高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合性研究

【摘 要】本文從高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性入手，分析了現(xiàn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制存在的問題，提出高職教育必須以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化實(shí)用型人才培養(yǎng)模式改革，借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐，在更好地服務(wù)社會(huì)的同時(shí)提升自身的辦學(xué)實(shí)力。

【關(guān)鍵詞】高職教育 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G640 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）24-0007-03

作為高等教育的重要組成部分，目前，我國高職教育已經(jīng)進(jìn)入快速、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系也日益密切。作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最直接、最密切的教育形式，高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源和科研技術(shù)等方面的保障，區(qū)域經(jīng)濟(jì)為高等職業(yè)教育發(fā)展提供物質(zhì)支撐，兩者相互影響、互為依托、互相制約。因此，加強(qiáng)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合性研究，具有特別重要的意義。

一 高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的契合性分析

高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是密不可分的，兩者相輔相成，相互促進(jìn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)高職教育發(fā)展的影響

第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)為高職教育發(fā)展提供物質(zhì)支撐。區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了當(dāng)?shù)厝藗兊慕?jīng)濟(jì)實(shí)力、家庭教育的投資水平、高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況和高職教育的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)，教育投入力度越大，技術(shù)要求就越高，對(duì)高職教育的支撐力度和促進(jìn)作用也就越明顯，故區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響當(dāng)?shù)馗呗毥逃囊?guī)模、質(zhì)量和發(fā)展速度。

第二，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了高職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)力的類型結(jié)構(gòu)有不同的要求，例如，在以汽車工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，勞動(dòng)力的類型必然以汽車技術(shù)工人為多。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)勞動(dòng)力類型的需求結(jié)構(gòu)，對(duì)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置有著直接的影響。

第三，區(qū)域技術(shù)結(jié)構(gòu)決定了高職教育的辦學(xué)水平。區(qū)域技術(shù)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和發(fā)展及其對(duì)勞動(dòng)力層次的需求，直接影響著職業(yè)院校培養(yǎng)人才的層次。在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，崗位技術(shù)層次要求較高，高職教育的辦學(xué)水平也就相應(yīng)較高。中西部地區(qū)技術(shù)水平相對(duì)較低，對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)要求不夠精細(xì)，高職教育的發(fā)展在人才培養(yǎng)等方面必然受到相應(yīng)影響。

第四，區(qū)域多元化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式?jīng)Q定著高職教育的辦學(xué)體制和人才培養(yǎng)模式。當(dāng)前我國多種經(jīng)濟(jì)形式并存的現(xiàn)狀決定了高職教育的辦學(xué)體制應(yīng)該是多元化的。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)高職教育人才培養(yǎng)模式提出了更高的要求，從而推動(dòng)和促進(jìn)高職教育向前發(fā)展。

2.高職教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

高職院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求培養(yǎng)技術(shù)型、應(yīng)用型、社會(huì)服務(wù)型等各層次實(shí)用型人才，研究解決當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的難題，其辦學(xué)水平對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有明顯影響。

第一，高職教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供應(yīng)用型技術(shù)人才。高職教育的主要任務(wù)是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用人才，尤其是為地方生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)下得去、用得上、留得住的高級(jí)應(yīng)用型人才。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，高新技術(shù)帶來了新興行業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也要走現(xiàn)代化的路子，這些中高級(jí)人才、高素質(zhì)人力資源，需要高職教育來提供。

第二，高職教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。高職教育根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行科學(xué)研究，研究成果既可以為政府的決策提供依據(jù)，又可為地方企業(yè)提供技術(shù)支撐，還培養(yǎng)了相應(yīng)技術(shù)人才，全方位地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供智力支持。

盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度與高職教育的發(fā)展規(guī)模具有相互促進(jìn)又相互制約的辯證關(guān)系，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定作用占主導(dǎo)地位，高職教育在尋求加快發(fā)展速度、

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* 湖南省情與決策咨詢研究課題項(xiàng)目“湖南職業(yè)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)‘樞紐工程’服務(wù)‘四化兩型’研究”（編號(hào)：2015BZZ226）

擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提升辦學(xué)層次時(shí)，必須堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)的理念和“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平為基礎(chǔ)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的振興服務(wù)，力求與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

二 高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合機(jī)制存在的問題

1.發(fā)展定位相對(duì)模糊，區(qū)域服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

科學(xué)準(zhǔn)確的定位是高職教育發(fā)展的根本。教育部明確指出，高等職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)高度熟練的生產(chǎn)、建設(shè)、管理以及服務(wù)一線的應(yīng)用型人才，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨。它具有高等教育和職業(yè)教育的雙重特點(diǎn)，并且具有區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性、職業(yè)性四大典型特征，故高職教育必須依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)特色，根據(jù)行業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，找準(zhǔn)發(fā)展定位。目前，高職院校發(fā)展的障礙之一就是發(fā)展定位不準(zhǔn)確，沒有很好地適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，習(xí)慣于被動(dòng)接受政府主管部門的安排，沒有主動(dòng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需求調(diào)整目標(biāo)定位，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。

2.專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主動(dòng)適應(yīng)性不強(qiáng)

專業(yè)設(shè)置缺乏前瞻性，沒有對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究，存在跟風(fēng)而上的情況，不管自己是否有師資和實(shí)訓(xùn)設(shè)備，只要聽說招生好，就一擁而上，結(jié)果，要么畢業(yè)生質(zhì)量不高，要么就業(yè)形勢(shì)已發(fā)生轉(zhuǎn)變。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行高職教育專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著不協(xié)調(diào)的問題。具體來說，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)偏少，而第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置的數(shù)量過于龐大，由于就業(yè)形勢(shì)的變化，第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量已經(jīng)超過容納范圍，而第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)卻不足，這已經(jīng)影響到湖南省“四化兩型”建設(shè)，亟待解決。

3.經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，辦學(xué)條件有待改善

近年來，高職教育的經(jīng)費(fèi)總額增幅較大，辦學(xué)條件得到較大的改善，儀器設(shè)備、館藏書籍等也有所增加。但是相較于普通高校，高職院校的教學(xué)條件還比較落后，政府、行業(yè)、企業(yè)對(duì)高職教育的經(jīng)費(fèi)投入力度偏小，高職教育自籌經(jīng)費(fèi)難度大，辦學(xué)條件有待進(jìn)一步改善。

三 高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)契合發(fā)展的建議

1.提高資源配置效率和人才培養(yǎng)水平，構(gòu)建職教集團(tuán)間的校際聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制

在職教集團(tuán)間建立校際聯(lián)合辦學(xué)協(xié)調(diào)組織，以實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)目標(biāo)。一是硬件資源的共享。對(duì)校際間的教學(xué)資源、實(shí)訓(xùn)基地等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，降低辦學(xué)成本。二是定期召開研討會(huì)。分析集團(tuán)內(nèi)各院校最佳發(fā)展方向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。三是深入開展集團(tuán)內(nèi)校際間教研教改活動(dòng)。通過活動(dòng)，交流教學(xué)方法，提高各課程的教學(xué)質(zhì)量。四是建立集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系。建立名師庫，成立集團(tuán)內(nèi)督導(dǎo)和質(zhì)量評(píng)估組，實(shí)現(xiàn)師資互聘、學(xué)分互認(rèn)。五是建立職教集團(tuán)內(nèi)“立交橋”。加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校和行業(yè)主管部門的縱向聯(lián)系，通過學(xué)歷教育對(duì)接區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

2.加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)新育人體制

一是在職教集團(tuán)的合作企業(yè)中，建立互惠互利的職教實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，聘請(qǐng)企業(yè)家擔(dān)任專業(yè)課教師，建立校企合一的辦學(xué)模式和體制。二是為集團(tuán)內(nèi)合作企業(yè)承擔(dān)職工培訓(xùn)任務(wù)，為企業(yè)進(jìn)行訂單式人才培養(yǎng)。三是構(gòu)建國際合作辦學(xué)體制。主動(dòng)應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)，拓展國際合作辦學(xué)的發(fā)展空間，培養(yǎng)適應(yīng)外資企業(yè)、中外合資企業(yè)的應(yīng)用型、技能型人才。

3.構(gòu)建多元的職業(yè)教育投資體制，改善高職辦學(xué)條件

國家“十一五”規(guī)劃提出“職業(yè)教育和高等教育實(shí)行政府投入與社會(huì)投入相互補(bǔ)充”的投資辦學(xué)體制。高職學(xué)院應(yīng)調(diào)動(dòng)一切積極因素，構(gòu)建多元的職業(yè)教育投資體制。一是爭(zhēng)取地方政府支持技能型緊缺人才的培養(yǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持。二是廣泛吸收民間資本。積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)行業(yè)企業(yè)和社會(huì)各方面的力量為發(fā)展高職教育捐資助學(xué)、興資辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)參與辦學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是為中小型企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。為中小企業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，技術(shù)升級(jí)，有利于爭(zhēng)取這些企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的投資。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和審計(jì)制度，提高高職教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。

4.明確辦學(xué)定位，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高職院校想要更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，必須首先明確辦學(xué)定位，在人員培訓(xùn)和專業(yè)設(shè)置方面，要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的需求，了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，合理調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，從而使得高職教育可以持續(xù)滿足市場(chǎng)需求，并使自身得到更快的發(fā)展和提高。因此，高職院校要了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和未來的發(fā)展方向，并及時(shí)關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，積極參與本地經(jīng)濟(jì)和工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，肩負(fù)起為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的使命，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和專門人才，以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。