林鄂平
新年伊始,習(xí)近平總書記深入云南貧困地區(qū)和地震災(zāi)區(qū)考察工作,發(fā)出堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)召。
圍繞總書記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)是第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作、最艱巨任務(wù),關(guān)于距離實(shí)現(xiàn)全面小康只有五六年時(shí)間、必須時(shí)不我待地抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作,關(guān)于深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、扶貧要扶到點(diǎn)上扶到根上,關(guān)于防止平均收入掩蓋不平均等重要指示,全國(guó)扶貧系統(tǒng)興起了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要講話精神的熱潮,以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
廣西有111個(gè)縣市區(qū),其少數(shù)民族人口占比和規(guī)模在全國(guó)省區(qū)里面是比較大的,而廣西只有29個(gè)縣納入國(guó)家片區(qū)縣范圍。在新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)中,廣西有什么樣的特色亮點(diǎn),面臨怎樣的扶貧硬骨頭,將進(jìn)一步采取哪些扶貧舉措?《中國(guó)扶貧》雜志記者就此專訪了廣西壯族自治區(qū)扶貧辦主任吳宇雄。
記者:2014年,廣西貧困人口減少了96萬(wàn)人,片區(qū)縣和重點(diǎn)縣的農(nóng)民人均純收入增幅高出全區(qū)平均1個(gè)百分點(diǎn)以上,請(qǐng)您介紹一下取得這些成績(jī)的主要做法。
吳宇雄:好的。2014年是我們廣西扶貧開(kāi)發(fā)工作具有里程碑意義的一年。之所以這么說(shuō),是因?yàn)檫^(guò)去的2014年是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)中央《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧工作的意見(jiàn)》的開(kāi)局之年,也是我們廣西扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制體制創(chuàng)新的元年和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的啟動(dòng)之年,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,廣西扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了比較好的成績(jī)。
一是比較順利地完成了年度扶貧開(kāi)發(fā)主要任務(wù),就是96萬(wàn)貧困人口的減貧目標(biāo),片區(qū)縣和國(guó)家重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度比全區(qū)平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)。取得這么好的成績(jī),我認(rèn)為最主要的是自治區(qū)黨委、政府對(duì)貫徹中辦發(fā)25號(hào)文件高度重視,出臺(tái)了具有廣西鮮明特色的“1+4”文件:以自治區(qū)黨委、政府名義印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的若干意見(jiàn)》,我們把它叫做一個(gè)主文件。以及以自治區(qū)人民政府名義印發(fā)的四個(gè)配套文件,《關(guān)于改革財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金管理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于整合資源推進(jìn)實(shí)施扶貧生態(tài)移民重點(diǎn)工程的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)金融支持扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于扶持貧困家庭子女上學(xué)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。這四個(gè)文件是作為《關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的若干意見(jiàn)》的配套文件印發(fā)的,所以我們就概括為“1+4”文件?!?+4”文件的出臺(tái),為深入推進(jìn)廣西新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工作提供了政策保障,文件的含金量和可操作性都非常強(qiáng)。自治區(qū)黨委政府出臺(tái)的這些文件除進(jìn)一步明確了扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任,還有許多操作性很強(qiáng)的、惠民幅度很大的具體扶持政策規(guī)定。這些文件的出臺(tái)得到了全區(qū)上下特別是貧困地區(qū)和廣大貧困群眾的擁護(hù)和支持,現(xiàn)在各地正在抓好文件的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作。
二是廣西扶貧開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)造了不少新亮點(diǎn),比如說(shuō)我們順利完成了新一輪扶貧開(kāi)發(fā)貧困識(shí)別和建檔立卡工作,無(wú)論是在工作的完成時(shí)間還是工作質(zhì)量上都排在全國(guó)前列,得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦的表?yè)P(yáng)。通過(guò)進(jìn)一步識(shí)別,識(shí)別出了5000個(gè)貧困村,將作為“十三五”以后廣西推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng);識(shí)別出了172萬(wàn)多戶的貧困農(nóng)戶,這些貧困對(duì)象也就是我們實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的主要對(duì)象;識(shí)別出634萬(wàn)貧困人口,為我們深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略奠定了一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三是在實(shí)施教育扶貧方面取得了新突破,成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困家庭子女就讀職業(yè)學(xué)歷教育和普通高等教育一、二本扶持政策全覆蓋的省份,并且提高了對(duì)職業(yè)學(xué)歷教育的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。這是我們?cè)诟旧蠑財(cái)嘭毨ТH傳遞的一個(gè)有力舉措。
四是在產(chǎn)業(yè)扶貧方面取得了新進(jìn)展。我們這幾年的一個(gè)主要抓手是“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目,50個(gè)縣、397個(gè)貧困村和16萬(wàn)多貧困人口直接受益。我們還和自治區(qū)旅發(fā)委合作,聯(lián)合在10個(gè)縣開(kāi)展了旅游扶貧試點(diǎn)工作。同時(shí),還與自治區(qū)畜牧水產(chǎn)獸醫(yī)局聯(lián)合在8個(gè)縣開(kāi)展了科技養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖扶貧的合作項(xiàng)目,這些都是我們?cè)谏钊胪七M(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民增收方面采取的新措施。
五是在實(shí)施金融扶貧方面取得了新成效。一方面,我們開(kāi)展扶貧小額信貸獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)擴(kuò)大到了20個(gè)縣,在貧困村建立互助資金組織擴(kuò)大到了510個(gè)貧困村,參與的農(nóng)戶達(dá)到35000多戶,其中貧困戶就占到了70%以上。這些互助資金組織去年累計(jì)發(fā)放的借款達(dá)到1.5億,也取得了比較好的成效。另一方面,在人民銀行南寧支行和自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)合社的支持下,我們啟動(dòng)實(shí)施了廣西金融扶貧“百千萬(wàn)”工程,聯(lián)合在廣西境內(nèi)重點(diǎn)扶持100家以上的扶貧龍頭企業(yè),重點(diǎn)支持和扶持1000個(gè)以上的貧困地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社,扶持1萬(wàn)個(gè)以上的貧困戶增收項(xiàng)目。通過(guò)金融扶貧、信貸傾斜投入,為貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)貧困群眾增收探索出了一個(gè)新的模式和路子。
六是在社會(huì)扶貧方面實(shí)現(xiàn)了新突破。去年我們結(jié)合全國(guó)第一個(gè)扶貧日的啟動(dòng)實(shí)施,在自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨工委、自治區(qū)工商聯(lián)的支持下,聯(lián)合啟動(dòng)了“千家民營(yíng)企業(yè)扶助千個(gè)貧困村”活動(dòng),得到了民營(yíng)企業(yè)的熱烈響應(yīng)和大力支持,目前已經(jīng)有1400多家規(guī)模以上的民營(yíng)企業(yè)參與了這項(xiàng)活動(dòng),跟1000多個(gè)貧困村簽訂了扶助協(xié)議。同時(shí),去年廣西電視臺(tái)開(kāi)辦的全國(guó)首檔美麗鄉(xiāng)村公益節(jié)目《第一書記》成為了廣西社會(huì)扶貧的一個(gè)新平臺(tái)和扶貧宣傳新品牌。此外,我們還在廣西扶貧信息網(wǎng)上還開(kāi)通了社會(huì)扶貧助困網(wǎng),在全國(guó)反響很好。
這些工作都是過(guò)去一年廣西扶貧工作的新亮點(diǎn)和創(chuàng)新舉措。此外,全區(qū)各市、縣也創(chuàng)造了許多新經(jīng)驗(yàn)、新扶貧模式,比如河池市已經(jīng)在全市推廣了整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧新模式,他們?cè)诳偨Y(jié)前兩年環(huán)江縣大安鄉(xiāng)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,在全市推廣了這個(gè)做法。還有來(lái)賓市在推進(jìn)新一輪扶貧生態(tài)移民方面,結(jié)合工業(yè)園區(qū)建設(shè)、中心鎮(zhèn)的建設(shè)、新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)、城鎮(zhèn)安置性住房建設(shè)等多種方式推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工作,取得了很好的成效??偟膩?lái)說(shuō),去年廣西的扶貧開(kāi)發(fā)工作亮點(diǎn)多、成效好。當(dāng)然,廣西的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)仍然艱巨,目前還是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)省區(qū),貧困人口總量比較多,貧困程度很深,扶貧成本也很高,扶貧投入很大。同時(shí),廣西還是全國(guó)后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的地區(qū),自身能力非常有限,所以我們所面臨的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)仍然艱巨繁重,還需要各級(jí)黨委、政府在今后的時(shí)間里按照中央的部署要求,緊緊圍繞著精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略加大實(shí)施力度,進(jìn)一步提高扶貧工作的成效。endprint
記者:您談到了廣西扶貧開(kāi)發(fā)工作的許多亮點(diǎn)和成效舉措,其核心就是精準(zhǔn)扶貧。現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),您對(duì)新常態(tài)下做好精準(zhǔn)扶貧有哪些思考呢?
吳宇雄:精準(zhǔn)扶貧是中央提出的新要求,也是扶貧工作發(fā)展到新階段的一個(gè)標(biāo)志。總書記在不少場(chǎng)合和地方,包括最近在云南視察時(shí)都明確提出“要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,扶貧資金的使用和項(xiàng)目安排都要提高精準(zhǔn)度”的要求,我們認(rèn)為總書記的指示高瞻遠(yuǎn)矚,同時(shí)也非常具有針對(duì)性。因?yàn)樨毨У貐^(qū)、貧困群眾的脫貧是直接關(guān)系到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的大事,也是我們?nèi)娼ǔ尚】档碾y點(diǎn)和重點(diǎn),所以精準(zhǔn)扶貧包括三個(gè)方面:一是精準(zhǔn)識(shí)別,就是要把扶貧對(duì)象找出來(lái)。二是精準(zhǔn)幫扶,就是要解決誰(shuí)來(lái)幫、怎么幫、幫什么。三是精準(zhǔn)管理,這就包括了精準(zhǔn)考核和總書記提出來(lái)的精準(zhǔn)脫貧問(wèn)題。
目前來(lái)說(shuō),廣西在去年實(shí)現(xiàn)了貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡,在精準(zhǔn)識(shí)別這一環(huán)節(jié)已經(jīng)完成了階段性的工作,接下來(lái)我們要在精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理上下功夫。
在精準(zhǔn)幫扶方面,要按照中央要求落實(shí)好幫扶責(zé)任,每個(gè)貧困村、每個(gè)扶貧對(duì)象都有幫扶責(zé)任人,還要幫助這些貧困村和幫扶對(duì)象制定幫扶規(guī)劃,確定幫扶措施,解決怎么幫、幫什么的問(wèn)題。我們現(xiàn)在初步考慮,一是要加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的幫扶工作?,F(xiàn)在廣西所有的行政村都派駐了駐村工作隊(duì),在貧困村的工作隊(duì)理所當(dāng)然要把扶貧工作放在首位,加強(qiáng)對(duì)這些貧困村貧困狀況、致貧原因和脫貧規(guī)劃方面的指導(dǎo)幫助。同時(shí),我們的駐村工作隊(duì)還要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,為社會(huì)各界、為幫扶的后盾單位做好聯(lián)系工作,把社會(huì)各界、把扶貧項(xiàng)目資金落實(shí)到貧困對(duì)象身上。二是要提高扶貧資金使用和項(xiàng)目安排精準(zhǔn)度,讓貧困對(duì)象能夠切切實(shí)實(shí)得到扶持和幫助。三是更加廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量參與到扶貧工作當(dāng)中來(lái)。扶貧開(kāi)發(fā)是全黨、全社會(huì)的責(zé)任,如果說(shuō)扶貧工作僅僅依靠黨委政府,僅僅依靠扶貧部門,是做不好的,必須更加廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)。同時(shí),中華民族也有扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),所以我們要在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的活動(dòng)中把扶貧濟(jì)困作為一個(gè)重要方面,作為一個(gè)民族的傳統(tǒng)美德來(lái)弘揚(yáng)光大。四是更好地發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的杠桿作用,撬動(dòng)金融資金更多地投向貧困地區(qū),能夠給予貧困群眾更多脫貧的幫助。
在精準(zhǔn)管理方面,一是要在精準(zhǔn)考核上下功夫。也就是要結(jié)合廣西、結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際來(lái)制定扶貧工作、扶貧責(zé)任的考核辦法,通過(guò)考核來(lái)促進(jìn)扶貧工作責(zé)任的落實(shí),提高各級(jí)各部門對(duì)扶貧工作的關(guān)注度和支持度。二是要加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)過(guò)扶持,貧困家庭收入增加了、收入來(lái)源穩(wěn)定了、達(dá)到了脫貧的目標(biāo),就及時(shí)退出扶貧對(duì)象名單,對(duì)因?yàn)?zāi)因病等各種原因返貧的對(duì)象也要及時(shí)納入到幫扶對(duì)象名單中來(lái)。這方面的工作量和工作精準(zhǔn)度要求很高,這也是我們現(xiàn)在工作中遇到的新問(wèn)題、新困難。另外,我們要給這些扶貧對(duì)象獲得扶持的情況信息、幫扶責(zé)任人、幫扶措施和項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)帳管理,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)動(dòng)態(tài)管理推動(dòng)精準(zhǔn)幫扶的落實(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)脫貧對(duì)象的跟蹤扶持。我們已經(jīng)明確了一個(gè)政策,扶貧對(duì)象達(dá)到脫貧目標(biāo)以后及時(shí)退出扶貧對(duì)象名單,但是對(duì)這樣的扶貧對(duì)象我們還要繼續(xù)跟蹤扶持2-3年,讓他們真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧以后再退出幫扶對(duì)象的名單。也就是說(shuō)對(duì)扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)調(diào)整是3年為一個(gè)周期。
記者:吳主任剛才也提到扶貧工作既需要政府引導(dǎo)也需要社會(huì)參與,那我們想了解一下,廣西作為國(guó)家重點(diǎn)扶貧省區(qū)之一,目前貧困的總體狀況怎么樣?請(qǐng)您介紹一下。
吳宇雄:從目前的情況來(lái)看,廣西仍然是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)比較重的一個(gè)省區(qū)。一是貧困人口規(guī)模還比較大。2013年末的時(shí)候,全區(qū)的貧困人口是634萬(wàn),去年減掉了96萬(wàn),現(xiàn)在還有538萬(wàn),規(guī)模仍然很大,所以我們的任務(wù)仍然艱巨。二是我們現(xiàn)在的貧困人口或者說(shuō)扶貧對(duì)象都是“硬骨頭”,脫貧難度比較大。三是這些對(duì)象絕大多數(shù)分布在不具備發(fā)展條件的大石山區(qū)和邊遠(yuǎn)的高寒山區(qū),以及水庫(kù)移民區(qū),因?yàn)榭陀^條件限制和我們扶持的能力有限,所以這一塊的壓力也很大。比如說(shuō)自治區(qū)黨委去年決定把加大扶貧生態(tài)移民工程的實(shí)施力度作為廣西扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)工程來(lái)推進(jìn),我們初步匡算了一下,要實(shí)現(xiàn)貧困人口的搬遷安置,平均下來(lái)的成本每個(gè)人要達(dá)到2萬(wàn)元以上,也就是說(shuō)搬遷一個(gè)家庭,政府扶持的投入就要6萬(wàn)元以上。按照現(xiàn)在中央這方面的扶持政策和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?,F(xiàn)在中央對(duì)生態(tài)移民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是人均6000元,6000元和2萬(wàn)元的差距比較大,這需要更多地動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與,同時(shí)還要整合各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)的扶貧資源和資金,共同投入、形成合力才能更好地完成這項(xiàng)工作。這也是我們今后扶貧工作中一個(gè)需要解決的主要問(wèn)題,就是怎樣整合各方面的資源和力量形成合力,投入到貧困地區(qū)、投入到扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。
記者:今年既是深化扶貧體制機(jī)制改革、深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵一年,也是“十二五”扶貧規(guī)劃實(shí)施的收官之年,同時(shí)還是“十三五”扶貧工作的謀劃之年。對(duì)下一步繼續(xù)打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),廣西有何考慮?
吳宇雄:關(guān)于今年的工作,我們考慮主要以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育培訓(xùn)扶貧、生態(tài)移民扶貧、整村推進(jìn)扶貧為重點(diǎn),力爭(zhēng)減少農(nóng)村貧困人口85萬(wàn)人,重點(diǎn)縣、片區(qū)縣及貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全區(qū)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上。
一是扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。深化實(shí)施干部駐村幫扶工程,深化實(shí)施“雨露計(jì)劃”教育培訓(xùn)工程,深化實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程,深入實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程,實(shí)施旅游扶貧工程,實(shí)施金融扶貧“百千萬(wàn)工程”,繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。二是積極推進(jìn)扶貧改革創(chuàng)新。完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,改進(jìn)扶貧考核工作,加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管,改進(jìn)扶貧資金分配方式。三是加強(qiáng)扶貧宣傳工作。充分利用和發(fā)揮《中國(guó)扶貧》雜志、新華掌媒·扶貧快報(bào)、《第一書記》欄目、廣西扶貧信息網(wǎng)及其新浪微博、微信等媒體的作用,加大對(duì)扶貧政策、先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、課題調(diào)研成果的宣傳力度,為扶貧改革創(chuàng)新工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好輿論氛圍,鼓舞貧困地區(qū)干部群眾的信心和斗志。四是加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)扶貧系統(tǒng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)人員力量。加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn),提升扶貧干部整體素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格績(jī)效獎(jiǎng)懲。
關(guān)于“十三五”時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作,我們將更加注重市場(chǎng)在扶貧工作中的作用,更強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧,到村到戶。由過(guò)去的專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、市?chǎng)和社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。將要編制《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā) “十三五”規(guī)劃》、《廣西扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)“十三五”規(guī)劃》、《廣西壯族自治區(qū)“十三五”特色產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》、《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)廣西實(shí)施規(guī)劃(2016—2020年)》規(guī)劃。我們將按照自治區(qū)黨委政府提出的與全國(guó)同步建成全面小康的奮斗目標(biāo)來(lái)制定“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)的規(guī)劃。要如期實(shí)現(xiàn)“十三五”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),目前雖具備一定的基礎(chǔ)條件,但難度還是相當(dāng)大,還要付出艱苦的努力。endprint