研究研發(fā)和終身教育服務(wù)的新需求，學(xué)校黨委提出了“內(nèi)實(shí)外強(qiáng)，全面提升”的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。我們要從加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，從適應(yīng)寧波特別是北侖、余姚人力資源需求新常態(tài)，從傳承創(chuàng)新我校示范性院校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)三個(gè)方面，分析和定位“內(nèi)實(shí)”、“外強(qiáng)”以及“全面提升”的內(nèi)涵與特征、質(zhì)量與水平、重心與原則、任務(wù)與項(xiàng)目、方式與路徑等。

“內(nèi)實(shí)”主要是指內(nèi)涵建設(shè)工作，要按照加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，從“現(xiàn)代性”和“體系性”兩個(gè)方面，實(shí)事求是地面對(duì)和剖析人才培養(yǎng)、應(yīng)用研究、社會(huì)服務(wù)和文化育人工作存在的問題及其成因，分類分層地一個(gè)一個(gè)地提出解決問題的對(duì)策措施；要切實(shí)提高每一個(gè)專業(yè)、每一個(gè)教師的人才培養(yǎng)能力、應(yīng)用研究研發(fā)和社會(huì)服務(wù)能力，能夠通過學(xué)生實(shí)踐能力提高、就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提高、應(yīng)用研究研發(fā)成果和社會(huì)服務(wù)績(jī)效驗(yàn)證內(nèi)涵建設(shè)的實(shí)效?！巴鈴?qiáng)”主要指學(xué)校治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、品牌專業(yè)、培養(yǎng)模式、課程體系、名師、名學(xué)生的影響力強(qiáng)，在全國(guó)能有一批高職院校向我校學(xué)習(xí)借鑒，能夠得到相關(guān)行業(yè)和國(guó)外同行的高度認(rèn)可；“外強(qiáng)”還可以指我校借助外在資源發(fā)展能力強(qiáng)，如借助教育部、商務(wù)部、北侖區(qū)、余姚縣、寧波開發(fā)區(qū)等政府資源，借助校聯(lián)會(huì)、中國(guó)職教學(xué)會(huì)、沿海五校聯(lián)盟等社會(huì)組織資源，借助海天集團(tuán)、恒河化工集團(tuán)等企業(yè)資源。“全面提升”主要指我校的治理結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、文化育人、應(yīng)用研究、學(xué)生工作、國(guó)際化辦學(xué)、校地融合圖書館等，都要按照定位高、品質(zhì)高、效益高的要求規(guī)劃設(shè)計(jì)，都要達(dá)到辦學(xué)育人功能強(qiáng)，外部學(xué)習(xí)借鑒范圍廣、數(shù)量多，政府、行業(yè)、企業(yè)、媒體、社會(huì)認(rèn)可度高。

二、基于“十三五”事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想，定位“十三五”事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，明確事業(yè)發(fā)展的愿景

國(guó)務(wù)院提出“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”，是我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期高職院校新一輪創(chuàng)新發(fā)展的總體目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，我校黨委根據(jù)全國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的新形勢(shì)和新定位，提出了“內(nèi)實(shí)外強(qiáng)，全面提升”的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。根據(jù)這一發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，我們把學(xué)?！笆濉逼陂g事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)定位在“建設(shè)中國(guó)特色、國(guó)際一流水準(zhǔn)現(xiàn)代化高職教育院?！鄙稀Ｋ^“中國(guó)特色”是指按照適應(yīng)寧波特別是北侖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)管理現(xiàn)代化新需求，滿足學(xué)生實(shí)踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力新需求，從“現(xiàn)代性”和“體系性”兩個(gè)方面，切實(shí)把握高職教育類型特征，構(gòu)建內(nèi)外部治理結(jié)構(gòu)完善，校企合作利益機(jī)制靈活多樣，二級(jí)分院自主治理、實(shí)體化發(fā)展，教育教學(xué)資源配置科學(xué)，日常管理運(yùn)行高效，辦學(xué)質(zhì)量有效保障的現(xiàn)代化辦學(xué)體系；基于現(xiàn)代學(xué)徒制度，構(gòu)建專業(yè)企業(yè)共建一體化工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)，學(xué)生知行合一學(xué)習(xí)，體現(xiàn)工作過程化、信息化、國(guó)際化、中高本銜接的現(xiàn)代化人才培養(yǎng)體系；基于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建專業(yè)企業(yè)共建一體化開展應(yīng)用研究研發(fā)、終身教育服務(wù)的現(xiàn)代化應(yīng)用研究與社會(huì)服務(wù)體系；基于文化育人理念，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)文化育人為核心，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的，全員參與全程貫穿培養(yǎng)過程的文化育人工作體系，打造體現(xiàn)高職教育類型特點(diǎn)，體現(xiàn)校本特色的文化校園。

所謂“國(guó)際一流水準(zhǔn)”指按照產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、全球化發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求，按照國(guó)際通行的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展國(guó)際化專業(yè)和國(guó)際化課程建設(shè)，培養(yǎng)具有國(guó)際化視野，適應(yīng)國(guó)際化職業(yè)崗位工作的國(guó)際化技術(shù)技能人才；按照國(guó)際通行的現(xiàn)代化高職院校治理結(jié)構(gòu)，以“集團(tuán)化辦學(xué)”、“院園融合辦學(xué)”、“校地合作辦學(xué)”、“產(chǎn)教合作辦學(xué)”、“校際合作辦學(xué)”、國(guó)際合作辦學(xué)等形式為載體，建立校地、校企、校際、國(guó)際合作辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制；基于技術(shù)技能人才系統(tǒng)化培養(yǎng)理念，構(gòu)建對(duì)接企業(yè)技術(shù)技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化體系，銜接中職教育，溝通高職本科教育，融合企業(yè)崗位培訓(xùn)教育，促進(jìn)學(xué)生技術(shù)技能水平、職業(yè)素養(yǎng)不斷提升的現(xiàn)代化培養(yǎng)通道和培養(yǎng)途徑。

三、基于“十三五”發(fā)展總體目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)學(xué)校發(fā)展經(jīng)驗(yàn)查找發(fā)展問題，找到事業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)職業(yè)教育的新需求，樹立新目標(biāo)、確定新任務(wù)、解決新問題，確定新的發(fā)展方式，我校需要認(rèn)真總結(jié)提煉發(fā)展經(jīng)驗(yàn)查找發(fā)展問題。首先是總結(jié)提煉發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找到學(xué)?！笆濉卑l(fā)展的傳承創(chuàng)新點(diǎn)。在過去十幾年的辦學(xué)實(shí)踐中，我校積累了許多寶貴的辦學(xué)育人經(jīng)驗(yàn)。如何對(duì)待這些經(jīng)驗(yàn)，是我校“十三五”發(fā)展必須面對(duì)的實(shí)際問題?？傮w來(lái)說，任何經(jīng)驗(yàn)都有產(chǎn)生的具體內(nèi)外部環(huán)境，都是一些促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的理念、方式和方法，經(jīng)過長(zhǎng)期積淀就會(huì)形成思維和行為慣性，以及精神積淀。從這個(gè)意義上說，任何經(jīng)驗(yàn)都有傳承性和局限性。一些經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)了高職院校發(fā)展規(guī)律，如“勤、信、實(shí)”的校風(fēng)，“創(chuàng)新”、“創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)優(yōu)”的辦學(xué)精神，“三位一體三方聯(lián)動(dòng)”辦學(xué)模式，借勢(shì)借力借智多方共贏發(fā)展策略、基于工作過程項(xiàng)目化課程等，我們必須要傳承；同時(shí)，也有一些經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生在特定的時(shí)間、地點(diǎn)和具體的工作任務(wù)，有的甚至是應(yīng)時(shí)應(yīng)急應(yīng)景的做法，盡管取得了成效，產(chǎn)生了很大的影響，但這些經(jīng)驗(yàn)往往沒有傳承價(jià)值。其次是查找發(fā)展問題，找到“十三五”發(fā)展的著力點(diǎn)。從某種意義上說，發(fā)展就是解決問題；而要解決問題必須先找到問題，要找到和確定問題則必須以發(fā)展目標(biāo)為參照系。也就是說發(fā)展問題是伴隨著發(fā)展目標(biāo)定位出現(xiàn)的，并不一定是工作不足和失誤。查找發(fā)展問題不是評(píng)價(jià)工作，更不是追究責(zé)任，完全是為了更好地找到發(fā)展的著力點(diǎn)。只有樹立了正確的問題觀，才能放下包袱認(rèn)真查找發(fā)展中的問題，進(jìn)而分析問題、解決問題。按照“內(nèi)實(shí)外強(qiáng)，整體提升”的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想衡量，我們首先要查找的是發(fā)展不扎實(shí)的問題。要其實(shí)查找重點(diǎn)專業(yè)、精品課、名師等名聲與人才培養(yǎng)實(shí)效不符問題；查找全國(guó)性示范性專業(yè)、全國(guó)性精品課程、全國(guó)性教學(xué)資源庫(kù)等項(xiàng)目，實(shí)際人才培養(yǎng)效果和影響帶動(dòng)力問題；查找校企合作培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合教學(xué)、知行合一學(xué)習(xí)理念是否真正落地，具有長(zhǎng)效機(jī)制和實(shí)際效果問題。其次要查找的是發(fā)展不平衡問題。要切實(shí)查找校企合作辦學(xué)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、文化育人等工作中分院之間、專業(yè)之間不平衡問題；要切實(shí)查找教育教學(xué)資源投入與人才培養(yǎng)績(jī)效之間的不平衡問題、職責(zé)職能與管理能力之間的不平衡問題。

四、基于高職教育類型特征校本特色，策劃重大發(fā)展項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃落地，確定事業(yè)發(fā)展的載體

高職教育是高等教育的一種類型，高職院校是高等教育框架，與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、崗位要素有機(jī)融合的結(jié)晶，只有按照就業(yè)導(dǎo)向強(qiáng)化技術(shù)技能培養(yǎng)，同時(shí)重視文化基礎(chǔ)教育，重視職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的培育，才能真正實(shí)現(xiàn)“高”和“職”的有機(jī)融合，體現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)類型特征。高職院校發(fā)展具有鮮明的區(qū)域性，高職院校只有主動(dòng)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，設(shè)置專業(yè)、定位專業(yè)培養(yǎng)方向和培養(yǎng)規(guī)格，與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)課程，共同實(shí)施工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)，才能為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)技能人才保障，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。我校“十三五”期間要牢牢把握高職教育的類型特征，根據(jù)寧波特別是北侖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，策劃并組織實(shí)施一系列重大發(fā)展項(xiàng)目，來(lái)落實(shí)分解發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略主題、總體目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)。我?！笆濉敝卮蟀l(fā)展項(xiàng)目策劃，一要滿足寧波及北侖、余姚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)高職教育的新需求，圍繞工業(yè)機(jī)器人、模具、半導(dǎo)體照明、跨境電商、港口物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、涉外旅游等產(chǎn)業(yè)方向，加大高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度；二要按照國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系要求，創(chuàng)新學(xué)校多元治理模式、二級(jí)分院自主治理模式，建立健全與北侖、余姚優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接的專業(yè)體系和專業(yè)自我優(yōu)化調(diào)整機(jī)制，從規(guī)范化、特色化、品牌化三個(gè)方面，系統(tǒng)化提升包括中高職銜接、四年制高職本科教育在內(nèi)的人才培養(yǎng)機(jī)制，同時(shí)要按照培養(yǎng)培訓(xùn)并重辦學(xué)要求提升服務(wù)北侖、余姚社區(qū)終身教育能力；三要貫穿落實(shí)文化育人理念，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)文化育人為特色的文化育人工作體系，把教書育人、管理育人、服務(wù)育人有機(jī)融入文化校園建設(shè)和文化育人工作中，要借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、主題實(shí)踐活動(dòng)、專業(yè)教學(xué)滲透、學(xué)生日常管理、頂崗實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等載體，創(chuàng)新多樣化個(gè)性化文化實(shí)踐活動(dòng)育人模式；四要打造職業(yè)技術(shù)援外教育集團(tuán)，加大國(guó)際化專業(yè)和國(guó)際化課程建設(shè)力度，推進(jìn)我校專業(yè)、課程和畢業(yè)生的國(guó)際化品質(zhì)。

五、分類分層制訂行動(dòng)計(jì)劃體現(xiàn)執(zhí)行能力

我?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃要通過分類分層制訂行動(dòng)計(jì)劃組織推進(jìn)。行動(dòng)計(jì)劃要圍繞學(xué)校重大發(fā)展項(xiàng)目完善并創(chuàng)新管理制度，專項(xiàng)資金和人力資源配置機(jī)制，建立健全質(zhì)量保障體系。分類項(xiàng)目（教學(xué)、科研、人事、學(xué)工、招生、就業(yè)、國(guó)際化等）行動(dòng)計(jì)劃制訂和組織實(shí)施的責(zé)任主體是學(xué)校相關(guān)職能部門，綜合性行動(dòng)計(jì)劃制訂和組織實(shí)施的責(zé)任主體是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與項(xiàng)目推進(jìn)辦公室。行動(dòng)計(jì)劃制訂要本著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突出、分步推進(jìn)、量力而行，重在實(shí)效的原則，一定要避免形象工程、豆腐渣工程、爛尾工程。

六、分院規(guī)劃制訂側(cè)重落實(shí)落細(xì)重大項(xiàng)目

我?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃要通過分院組織實(shí)施，最終形成發(fā)展成果和發(fā)展成效。二級(jí)分院發(fā)展規(guī)劃制訂，一要分解落實(shí)學(xué)校發(fā)展指標(biāo)和重大發(fā)展項(xiàng)目，基于學(xué)校重大發(fā)展項(xiàng)目策劃并組織實(shí)施本院重大發(fā)展項(xiàng)目；二要根據(jù)自身基礎(chǔ)和特點(diǎn)策劃自主發(fā)展項(xiàng)目。重大發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)學(xué)校專家組審議審定后進(jìn)入學(xué)校重大發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，由學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理并配置經(jīng)費(fèi)和其他資源；自主發(fā)展項(xiàng)目由分院邀請(qǐng)專家審議，經(jīng)分院教職工代表會(huì)議討論通過后自主組織實(shí)施。分院要通過制訂行動(dòng)計(jì)劃，將分院重大發(fā)展項(xiàng)目和自主發(fā)展項(xiàng)目，明確項(xiàng)目推進(jìn)對(duì)策措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、資源配置、成果形式和責(zé)任人。

七、重視制度創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)激發(fā)發(fā)展活力

制度創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是激發(fā)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和活力的有效辦法。我?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃編制要從完善學(xué)校章程入手，按照學(xué)校章程梳理、調(diào)整優(yōu)化學(xué)校各項(xiàng)制度文件，圍繞重大項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)新管理制度，建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用制度推進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康推進(jìn)、有序發(fā)展，從而形成學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。產(chǎn)教融合辦學(xué)、校企合作培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合教學(xué)，是高職院校創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。我校進(jìn)入全國(guó)高職院校第一方陣的主要經(jīng)驗(yàn)是創(chuàng)造了“高職教育海天模式”。進(jìn)一步完善產(chǎn)教融合辦學(xué)、校企合作培養(yǎng)制度，建立健全工學(xué)結(jié)合教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，是我校十三五期間制度創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的高職重中之重。這項(xiàng)工作由學(xué)校質(zhì)量控制與評(píng)估辦公室牽頭，由相關(guān)職能部門具體組織實(shí)施，二級(jí)分院則是制度創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的行為主體。

八、配套編制重大項(xiàng)目預(yù)算確保切實(shí)推進(jìn)

經(jīng)費(fèi)預(yù)算是重大項(xiàng)目推進(jìn)的基本保障。學(xué)校財(cái)務(wù)部門要提供“十三五”期間重大項(xiàng)目資金總額；學(xué)校重大項(xiàng)目策劃和組織實(shí)施責(zé)任部門，要通過調(diào)研分析，與學(xué)校財(cái)務(wù)部門會(huì)商，編制重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；二級(jí)分院重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由項(xiàng)目職能部門與有關(guān)分院會(huì)商會(huì)確定。二級(jí)分院自主發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由二級(jí)分院自籌解決，學(xué)校視項(xiàng)目階段性成果效益效果給予一定數(shù)量的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要分階段按項(xiàng)目推進(jìn)情況和階段性成果評(píng)估結(jié)果撥付，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、報(bào)銷制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法。