孫愛霞

這是一條在中國版圖上不起眼的區(qū)域河流，她淌過青藏高原的邊緣，吸納上百條草原山澗支流，穿過青海黃土高原的六大河谷盆地，在甘肅永靖縣上車村注入黃河，全長374公里，在青海境內(nèi)長336公里。她就是黃河上游一級(jí)支流、被譽(yù)為“青海母親河”的湟水河。

湟水河在呻吟

湟水河源海拔4395米，北依達(dá)坂山，與其支流大通河相隔，南靠拉脊山與黃河干流分水。湟水干流流域在青海省境內(nèi)雖只有1.6萬平方公里，占青海2.2%的土地，長期以來卻艱難地養(yǎng)育著占全省55%的人口，298萬人就生活在這條銜接黃土高原和青藏高原的湟水河流域。

資料表明，20世紀(jì)初，湟水河水量充盈，青海的“筏子客”們常常弄潮湟水。他們駕皮筏子從西寧出發(fā)，運(yùn)載青海的土特產(chǎn)直下寧夏，在那里出售后，又雇“駱駝客”馱上皮筏子和寧夏的土特產(chǎn)返回西寧。湟水河成為青海東部連接河套地區(qū)的水上通道。說起湟水河，老西寧人都能清晰地回憶起當(dāng)年“魚吹細(xì)浪搖歌扇，燕踏飛花落舞筵”的景象。而門前這條河包含著我們這代人童年的樂趣，摸魚、打水仗、嬉戲……湟水河，伴隨我們長大成人。

然而，由于氣候的變化，湟水河來水量逐年減少，尤其是自20世紀(jì)80年代以來，伴隨著湟水河流域內(nèi)人口的增加和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，沿湟城鎮(zhèn)及工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)生活污水被大量排入湟水河，水資源利用率超過60%，化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物的排放量遠(yuǎn)大于河流環(huán)境容量，水環(huán)境質(zhì)量不斷惡化。一些生活污水未經(jīng)任何處理就直接排入河中，一些企業(yè)在湟水河中大肆排放污染物，曾經(jīng)清澈的湟水河變得混濁起來，湟水河河道成為天然垃圾場。據(jù)2009年5月青海水文水資源局監(jiān)測數(shù)據(jù)，湟水河流域西寧段11個(gè)地表水環(huán)境監(jiān)測斷面中有6個(gè)斷面超標(biāo)，均為劣V類水質(zhì)。國家相關(guān)部門對(duì)湟水河的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：西寧至甘肅段屬重污染河段。同時(shí)，流域內(nèi)的植被也遭到嚴(yán)重破壞，森林面積銳減，水土流失嚴(yán)重。由于水資源的過量開采，形成地下水漏斗區(qū)，湟水河徑流量比20年前減少了很多。

湟水河水體污染、沿湟兩岸大氣污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問題日益突出，成為群眾上訪、投訴的焦點(diǎn)和影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。湟水河已不能承受污染之重，向人們發(fā)出了深深的嘆息……

多服“猛藥”齊治污染

湟水河流域治理，不僅事關(guān)沿湟各族人民福祉和青海生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，更是改善河湟谷地人居環(huán)境、建設(shè)美麗青海的重點(diǎn)工程。早日還青海人民一條清澈的母親河，造福流域各族人民，是湟水流域各級(jí)政府的歷史責(zé)任和沿湟各族人民的共同心愿。2010年以來，青海省委省政府做出莊嚴(yán)承諾，“還青海人民一條清澈的母親河”，并為此付出了不懈努力。

2011年，出臺(tái)《湟水流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃（2011—2015年）》，從城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、河道綜合整治、保障飲水安全、水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等六方面實(shí)施全面綜合治理。

2012年10月，湟水河干流控制斷面水質(zhì)達(dá)到國家控制標(biāo)準(zhǔn)，流域治污取得了重要的階段性成果。

2013年，省政府從推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)、實(shí)施擴(kuò)能提標(biāo)改造、工業(yè)企業(yè)廢水深度治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)村面源污染治理、流域調(diào)水和中水回用、污水處理設(shè)施市場化建設(shè)運(yùn)營、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、落實(shí)治污責(zé)任等9個(gè)方面提出了治理措施。

2013年，省人大常委會(huì)對(duì)《湟水流域水污染防治條例》進(jìn)行了修訂并于次年1月1日實(shí)施，特別提出沿湟流域的城鎮(zhèn)生活污水處理廠尾水排放執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)廢水排放執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，使流域水污染防治邁向依法從嚴(yán)治理的新階段。

為確保湟水河污染物的“全收集”，沿湟各地共查出排污口730個(gè)，在省政府的專項(xiàng)資金和西寧、海東、海北配套資金支持下，排污口全部得到整治；西寧市完成配套管網(wǎng)建設(shè)改造113公里，海東市建設(shè)管網(wǎng)123公里，兩市建設(shè)鄉(xiāng)村管網(wǎng)368公里，污水收集輸送能力進(jìn)一步提高。如今行走在湟水河海湖橋至團(tuán)結(jié)橋16.2公里的沿岸，可以看到西寧市新建的敷設(shè)高2米、寬2.5米的污水箱涵，日前已建成通水，徹底解決了城區(qū)由于污水管道管徑過小而造成污水外溢的問題。

為實(shí)現(xiàn)湟水河污染物的“全處理”，筑起污水處理的“城池”，自2009年以來，青海省在沿湟流域先后建了16座生活污水處理廠，實(shí)現(xiàn)了流域各縣都有污水處理廠的目標(biāo)；在集中實(shí)施中鋁青海分公司、西寧特鋼等40多家重點(diǎn)企業(yè)廢水治理，提高水循環(huán)利用率的基礎(chǔ)上，2012年對(duì)16家涉水企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行限期治理，目前已全部建成相關(guān)工程，新增工業(yè)廢水深度處理能力近3萬噸/日，工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)水污染控制已經(jīng)取得明顯成效。

同時(shí)，沿湟各級(jí)政府和環(huán)保部門進(jìn)一步強(qiáng)化流域水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，在流域設(shè)置了19個(gè)監(jiān)測斷面，在區(qū)域交界處的湟水海北金灘、西寧小峽橋及海東民和橋斷面建設(shè)3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站的基礎(chǔ)上，又在北川河、灣子橋和老鴉橋新建3座水質(zhì)自動(dòng)站，基本實(shí)現(xiàn)縣域斷面均建有自動(dòng)站。

湟水河流域14座污水處理廠全部建成自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施。同時(shí)全力落實(shí)廢水排放量超過100噸/日的企業(yè)安裝在線監(jiān)控裝置的要求，基本實(shí)現(xiàn)了湟水河流域重點(diǎn)污染源的“全測控”。

⑴ 控制污染企業(yè)落戶，筑起湟水河水污染治理的第一道防線。幾年來，沿湟各級(jí)政府及相關(guān)部門按照“有證規(guī)范開采，無證堅(jiān)決取締，禁止在河道非法采洗砂”的原則，多部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)涉河違法采洗砂石料場進(jìn)行清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，整治采洗砂場363家，清理河道垃圾2.1萬噸。僅大通回族土族自治縣就依法查處21家非法采（洗）砂企業(yè)和33件林地、耕地內(nèi)的非法采砂行為，湟中縣取締112家。記者在湟中縣多巴鎮(zhèn)王琪砂石場看到，占地200多畝的砂石場已被整治，200多畝耕地實(shí)現(xiàn)了復(fù)耕。一些非法的采（洗）砂企業(yè)被取締，取而代之的是設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)精良、規(guī)模化、規(guī)范化的封閉式砂石場。

目前，湟水河及其一級(jí)支流河道兩側(cè)各500米范圍內(nèi)211處非法采洗砂石場全部關(guān)停，濫采濫挖砂石現(xiàn)象得到全面遏制，湟水河河道及沿岸環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

在源頭污水排放得到有效管控的同時(shí)，流域各級(jí)政府又開展了排污口的整治工作，讓沿湟排污口“閉嘴”。4年來，投入3.91億元，共計(jì)完成730個(gè)排污口整治，新建配套管網(wǎng)239公里，日新增污水收集量達(dá)11萬噸，基本實(shí)現(xiàn)了流域重點(diǎn)城鎮(zhèn)主城區(qū)污水的“全收集”，污水直排河道的現(xiàn)象已成為過去……

⑵ 治理農(nóng)村面源污染，筑起水污染防治第二道防線。如果說，源頭防控是湟水河水污染防治工作的第一道防線，那么，治理農(nóng)村面源污染，就是水污染防治工作的第二道防線。為了讓湟水河清澈，湟水河流域各州、市、縣將新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境整治、面源污染治理工作相結(jié)合，一項(xiàng)美化、凈化家園的行動(dòng)在各地展開……

湟水河1.6萬平方公里的流域內(nèi)居住著全省大部分農(nóng)業(yè)人口。所以實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，開展農(nóng)村面源污染治理對(duì)改善湟水水質(zhì)意義重大。特別是作為全國農(nóng)村環(huán)境連片治理全覆蓋省份，青海省在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目中，有意識(shí)地向湟水流域傾斜，對(duì)流域內(nèi)的村莊實(shí)施了以水源地保護(hù)、生活垃圾、生活污水和牲畜養(yǎng)殖為重點(diǎn)的綜合治理。

在海晏縣三角城村，戶戶都有垃圾箱，村子里設(shè)置了垃圾斗、清潔車、垃圾箱，每日產(chǎn)生的生活垃圾全部得以收集，整個(gè)村莊干凈整潔。青海湖鄉(xiāng)修建了生活污水管網(wǎng)、玻璃鋼化糞池等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了生活污水的全收集。昔日農(nóng)村垃圾成堆、污水橫流、畜禽糞便遍地的現(xiàn)象得到了明顯改觀，村民們告別了臟亂差的日子，過上了清新、整潔、明亮的環(huán)保新生活。

2011年至2014年，青海省在沿湟流域?qū)嵤┺r(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，將農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、水源保護(hù)、垃圾處理、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、村容村貌整治、農(nóng)村精神文明建設(shè)和特色文化建設(shè)有機(jī)融合，將村莊環(huán)境綜合整治與農(nóng)村交通、水利、造林項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，與村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化相結(jié)合，與農(nóng)村改院、改廁、改圈、改炕、改灶的“五改”相統(tǒng)一，連片整治村莊747個(gè)。

截至目前，全省共完成對(duì)1492個(gè)村莊和游牧民定居小區(qū)的環(huán)境整治工作，176萬農(nóng)牧民群眾受益；共實(shí)施農(nóng)村集中飲用水水源地保護(hù)工程115處；建設(shè)污水處理設(shè)施71座、配套污水收集管網(wǎng)866.85公里；購置垃圾箱23.7萬個(gè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車1576輛，修建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站112個(gè)；建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染集中處理設(shè)施11處、分戶式畜禽糞便處理設(shè)施2630套，簡易垃圾填埋場16座，公共廁所598座，有效改善了流域整體環(huán)境質(zhì)量。

⑶ 修筑污水處理廠，加強(qiáng)在線監(jiān)測，凈化水質(zhì)。筆者看到，在湟水河源頭的海晏縣金銀灘草原，建起了海晏縣污水處理廠及西海鎮(zhèn)污水處理廠，兩座污水處理廠設(shè)計(jì)能力為日處理2000噸污水規(guī)模，經(jīng)處理后污水排放達(dá)到一級(jí)B類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著源頭生活污水實(shí)現(xiàn)了全收集、全處理，經(jīng)監(jiān)測，各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)均達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

為了實(shí)現(xiàn)流域污水全收集、全處理，2010年至2014年，積極爭取中央專項(xiàng)資金及省本級(jí)財(cái)政資金15.14億元，用于湟水河流域水污染防治工程建設(shè)。先后在流域各州、市（縣）建起了14座城鎮(zhèn)污水處理廠，并實(shí)施西寧市第四、第五污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目以及西寧第一污水處理廠、城南污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目，西寧市再生水利用工程、寧湖濕地工程項(xiàng)目等重點(diǎn)治污工程。實(shí)施平安、民和、互助、樂都污水處理廠擴(kuò)能、提標(biāo)改造工程。

以上項(xiàng)目建成運(yùn)營后，沿湟流域污水總處理規(guī)?？蛇_(dá)36.7萬噸/日，西寧市區(qū)和沿湟各縣的生活污水收集率將分別達(dá)到95%和85%以上，西寧市小峽橋斷面的水質(zhì)將得到進(jìn)一步改善。

針對(duì)沿湟各地污水處理廠運(yùn)營經(jīng)費(fèi)不足、運(yùn)營成本高等問題，青海省為湟水河流域14個(gè)污水處理廠運(yùn)營補(bǔ)助資金956.7萬元，確保污水處理廠“建得起、轉(zhuǎn)得起、管得起”。湟水河流域涉水重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)98家已建成運(yùn)營的水污染防治設(shè)施128套，處理能力達(dá)13.8萬噸/日。

為全面掌握湟水河流域水質(zhì)狀況，落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，青海省在建起省級(jí)環(huán)境監(jiān)測中心站的基礎(chǔ)上，投資898萬元，在海北金灘、小峽橋、民和橋斷面建設(shè)4個(gè)國控水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，在流域內(nèi)設(shè)置了13個(gè)省控?cái)嗝?；在流?4座污水處理廠建起了自動(dòng)在線監(jiān)測設(shè)施，在33家重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測裝置，在58家企業(yè)安裝了83套視頻監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控裝置與國家、省、市州地三級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，湟水河流域重點(diǎn)污染源的“全測控”目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

截至2014年10月底，西寧市城市污水處理率達(dá)90%，湟水河流域8個(gè)縣城污水集中處理率達(dá)到85%，率先完成“十二五”污水處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，提前實(shí)現(xiàn)國家“十二五”省會(huì)城市污水收集處理率達(dá)到80%、縣城達(dá)到60%的目標(biāo)。

人工“腎”讓湟水河換新顏

位于西寧東出口的湟水河邊，一塊占地面積135畝的土地引人注目。這是建設(shè)中的西寧寧湖人工濕地城鎮(zhèn)污水深度處理工程。這塊人工濕地的建成，不僅能成為西寧的一大人文景觀，其更大意義是發(fā)揮涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的生態(tài)功能。

通過效果圖看到，西寧寧湖濕地主要由三大板塊組成，即一塊潛流人工濕地和兩塊表流人工濕地。濕地的用水通過管道從西寧市第一污水處理廠出水口引出后，先進(jìn)入潛流濕地利用，而后通過表流濕地匯入湟水河。自然潛流的水，從地下滲出后，經(jīng)過地面上植物的吸收，達(dá)到凈化水質(zhì)的作用。

第一污水處理廠一位工作人員介紹說，國家對(duì)湟水河水質(zhì)檢測項(xiàng)目總共有20多項(xiàng)，如果其中一項(xiàng)檢測項(xiàng)目不合格，整個(gè)項(xiàng)目檢測都不過關(guān)。經(jīng)過檢測發(fā)現(xiàn)，西寧市第一污水處理廠尾水氨氮、總磷含量超標(biāo)，而這些化學(xué)元素恰恰是植物生長所需要的。因此，在濕地要種植蘆葦、香蒲等根系發(fā)達(dá)的植物。通過植物的吸收作用，最終起到降解水中氨氮、總磷超標(biāo)的目的。

青海高原的冬天寒風(fēng)瑟瑟，枯黃的蘆葦在風(fēng)中肆意搖曳，潺潺流水清澈見底，美不勝收。很難想象在這樣美麗的景色下卻隱藏著一套完整的人工濕地污水處理系統(tǒng)，通過這個(gè)系統(tǒng)，污水能夠得到深度凈化，進(jìn)而排出一般工業(yè)用水及人體非直接接觸的娛樂用水。

這就是位于樂都縣下河灣河灘地的湟水河流域人工濕地污水處理技術(shù)應(yīng)用及示范研究項(xiàng)目的實(shí)地景象，表面上看是一個(gè)景觀帶，人們可在這里休閑娛樂，其實(shí)它的內(nèi)在遠(yuǎn)比這豐富。據(jù)悉，這個(gè)項(xiàng)目總面積為14000平方米，主要處理對(duì)象為樂都縣污水處理廠尾水，采用“復(fù)合型潛流人工濕地+表流人工濕地”的生態(tài)型人工濕地污水生態(tài)處理系統(tǒng)工藝，也就是通過“基質(zhì)-微生物-水生植物”三位一體的物理、化學(xué)和生物三重協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)污水的高效凈化，使水質(zhì)達(dá)到并優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)項(xiàng)目是根據(jù)青海省高原高寒缺氧氣候特點(diǎn)量身打造的，目前已申請(qǐng)專利2項(xiàng)，并已完成地方標(biāo)準(zhǔn)《河湟谷地人工濕地污水處理技術(shù)規(guī)范》。

據(jù)介紹，此項(xiàng)目在2013年7月正式啟用，取得了良好的污水凈化效果，也成功帶動(dòng)了西寧市寧湖人工濕地工程的建設(shè)，并推動(dòng)了海東市大地灣人工濕地污水處理與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)。隨著這個(gè)項(xiàng)目在青海省的逐步推廣和應(yīng)用，這樣的濕地會(huì)越來越多。

提標(biāo)改造工程改善水質(zhì)

在西寧市第一再生水廠車間內(nèi)，經(jīng)過生物處理、絮凝沉淀、沙濾等幾道工序后，原先入網(wǎng)的污水變得很透明，清澈如自來水。副廠長高車基說，西寧市第一再生水廠集中處理的污水主要來自西寧市第三污水處理廠，每天處理污水3.5萬噸。處理后的污水，經(jīng)過兩道工序運(yùn)用到西寧市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東川工業(yè)園區(qū)城市景觀綠化用水和工業(yè)企業(yè)用水。

“西寧市第一再生水廠是西寧市第一個(gè)中水回用項(xiàng)目，也就是將收集的污水經(jīng)過處理后，變成再生水，達(dá)到循環(huán)利用的目的?！备哕嚮f。西寧市第一再生水廠的建成，不僅減輕了西寧市第三污水處理廠的排污水負(fù)擔(dān)，而且每年還節(jié)約自來水1160萬噸，對(duì)改善湟水河流域水環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。

與西寧市第一再生水廠相鄰的是西寧市第一污水處理廠。由于建設(shè)年份久，設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)低，基本上無脫磷脫氮等功能。而新實(shí)施的提標(biāo)改造工程里，新增了曝氣池和紫外線消毒設(shè)備。也就是污水進(jìn)入曝氣池后，經(jīng)過土壤菌特殊的生化特性和污水處理原理，最終達(dá)到對(duì)污水中有機(jī)物的高效去除目的。

企業(yè)內(nèi)部消化污水

湟水河全長374公里，沿途有許多重工業(yè)企業(yè)。以前，這些工業(yè)企業(yè)將廢水直接排入湟水河，造成湟水河嚴(yán)重污染。為加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢水的深度治理，青海省強(qiáng)化源頭控制，全面提高工業(yè)廢水處理標(biāo)準(zhǔn)，并專項(xiàng)整治涉水工業(yè)企業(yè)污水管網(wǎng)，使得湟水河流域污染治理取得階段性成效。

2011年，隨著日處理能力2萬噸的綜合污水處理中心的建成，西寧特鋼結(jié)束了對(duì)湟水河排放廢水的歷史。這個(gè)污水處理中心將西寧特鋼所有的管道污水合流在一起，然后經(jīng)過濃縮、脫水工藝后，又全部回到原料廠就地消化，實(shí)現(xiàn)了中水的100%回用。

目前，像西寧特鋼一樣企業(yè)自建污水處理中心的不在少數(shù)。除了企業(yè)花大力氣治理廢水外，青海省已對(duì)沿湟水河流域的16家涉水企業(yè)按照行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)行限期治理，也提出要提高廢水處理標(biāo)準(zhǔn)和能力。目前，這16家企業(yè)預(yù)計(jì)新增日廢水深度處理能力3萬噸。

數(shù)據(jù)顯示，2014年1月至10月，湟水河出省境國家控制斷面民和橋水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，比2013年提高了30個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)是最好的佐證。隨著湟水河治理力度的不斷加大，湟水河的水質(zhì)呈現(xiàn)逐年提升的趨勢。相信總有一天，青海人民會(huì)全力以赴治理好湟水河，還其昔日的容顏，湟水河再也不會(huì)吟唱憂傷的歌。