經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2015年5月9日逝世,享年86歲
歐洲中央銀行的前身——歐洲貨幣管理局首任局長亞歷山大·拉姆法魯西(Alexandre Lamfalussy)辭世后,歐洲中央銀行在訃告中聲稱:“拉姆法魯西的名字必將永遠(yuǎn)與歐元、歐洲中央銀行緊密聯(lián)系在一起?!比藗児J(rèn),拉姆法魯西是“歐元的創(chuàng)立者之一”。
拉姆法魯西的前半生頗具傳奇色彩。1929年4月26日,拉姆法魯西出生于匈牙利一個與奧地利邊境接壤的小村莊。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,匈牙利出現(xiàn)了共產(chǎn)黨政府。由于無法忍受戰(zhàn)后體制的壓抑,1949年的某一天,漫天風(fēng)雪,拉姆法魯西和三個朋友一起,偷渡到了奧地利。在幾位本篤會修士的幫助下,拉姆法魯西以無國籍人士身份來到了比利時,進(jìn)入魯汶大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)。1957年,他在牛津大學(xué)納菲爾德學(xué)院獲得博士學(xué)位,也就在這一年,法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡六國簽署了《羅馬條約》,歐洲經(jīng)濟(jì)共同體誕生。
拉姆法魯西是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也是一位銀行家。1961年至1962年,拉姆法魯西曾經(jīng)任教于耶魯大學(xué),但其實在攻讀博士學(xué)位期間,他就開始以經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份為布魯塞爾銀行服務(wù),這是比利時的一家商業(yè)銀行,后來被荷蘭國際集團(tuán)兼并。他一路晉升為執(zhí)行董事長,直到1975年,當(dāng)該行在外匯交易中遭受一筆重大損失后,他引咎辭職。慘痛經(jīng)歷使其萌生強(qiáng)化金融監(jiān)管的想法。
1976年,拉姆法魯西出任總部位于瑞士巴塞爾的國際清算銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家;1986年,他成了國際清算銀行總經(jīng)理,直到1994年。
這一時期,整個歐洲正處于激烈而快速的轉(zhuǎn)型中:兩德統(tǒng)一的前景已清晰可見,東歐和中歐的劇變也山雨欲來。1985年,時任法國財政部長雅克·德洛爾被任命為歐共體委員會主席,開始改革歐洲貨幣體系,推動歐洲貨幣一體化,并很快提出《單一歐洲法案》。當(dāng)然,就法國而言,這在很大程度上是出于“遏制”德國在貨幣領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。1988年6月,德洛爾主持成立專家委員會,負(fù)責(zé)推動歐洲經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的建立。
拉姆法魯西是德洛爾委員會的核心成員之一,承擔(dān)籌劃單一貨幣的工作。拉姆法魯西堅信,歐洲各國應(yīng)該盡一切努力,避免第二次世界大戰(zhàn)這樣的悲劇重演;建立一個歐洲聯(lián)盟就是達(dá)成該目標(biāo)的最佳途徑,而貨幣聯(lián)盟則是歐洲聯(lián)盟的前提和根基。當(dāng)時,法國和英國等國擔(dān)心,德國統(tǒng)一之后的力量過于強(qiáng)大;同時德國有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)人也不希望觸動戰(zhàn)爭埋在人們心中的惡魔,愿意向其他歐洲國家表達(dá)足夠明確的善意。放棄強(qiáng)勢的德國馬克,使用統(tǒng)一的歐元就是這種善意的表現(xiàn)。
1992年,《馬斯特里赫特條約》簽署后,歐洲向歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟和單一歐元體制的過渡開始了。1994年,歐洲中央銀行的前身——歐洲貨幣管理局在法蘭克福成立,拉姆法魯西成為各方人士都能接受的首任局長的最佳人選:他是經(jīng)驗豐富的貨幣問題專家;而且精明強(qiáng)干,擅長溝通,能夠協(xié)調(diào)各種關(guān)于如何設(shè)立歐洲中央銀行并讓它運轉(zhuǎn)起來的不同意見。
拉姆法魯西非常清楚,這不僅僅是一個技術(shù)官僚的職位,還需要非常高超的政治技巧。他的任務(wù)是統(tǒng)一歐洲貨幣、設(shè)計歐元、確立歐元區(qū)各成員國債務(wù)政策的規(guī)則,等等。德國人更希望看到一個政治上獨立的歐洲中央銀行,而法國人則渴求在歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟下建立一個直接監(jiān)督單一貨幣政策的政治機(jī)構(gòu)。拉姆法魯西必須解決的無數(shù)重要問題,都需要政治家的智慧。
1997年,維姆·德伊森貝赫接替了拉姆法魯西的職位。次年,在歐洲中央銀行正式成立之后,拉姆法魯西被邀請出任首任行長,不過他以年齡過大為由拒絕了。但是他仍然非常關(guān)注監(jiān)管問題。拉姆法魯西是歐洲理事會于2000年7月17日設(shè)立的歐盟證券市場監(jiān)管智者委員會的領(lǐng)袖,該委員會提出了歐盟證券市場監(jiān)管協(xié)調(diào)的立法框架,并推廣到了銀行、保險領(lǐng)域。這個框架被稱為“拉姆法魯西框架”,它奠定了歐盟金融業(yè)法律協(xié)調(diào)的拉姆法魯西程式的基礎(chǔ)。2004年,他公開倡議,歐洲央行應(yīng)該監(jiān)督歐元區(qū)外的商業(yè)貸款,不過直到十年之后,當(dāng)歐元危機(jī)充分暴露歐洲銀行體系的弱點,這個建議才被接受。他指出,正是由于德法兩國對希臘不計后果的超額借貸,才引發(fā)了歐元區(qū)債務(wù)危機(jī),他認(rèn)為應(yīng)該鼓勵希臘脫離歐元區(qū),但是必須堅持統(tǒng)一貨幣體系。
近年來,拉姆法魯西很少出現(xiàn)在公眾視野。在2014年2月的一次經(jīng)濟(jì)論壇上,他批評當(dāng)代政治家,說他們已經(jīng)不像當(dāng)年的領(lǐng)導(dǎo)人那樣對歐元以及歐洲的未來擁有堅定的信心了。
是的,拉姆法魯西有理由覺得遺憾。歐元并不是“最優(yōu)貨幣區(qū)”的自然產(chǎn)物(如果是,那么直接使用德國馬克無疑更加合算),它原本就是作為一個解決問題的工具而出現(xiàn)的。歐元區(qū)要想繼續(xù)維持下去的話,更需要的也許是信心、決斷和技巧。
作者為浙江大學(xué)跨學(xué)科社會科學(xué)研究中心研究人員