王立莊（中石化勝利石油管理局勝南社區(qū),山東 東營 257000）

受限空間作業(yè)中存在的問題及對策

王立莊
（中石化勝利石油管理局勝南社區(qū),山東 東營 257000）

油田企業(yè)受限空間作業(yè)時危害因素多，容易發(fā)生安全事故，造成嚴重后果；作業(yè)人員盲目施救，又容易造成傷亡擴大。為了保障作業(yè)安全，避免傷亡事故，本文對油田企業(yè)受限空間作業(yè)中“人、物、管”等方面的問題進行了分析，并提出了解決問題的具體措施。

受限空間；作業(yè)安全；問題與措施

油田區(qū)域內(nèi)的爐、塔、罐、槽車、管道、煙道、雨污排泵站、雨污排管網(wǎng)、暗溝、涵洞、化糞池、污水池（井）等受限空間作業(yè)時，會存在著缺氧、窒息、有毒有害、易燃易爆等危害因素，它最終會演變成作業(yè)事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，因此，查找受限空間作業(yè)中存在的問題、尋求解決問題的對策，勢在必行。

1　受限空間作業(yè)中存在的問題

1.1人員的因素

作業(yè)人員存在的問題：外部作業(yè)人員大多沒有持證上崗，無證上崗現(xiàn)象普遍；在不熟悉受限空間作業(yè)中危害因素、安全措施情況下準備不足，盲目作業(yè)；未佩戴安全帽、安全帶、安全繩，電焊作業(yè)中沒有佩戴護目鏡、面罩、絕緣手套、工鞋，氣焊作業(yè)中氣瓶與氣瓶之間、氣瓶與動火點之間沒有保持安全距離，臨時用電中無漏電保護，電源線路聯(lián)接不規(guī)范等違章行為，最終導致事故發(fā)生。

監(jiān)護人員存在的問題：外部監(jiān)護人員作業(yè)現(xiàn)場臨時指定、無證上崗；與作業(yè)人員職責不分，監(jiān)護意識淡薄，對小小隱患，抱有僥幸心理，置若罔聞；監(jiān)護人員監(jiān)護能力不強，在作業(yè)前，外部監(jiān)護人員不能細致、準確地進行安全措施確認。在作業(yè)中，不能充分掌握作業(yè)人員面臨的危害因素、面臨危害時的行為表現(xiàn)及救護措施，遇到危險，盲目施救。作業(yè)結(jié)束時不能認真地進行作業(yè)監(jiān)督驗收等；按照監(jiān)護程序，施工組織單位、施工單位對受限空間作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)護，事實上，監(jiān)護人員監(jiān)護知識缺乏、能力不強，致使“雙監(jiān)護”落空。

1.2物的因素

受限空間存在的危害因素：氧氣不足的危害、存在著易燃易爆氣體、存在著有毒氣體，如硫化氫、一氧化碳、甲烷、沼氣等氣體。

受限空間作業(yè)中防護設備、用品不能正常使用或者配備不到位:檢測儀器不能正常使用、取樣檢測無代表性、作業(yè)人員防護用品配備不到位、作業(yè)設備簡陋等。

1.3管理因素存在的問題

作業(yè)隊伍準入、錄用監(jiān)管不嚴；危害因素分析缺位，安全措施確認不嚴；作業(yè)現(xiàn)場目視化管理不到位；受限空間作業(yè)許可證管理不嚴；應急救援管理相對薄弱等。

2　解決問題的對策

2.1嚴格教育培訓，加大監(jiān)督力度，切實解決人的問題

通過抓教育培訓費用、人員到位情況，解決作業(yè)人員、監(jiān)護人員無證上崗，安全知識缺乏，盲目作業(yè)、監(jiān)護能力低問題；加大監(jiān)督力度，強化作業(yè)監(jiān)督隊伍建設；將教育培訓不落實、無證上崗列入違章范疇管理；嚴格追究責任，切實解決違章操作、監(jiān)護不力問題；嚴格受限空間技術(shù)措施落實，嚴禁不符合作業(yè)，防控自然存在的危害因素；根據(jù)技術(shù)指標，落實安全隔絕、清洗和置換措施；根據(jù)技術(shù)指標，落實通風、檢測和防護措施；嚴格受限空間檢測儀器、防護用品、作業(yè)設備配備、監(jiān)督管理，切實解決配備不到位、功能失效問題，對檢測儀器失靈、失效、作業(yè)設備因陋就簡等，給予查封、扣押，對相關(guān)單位進行嚴厲的處罰等。

2.2加大監(jiān)管與追究力度，切實解決管理中存在的問題

強化作業(yè)監(jiān)督隊伍建設，變“同體監(jiān)督”為“異體監(jiān)督”，為履行監(jiān)督職責提供保障；將教育培訓不落實、無證上崗視為違章范疇監(jiān)督管理；嚴格追究責任，切實解決違章操作、監(jiān)護不力問題；對監(jiān)護意識淡薄、監(jiān)護知識缺乏、監(jiān)護不到位、“雙監(jiān)護”不落實等行為，發(fā)現(xiàn)一起，追究一起，切實解決監(jiān)護不力問題。

2.3嚴格技術(shù)措施落實，配備符合標準的檢測儀器、防護用品和作業(yè)設備，切實解決物的因素存在的問題

根據(jù)技術(shù)指標，落實安全隔絕、清洗和置換措施，落實通風、檢測措施，采樣檢測分析要有代表性，保障其內(nèi)部任何部位氧含量、易燃易爆氣體符合標準規(guī)范要求，作業(yè)中要加強定時檢測；嚴格受限空間檢測儀器、防護用品、作業(yè)設備配備監(jiān)督管理，切實解決配備不到位、功能失效問題；加大監(jiān)管與追究力度，切實解決管理中存在的問題。

2.4強化作業(yè)現(xiàn)場目視化管理，切實解決安全警示標識設置不到位問題

根據(jù)受限空間作業(yè)現(xiàn)場實際，設置安全警示標識，將受限空間作業(yè)危害因素設置在作業(yè)現(xiàn)場醒目位置；同時設置警示牌，對作業(yè)人員、監(jiān)護人員、現(xiàn)場負責人等進行指導、警示，避免無關(guān)人員誤入而產(chǎn)生危險。

2.5強化作業(yè)票管理，切實解決許可證管理不嚴問題

嚴格許可證審核、簽發(fā)管理；強化許可證使用管理；對受限空間作業(yè)全過程實行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，遇到異常事故隱患，責令停止作業(yè)、收回許可證；對不執(zhí)行“三不原則”單位、個人，進行嚴厲處罰、處分；嚴格執(zhí)行許可證關(guān)閉程序；受限空間作業(yè)完成后，甲乙雙方現(xiàn)場安全負責人、監(jiān)護人員等共同負責合格驗收，在許可證完工驗收欄中簽字確認，關(guān)閉許可證，并將許可證留存?zhèn)浒浮?/p>

2.6強化應急救援管理，切實解決應急救援管理相對薄弱的問題

從嚴審定應急預案制定，保障應急救援預案、應急救援措施的實用性、操作性，避免照抄照搬、不切實際；對現(xiàn)場作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員、現(xiàn)場負責人等人員進行應急救援預案培訓，使其明確緊急狀況時的作業(yè)人員、監(jiān)護人員聯(lián)絡方式、逃生路線和救護方法，使現(xiàn)場作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員掌握現(xiàn)場救生設施、消防器材使用技能；對培訓情況實行痕跡管理，參與培訓人員簽字留存?zhèn)浒?；開展救援裝備督察和實戰(zhàn)演練觀摩活動，保障應急救援預案實用性；針對易燃易爆作業(yè)現(xiàn)場，嚴格檢查消防通道是否暢通、消防設施是否到位、人員職責是否落實、防火措施是否可行等。

3　結(jié)束語

雖然受限空間作業(yè)，存在著人、物、管等方面因素的問題，對作業(yè)人員安全、設備安全構(gòu)成威脅。但是，只要本著負責任態(tài)度，切實解決人、物、管等方面存在的問題，油田企業(yè)受限空間作業(yè)安全是可以實現(xiàn)的。

[1]新安全生產(chǎn)法[S].

[2]中石化進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定[S].

[3]油田進入受限空間作業(yè)安全管理辦法[S].