0本文通過對(duì)國家監(jiān)護(hù)立法現(xiàn)狀的分析，并制定對(duì)應(yīng)措施去完善國家監(jiān)護(hù)實(shí)施程序和國家監(jiān)護(hù)制度，探索國家監(jiān)護(hù)制度本身存在的價(jià)值意義以及相應(yīng)的理論內(nèi)容，使其能夠有效運(yùn)行，保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)，守護(hù)民族的希望。一、國家監(jiān)護(hù)立法內(nèi)涵在我國新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》）中，明確提出了長(zhǎng)期國家監(jiān)護(hù)和臨時(shí)國家監(jiān)護(hù)，雖然我國法律法規(guī)中，對(duì)于國家監(jiān)護(hù)的具體概念并沒有明確指出，但是綜合來看國家監(jiān)護(hù)指的就是利用國家公權(quán)力制定相應(yīng)監(jiān)護(hù)制度，去保

天一一、我國意定監(jiān)護(hù)制度概述（一）我國意定監(jiān)護(hù)制度的發(fā)展與現(xiàn)狀“意定監(jiān)護(hù)”這一概念首次出現(xiàn)于法律是在我國2012年制定的《老年人權(quán)益保障法》中，該項(xiàng)法律第一次規(guī)定了老年人意定監(jiān)護(hù)制度，旨在緩解人口老齡化帶來的一系列問題，為老年人提供適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的多樣化保護(hù)措施。隨后2017年的《中華人民共和國民法總則》中除了規(guī)定指定監(jiān)護(hù)與法定監(jiān)護(hù)兩種傳統(tǒng)的監(jiān)護(hù)制度外，還首次制定了成年人意定監(jiān)護(hù)制度，《民法總則》第33條規(guī)定成年人意定監(jiān)護(hù)制度這一舉措很大程度上補(bǔ)充了之前我國

0）一、我國成年監(jiān)護(hù)制度概述監(jiān)護(hù)制度是以監(jiān)督和保護(hù)無民事行為能力以及限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)利益為目的而建立的制度體系。由傳統(tǒng)的禁治產(chǎn)制度到成年意定監(jiān)護(hù)以及持續(xù)性代理制度，成年監(jiān)護(hù)的改革發(fā)展，一方面能夠有效地應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)帶來的難題，保障失能、失智老人的權(quán)益；另一方面意定監(jiān)護(hù)制度的設(shè)立，允許本人提前為自己選擇信賴的監(jiān)護(hù)人，在自己?jiǎn)适袨槟芰r(shí)，由意定監(jiān)護(hù)人或者持續(xù)性代理人按照約定處理本人事務(wù)，更加注重被監(jiān)護(hù)人的利益保護(hù)，彰顯了“法是為人而立”的法律理

困境，設(shè)置成年人監(jiān)護(hù)制度，通過設(shè)置一定的監(jiān)護(hù)人，行使監(jiān)護(hù)權(quán)以代替成年被監(jiān)護(hù)人完成民事法律行為，幫助他們從事民事活動(dòng)，從而實(shí)質(zhì)上賦予了不具有完全民事行為能力的成年人以矯正狀態(tài)下的民事主體資格，使其民事行為能力得到補(bǔ)充。一、成年人監(jiān)護(hù)制度的概述（一）成年人監(jiān)護(hù)的概念監(jiān)護(hù)制度發(fā)軔于羅馬法，是為無民事行為能力人與限制民事行為能力人的利益保護(hù)而設(shè)置一定的監(jiān)護(hù)人員，承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)無民事行為能力人與限制民事行為能力人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的一項(xiàng)制度。監(jiān)護(hù)的對(duì)象包括無

，對(duì)于殘疾人臨時(shí)監(jiān)護(hù)的相關(guān)規(guī)定具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：實(shí)施臨時(shí)監(jiān)護(hù)的條件、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人選擇、監(jiān)護(hù)人資格撤銷，但在實(shí)踐過程中，有關(guān)規(guī)定難以應(yīng)對(duì)特殊情況下的臨時(shí)監(jiān)護(hù)問題，存在一定的漏洞，影響臨時(shí)監(jiān)護(hù)工作開展的效果?！睹穹ǖ洹穭t對(duì)此進(jìn)行了完善和補(bǔ)充，更具有合理性，下面對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)分析與論述。一、臨時(shí)監(jiān)護(hù)制度解析臨時(shí)監(jiān)護(hù)制度屬于國家監(jiān)護(hù)的重要內(nèi)容，在2020年5月《民法典》頒布之后，對(duì)于監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，并構(gòu)建法定監(jiān)護(hù)與意定監(jiān)護(hù)并立的二元化監(jiān)護(hù)體系，屬于臨時(shí)監(jiān)護(hù)

市公證處1 意定監(jiān)護(hù)的有關(guān)概述1.1 意定監(jiān)護(hù)的有關(guān)概念分析意定監(jiān)護(hù)制度是指具有完全民事行為能力的成年人可以與近親屬或者其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。意定監(jiān)護(hù)啟動(dòng)時(shí)，法定監(jiān)護(hù)應(yīng)當(dāng)自動(dòng)失效，意定監(jiān)護(hù)的效力優(yōu)先于法定監(jiān)護(hù)。意定監(jiān)護(hù)是一種尊重人權(quán)，填補(bǔ)我國法律缺失度的監(jiān)護(hù)制度，意定監(jiān)護(hù)制度的確定對(duì)我國監(jiān)護(hù)制度的完善具有重大作用。意定監(jiān)護(hù)是一種較為特別的監(jiān)護(hù)制度，是當(dāng)事人之間自主確定監(jiān)護(hù)，從而提升自身的監(jiān)護(hù)能力以及整體的監(jiān)護(hù)水平，從

0000一、意定監(jiān)護(hù)概述所謂監(jiān)護(hù)，是指為監(jiān)督和保護(hù)無民事行為能力人和限制民事行為能力人的合法權(quán)益而設(shè)立保護(hù)人的一種民事法律制度，一般可分為法定監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)、意定監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)。2015年4月修正的《老年人權(quán)益保障法》第一次將意定監(jiān)護(hù)寫進(jìn)我國的法律中，該法第26條規(guī)定：“具備完全民事行為能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任”。但是

0019一、遺囑監(jiān)護(hù)制度概述(一)遺囑監(jiān)護(hù)的概念為解決我國社會(huì)日益突出的“一老一小”問題，《民法總則》首次確立了遺囑監(jiān)護(hù)制度，該法第29條規(guī)定：“被監(jiān)護(hù)人的父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，可以通過遺囑指定監(jiān)護(hù)人。”遺囑監(jiān)護(hù)是指具有監(jiān)護(hù)資格的父母通過遺囑方式為子女選定監(jiān)護(hù)人的一種監(jiān)護(hù)制度。遺囑監(jiān)護(hù)系遺囑和監(jiān)護(hù)的融合，遺囑為工具而監(jiān)護(hù)是目的，遺囑監(jiān)護(hù)本質(zhì)上是一份以確立監(jiān)護(hù)人為目的的遺囑，應(yīng)準(zhǔn)用遺囑和監(jiān)護(hù)的有關(guān)規(guī)定。遺囑監(jiān)護(hù)不同于委托監(jiān)護(hù)。遺囑監(jiān)護(hù)中的指定監(jiān)護(hù)人是實(shí)實(shí)在在的監(jiān)

監(jiān)護(hù)制度中的核心內(nèi)容是監(jiān)護(hù)人的確定。雙方通過意定產(chǎn)生監(jiān)護(hù)人，充分彰示出未來的被監(jiān)護(hù)成年人的自由主動(dòng)之意愿，宜稱之為“成年人自主監(jiān)護(hù)”。成年人自主監(jiān)護(hù)制度遠(yuǎn)承羅馬法“法是為人而設(shè)”之理念，近展我國本土“關(guān)注未來的被監(jiān)護(hù)成年人意愿”之理念。從羅馬法的成年人非自主“監(jiān)護(hù)和保佐”模式到20世紀(jì)以來成年人自主監(jiān)護(hù)的多種模式，揭示了立法對(duì)被監(jiān)護(hù)成年人意愿的日漸尊重。我國民法典有關(guān)成年人自主監(jiān)護(hù)的規(guī)則亟須體系化，成年人自主監(jiān)護(hù)的締約雙方資格、監(jiān)護(hù)人的條件、監(jiān)護(hù)人主觀同意

025）一、意定監(jiān)護(hù)制度的含義所謂意定監(jiān)護(hù)是指成年人在其具備完全民事行為能力時(shí)，提前與他人協(xié)商并以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，待自己?jiǎn)适袨槟芰r(shí)即由預(yù)先確定的人擔(dān)任自己監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)制度.老年意定監(jiān)護(hù)制度是指老年人在其具有完全的意思能力時(shí)，依自己的意愿選任監(jiān)護(hù)人，并授予其必要的代理權(quán)限，這與法定監(jiān)護(hù)制度相對(duì)應(yīng)將自己的監(jiān)護(hù)事務(wù)全部或部分委任與監(jiān)護(hù)人。通過意定監(jiān)護(hù)制度，老年人在意志清醒時(shí)可自由選擇個(gè)人或組織擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，安排具體監(jiān)護(hù)事宜，奠定將來幸福自在的生活基調(diào)

大學(xué)一、日本任意監(jiān)護(hù)制度日本成年監(jiān)護(hù)制度主要由法定監(jiān)護(hù)和任意監(jiān)護(hù)構(gòu)成。作為從“尊重本人自我決定”核心理念出發(fā)最鮮明的創(chuàng)舉的日本任意監(jiān)護(hù)制度是指本人為完全行為能力人時(shí)依自我意思，以公證的方式與他人簽訂任意監(jiān)護(hù)合同，確定合同內(nèi)容以及預(yù)判的將要授予他人的權(quán)利及其限制，待將來本人事理辨識(shí)能力減退，法院選任任意監(jiān)護(hù)監(jiān)督人使合同生效后，他人開始履行合同內(nèi)容的一種意定監(jiān)護(hù)制度。因該制度跨越了民法的幾個(gè)領(lǐng)域(代理、委托、監(jiān)護(hù)等) , 在立法形式上, 以特別法的方式——《關(guān)

000)一、遺囑監(jiān)護(hù)的適用范圍(一)有權(quán)設(shè)立監(jiān)護(hù)遺囑的人適用主體—享有監(jiān)護(hù)權(quán)的父母《民法總則》第二十九條關(guān)于遺囑指定監(jiān)護(hù)的規(guī)定，被監(jiān)護(hù)人的父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，可以通過遺囑指定監(jiān)護(hù)人。因此，只有父母有權(quán)適用遺囑監(jiān)護(hù)制度。遺囑監(jiān)護(hù)是在父母雙方均不能夠繼續(xù)行使監(jiān)護(hù)權(quán)，而其子女仍然需要人照顧、監(jiān)護(hù)的情形下，后死亡一方父、母通過訂立遺囑為其子女選擇監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)制度。因此，對(duì)遺囑監(jiān)護(hù)適用主體應(yīng)當(dāng)注意以下兩點(diǎn)。第一，只有享有監(jiān)護(hù)權(quán)的父母才能通過遺囑方式為子女指定監(jiān)護(hù)人。即

患是農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失。我國現(xiàn)行監(jiān)護(hù)制度規(guī)定,未成年人父母系其法定監(jiān)護(hù)人,僅在其死亡或無監(jiān)護(hù)能力情況下可以變更監(jiān)護(hù)人。而留守兒童的父母外出務(wù)工并不屬于死亡或無監(jiān)護(hù)能力,無法變更法定監(jiān)護(hù)人,故此種情況下法定兒童監(jiān)護(hù)制度名存實(shí)亡[2]。在法定監(jiān)護(hù)人客觀上無法切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的情況下,需要由有監(jiān)護(hù)能力的其他人代為行使監(jiān)護(hù)職責(zé),保護(hù)未成年人的身心健康,防止其誤入歧途。一、 未成年人委托監(jiān)護(hù)概述1. 未成年人委托監(jiān)護(hù)概念所謂未成年人委托監(jiān)護(hù),是指未成年人的監(jiān)護(hù)人在

民法總則關(guān)于成年監(jiān)護(hù)制度的得失分析2017年3月15日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過《中華人民共和國民法總則》。民法總則第28條規(guī)定無/限制民事行為能力成年人的監(jiān)護(hù)人確定以及第31條指定監(jiān)護(hù)的確定，被稱為成年監(jiān)護(hù)的法定監(jiān)護(hù)。同時(shí)，民法總則第33條規(guī)定具有完全民事行為能力的成年人在喪失民事行為能力之前，可以通過協(xié)議事先協(xié)商確定喪失民事行為能力時(shí)的監(jiān)護(hù)人，被稱之為成年意定監(jiān)護(hù)。由此構(gòu)建了我國成年監(jiān)護(hù)制度。從以下幾個(gè)方面分析此次規(guī)定的得失：（一）成年監(jiān)

州）一、我國成年監(jiān)護(hù)制度的立法背景社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人口老齡化趨勢(shì)成為大家必須重視的社會(huì)問題，人口老齡化帶來的老年人監(jiān)護(hù)問題值得我們深思，完善成年監(jiān)護(hù)制度勢(shì)在必行，我國傳統(tǒng)成年監(jiān)護(hù)制度側(cè)重于強(qiáng)調(diào)對(duì)被監(jiān)護(hù)對(duì)象的財(cái)產(chǎn)管理，監(jiān)護(hù)制度的理念陳舊，不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國的成年監(jiān)護(hù)制度理念與發(fā)達(dá)國家相比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與他們，傳統(tǒng)監(jiān)護(hù)制度立法理念與國際社會(huì)的立法思想也是背道而馳，這種情況下必須改革成年監(jiān)護(hù)制度，轉(zhuǎn)變理念完善成年監(jiān)護(hù)制度。我國成年監(jiān)護(hù)制度長(zhǎng)時(shí)期處于滯后

豐美《民法總則》監(jiān)護(hù)規(guī)定的進(jìn)步、不足與完善 ——兼談“婚姻家庭編”的監(jiān)護(hù)立法高豐美《民法總則》的監(jiān)護(hù)規(guī)定明確了尊重被監(jiān)護(hù)人意愿原則和最有利于被監(jiān)護(hù)人原則，擴(kuò)充了成年被監(jiān)護(hù)人對(duì)象，完善了監(jiān)護(hù)類型；但是在立法體例上存在民事行為能力補(bǔ)充功能和統(tǒng)攝功能發(fā)揮不足，在具體條文內(nèi)容上存在表述不周延、不明確，監(jiān)護(hù)性質(zhì)界定不當(dāng)?shù)葐栴}。從尊重監(jiān)護(hù)本身的理論體系和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益的角度出發(fā)，未來民法典整體審議和民法典分編婚姻家庭編的監(jiān)護(hù)立法應(yīng)調(diào)整總則中的監(jiān)護(hù)立法模式，對(duì)總則和分

我國未成年人意定監(jiān)護(hù)制度的完善建議張 合海南大學(xué)法學(xué)院，海南 ?？?570228《中華人民共和國民法總則》在未成年人監(jiān)護(hù)領(lǐng)域，設(shè)立了遺囑監(jiān)護(hù)、監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷等新制度，豐富了未成年人監(jiān)護(hù)的法律制度。本文從有利于未成年人監(jiān)護(hù)的目的出發(fā)，探討意定監(jiān)護(hù)的完善以及相關(guān)法律制度的協(xié)調(diào)。意定監(jiān)護(hù)；遺囑監(jiān)護(hù)；監(jiān)護(hù)監(jiān)督長(zhǎng)期以來，未成年人的監(jiān)護(hù)人選是按照法定順序從被監(jiān)護(hù)人近親屬當(dāng)中確定?！睹穹倓t》在此基礎(chǔ)上增加了遺囑監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)，將意定監(jiān)護(hù)引入了監(jiān)護(hù)制度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的社

淺議我國未成年人監(jiān)護(hù)制度的完善姚思行長(zhǎng)春理工大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130000當(dāng)前，未成年人監(jiān)護(hù)制度存在著一些缺陷，對(duì)于未成年人的成長(zhǎng)存在著一定的影響，需要進(jìn)行改革和完善。本文基于如何更好地保護(hù)未成年人的角度，對(duì)于完善未成年人監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，希望能夠找到更加有效的措施，為未成年人的成長(zhǎng)提供一個(gè)更好的環(huán)境。未成年人；監(jiān)護(hù)制度；完善一、引言當(dāng)前，未成年人中發(fā)生各類事故的比例比較高，存在這樣問題的重要原因就是監(jiān)護(hù)制度不夠完善，缺少對(duì)于未成年人更加有效的監(jiān)護(hù)和

偉，高豐美?老年監(jiān)護(hù)的立法模式、原則與程序研究張 偉，高豐美在我國民法典編纂的成年人監(jiān)護(hù)立法中，老年人監(jiān)護(hù)立法應(yīng)結(jié)合我國的立法傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)狀況，采用概括+列舉的方式，概括成年人監(jiān)護(hù)的對(duì)象，在監(jiān)護(hù)對(duì)象中列舉老年人這一因素；宜單設(shè)一小分節(jié)“老年人監(jiān)護(hù)”，對(duì)老年人監(jiān)護(hù)的原則、程序等老年人特殊需求做出規(guī)定。老年人監(jiān)護(hù)的原則應(yīng)包括自愿原則、必要性原則和最佳利益原則；老年人監(jiān)護(hù)的程序涉及開始和評(píng)估程序，老年人監(jiān)護(hù)的正當(dāng)程序保障等。老年人監(jiān)護(hù)；立法模式；原則；正當(dāng)程序從我

62021)?論監(jiān)護(hù)人缺位后的國家責(zé)任陳 旭 東(華僑大學(xué) 法學(xué)院，福建 泉州 362021)國家公權(quán)力逐步對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)進(jìn)行干預(yù)與監(jiān)督是世界各國立法的趨勢(shì)之所在。借鑒域外未成年人監(jiān)護(hù)制度，結(jié)合我國國情，確定監(jiān)護(hù)人缺位后的國家責(zé)任，構(gòu)建完備的監(jiān)護(hù)體系，完善相應(yīng)配套設(shè)施，發(fā)揮未成年人監(jiān)護(hù)制度的實(shí)效性，有利于未成年人合法權(quán)益的保障及社會(huì)穩(wěn)定與和諧。未成年人監(jiān)護(hù)；監(jiān)護(hù)制度；國家監(jiān)護(hù)；國家責(zé)任0　引言監(jiān)護(hù)制度發(fā)源于古羅馬法，它在保障未成年人權(quán)益方面發(fā)揮著極其重要且

史。父母無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，親朋鄰里，不能全職全天候照顧，而孤兒院等公共福利機(jī)構(gòu)，卻以有父有母，不符條件為由拒收。這樣的事件給人以沉痛的教訓(xùn)和深刻的反思，當(dāng)家庭監(jiān)護(hù)出現(xiàn)問題時(shí)，我們的政府和社會(huì)力量應(yīng)當(dāng)如何及時(shí)有效地介入，承擔(dān)起屬于自己的職責(zé)呢?一、未成年人監(jiān)護(hù)制度的公法化趨勢(shì)傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，監(jiān)護(hù)屬于私法自治的空間，是家庭內(nèi)部事務(wù)，是父母的責(zé)任，國家甚少干預(yù)，在家族宗法制度嚴(yán)密的社會(huì)里，家族能夠全面承擔(dān)起未成年人監(jiān)護(hù)的職責(zé)，無需國家介入。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，家

留守兒童保護(hù)中的監(jiān)護(hù)制度缺位與重構(gòu)張嬌東針對(duì)我國留守兒童保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，分析了我國未成年人監(jiān)護(hù)制度存在的不足，介紹了德國和英國的監(jiān)護(hù)制度。對(duì)完善我國未成年人監(jiān)護(hù)制度提出了建議。留守兒童；未成年人；監(jiān)護(hù)制度；親權(quán)制度據(jù)全國婦聯(lián)2008年的調(diào)查結(jié)果，我國農(nóng)村有留守兒童近5800萬人，占全國農(nóng)村兒童總數(shù)的三分之一。兒童是祖國的希望和未來，留守兒童已成為我國現(xiàn)階段必須予以高度關(guān)注的社會(huì)群體。我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模進(jìn)城務(wù)工是我國當(dāng)前及今后

014)未成年人監(jiān)護(hù)人刑事責(zé)任的立法構(gòu)想劉道朋(山東政法學(xué)院刑事司法學(xué)院，山東濟(jì)南 250014)未成年人監(jiān)護(hù)人不履行或不正確履行法定監(jiān)護(hù)義務(wù)，不僅損害未成年人的身心健康，而且會(huì)破壞家庭秩序和社會(huì)秩序。加強(qiáng)對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)行為的刑法規(guī)制勢(shì)在必行。對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)行為的刑法規(guī)制需要從未成年人監(jiān)護(hù)人刑事責(zé)任主體、承擔(dān)刑事責(zé)任的情形、承擔(dān)刑事責(zé)任的刑罰方式和非刑罰方式以及承擔(dān)刑事責(zé)任的罪名等方面進(jìn)行研究。未成年人;監(jiān)護(hù)人;刑事責(zé)任;立法;完善一、未成年人

08)我國成年人監(jiān)護(hù)專門立法探究吳國平(福建江夏學(xué)院,福建 福州 350108)我國目前還沒有專門的成年人監(jiān)護(hù)法。為了適應(yīng)我國老齡化社會(huì)發(fā)展和保護(hù)老年人、能力障礙者等特殊群體合法權(quán)益的需要,我們應(yīng)當(dāng)借鑒外國立法經(jīng)驗(yàn),更新成年人監(jiān)護(hù)立法理念,改革我國監(jiān)護(hù)立法體例,采用特別法的形式制訂成年人監(jiān)護(hù)法或者一系列專門的成年人監(jiān)護(hù)法,為民法典的編纂打下基礎(chǔ)。成年人;監(jiān)護(hù);特別法;立法;探究目前,我國《民法通則》規(guī)定了未成年人監(jiān)護(hù)和精神病人監(jiān)護(hù)問題,在成年人監(jiān)護(hù)方面只涉