張偉立 熊桂蘭
摘要:會計信息質(zhì)量一直是各方面關(guān)注的焦點,它關(guān)系到整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此,對企業(yè)會計信息質(zhì)量問題進(jìn)行研究,具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。在分析企業(yè)會計信息質(zhì)量的問題及成因的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的解決對策。
關(guān)鍵詞:會計信息;內(nèi)部控制;成因;對策
中圖分類號:F23
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:16723198(2015)07012603
會計信息貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的全過程,反映企業(yè)各種價值運(yùn)動的變化及其結(jié)果,是不同會計信息使用者科學(xué)決策的重要依據(jù)。目前,很多企業(yè)會計信息失真問題嚴(yán)重,提供的會計信息與會計法規(guī)的要求大相徑庭,嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。因此,如何提高企業(yè)會計信息質(zhì)量,保證會計信息的真實性,對于促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1企業(yè)會計信息質(zhì)量存在的問題
1.1會計信息失真
會計信息失真是指會計信息的形成與提供違背了客觀性原則,沒有真實反映會計主體的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。在日常工作中,會計信息失真的主要表現(xiàn)如下:
一是原始憑證失真。原始憑證是會計信息的基本信息源,是進(jìn)行會計核算的基本依據(jù)。如果原始憑證失真,說明輸入會計系統(tǒng)的資料不真實,則后續(xù)生成的會計信息也不可能真實。原始憑證失真的表現(xiàn)形式多種多樣,主要包括涂改經(jīng)濟(jì)事項內(nèi)容;偽造原始憑證等。二是記賬憑證失真。記賬憑證屬于根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則加工生成的信息并且數(shù)量龐大,其失真具有一定的隱蔽性。記賬憑證中出現(xiàn)的錯誤與舞弊主要有不按原始憑證填制,自己虛空編造;因會計人員無意識的失誤填寫了錯誤的記賬憑證等。三是會計賬簿失真。這主要是為了達(dá)到某種目的,沒有按規(guī)定處理業(yè)務(wù),帶有很強(qiáng)的人為性。許多企業(yè)賬目混亂,在記賬、算賬、轉(zhuǎn)賬、結(jié)賬過程中,不以客觀事實為依據(jù),給賬簿記錄的真實性、正確性帶來影響。四是財務(wù)報告失真。企業(yè)管理者或會計人員等為了達(dá)到某種目的,人為的調(diào)整財務(wù)報告數(shù)據(jù)或直接憑空編寫財務(wù)報告。財務(wù)報告失真?zhèn)鬟f了虛假的信息,侵害了報告使用者的利益,具有很大的危害性。
1.2會計信息不完整
現(xiàn)有的企業(yè)對發(fā)生的各種交易和事項進(jìn)行了確認(rèn)與計量,其財務(wù)報告主要反映的是財務(wù)信息,往往缺少必要的非財務(wù)信息。非財務(wù)信息是對財務(wù)信息必要和有益的補(bǔ)充,主要包括行業(yè)背景、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)對環(huán)境的影響等。對于企業(yè)利益相關(guān)者而言,財務(wù)信息和非財務(wù)信息都是非常重要的信息來源,均是進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。只有獲得充分并且可靠的財務(wù)信息和非財務(wù)信息,才能合理預(yù)測企業(yè)未來經(jīng)營前景,做出正確決策。
1.3會計信息傳遞不及時
按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,企業(yè)年度財務(wù)報告一般要在年度結(jié)束后4個月內(nèi)對外公告,致使報出時間與報表內(nèi)容反映的時間之間存在一定差異。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)由于不能及時獲取信息,對于一些重大事件的分析錯過了時機(jī),致使監(jiān)管有效性不足。另外,臨時報告的公布具有不定期特點,不能保證臨時財務(wù)分析的要求,從而降低相關(guān)會計信息及其它信息的及時性。由于會計信息存在嚴(yán)重的滯后性,用過時的會計信息分析企業(yè)現(xiàn)狀,分析結(jié)果會大打折扣,影響了眾多利益相關(guān)者的決策。
1.4會計信息披露不規(guī)范
企業(yè)會計信息披露不規(guī)范主要表現(xiàn)在報告的隨便、亂報等。有些企業(yè)為了取得一些經(jīng)濟(jì)利益,隨意調(diào)整利潤分配方案,導(dǎo)致利潤分配政策缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性。有些企業(yè)會計信息披露的隨意性很強(qiáng),缺乏一定的約束。如企業(yè)不分時間、地點隨意披露信息,或者故意隱瞞不利的信息等,缺乏嚴(yán)肅性。
2企業(yè)會計信息質(zhì)量問題的成因分析
2.1會計法律法規(guī)不完善
雖然我國會計法律法規(guī)體系已初見規(guī)模,但是在建設(shè)過程中還存在很多問題,不能嚴(yán)格依法規(guī)范會計行為,對會計從業(yè)環(huán)境造成了不利的影響,主要表現(xiàn)在以下方面:一是會計法律法規(guī)存在缺陷。目前來看,各類會計法律法規(guī)存在不協(xié)調(diào)或者矛盾的地方,部分內(nèi)容滯后。如《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、行業(yè)《會計制度》、相繼頒布的具體準(zhǔn)則共同起作用,狀況較亂,與現(xiàn)實不相適應(yīng)。二是對現(xiàn)有會計法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行不力。主要表現(xiàn)在會計法規(guī)的剛性不強(qiáng),執(zhí)法不嚴(yán)等方面?!稌嫹ā肥菚嫻ぷ鞯母敬蠓?,是指導(dǎo)會計工作的最高準(zhǔn)則。但是在具體的規(guī)定上,部分內(nèi)容不夠細(xì)化,如對違法處罰規(guī)定中,使用“情節(jié)嚴(yán)重”、“數(shù)額較大”等詞語,缺少量化的標(biāo)準(zhǔn),對檢查出來的問題可操作性差,減弱了法律的效力。
2.2企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全
進(jìn)入21世紀(jì)后,我國企業(yè)的改革雖然取得了巨大的進(jìn)展,但是在企業(yè)治理方面存在諸多的問題。有的企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系混亂,股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,一股獨(dú)大現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏約束和制衡,個別大股東、總經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理專權(quán),提供虛假信息,操縱虛假財務(wù)報告,給信息使用者造成誤導(dǎo)。還有的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)混亂,機(jī)構(gòu)臃腫,部門之間缺乏溝通和協(xié)調(diào),最終導(dǎo)致會計信息失真也毫無察覺。
2.3內(nèi)部控制缺失
近幾年來,我國很多企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善,存在一系列問題,導(dǎo)致企業(yè)利用會計操縱,扭曲會計信息的現(xiàn)象時有發(fā)生。如企業(yè)會計機(jī)構(gòu)不健全,崗位分工不合理,不相容職務(wù)未分離;企業(yè)籌資、投資及資金運(yùn)營等事項的決策和執(zhí)行缺乏監(jiān)督和評價;企業(yè)財產(chǎn)清查的范圍、期限及組織程序的選擇具有隨意性;會計檔案的歸檔和保管不規(guī)范等等。這些問題使得內(nèi)部控制機(jī)制無法發(fā)揮它的基本作用,不能如實反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
2.4會計人員素質(zhì)不高
會計人員是會計信息生成的直接參與者,也是影響會計信息質(zhì)量的重要內(nèi)在因素。一方面,我國會計人員數(shù)量較少,特別是高端會計人才缺乏,所以很難保證會計信息的質(zhì)量。另一方面,隨著企業(yè)組織形式的多樣化和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜化,會計核算的內(nèi)容也越來越廣泛,這些對會計人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。有些會計人員對新型的會計理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),再加上我國會計人員的后續(xù)教育多流于形式,所以很多會計人員沒有過硬的專業(yè)知識,不能適應(yīng)會計工作需要,在實際操作中經(jīng)常出現(xiàn)錯誤,造成會計信息質(zhì)量不高。
3解決對策
3.1完善會計法律法規(guī)體系
政府相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范、完善相關(guān)會計規(guī)范體系,推動《會計法》、《注冊會計師法》、《總會計師條例》等的修訂工作,加快具體、細(xì)致的會計規(guī)范性文件的出臺,對會計規(guī)范中的定義作出精確的分析和解釋。此外,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我國的會計規(guī)范體系不僅要擁有自己的特點,還應(yīng)與國際會計慣例相協(xié)調(diào),在制定時既要立足于我國現(xiàn)在的環(huán)境,又要仔細(xì)研究市場規(guī)律,做出一定的預(yù)見性,減少企業(yè)會計處理相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動時的可選空間,使同類經(jīng)濟(jì)事項的處理趨于統(tǒng)一。
3.2健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)
企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是會計信息系統(tǒng)的重要環(huán)境因素,與會計信息的質(zhì)量有著密切聯(lián)系。為了避免會計信息失真,有效解決委托代理關(guān)系,必須采取以下措施完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu):一是改變股權(quán)結(jié)構(gòu)。為了解決解決國有股、法人股一股獨(dú)大,大股東欺騙中小股東的問題,這就需要進(jìn)一步改善股本結(jié)構(gòu)。在保持國家對國有企業(yè)實施控制的前提下,降低第一大股東的持股比例,相應(yīng)地增加私有資本、投資基金以及其他非國有資本的持股比例,從根本上解決國有控股股東操縱財務(wù)報告信息披露的局面。二是強(qiáng)化監(jiān)事會功能。監(jiān)事會是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分,對于改善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、提高會計信息質(zhì)量起著很大作用。監(jiān)事會的主要職能是對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行合法性的監(jiān)督,享有召集權(quán)、檢查權(quán)、建議權(quán)等。在監(jiān)督的內(nèi)容上,監(jiān)事會以財務(wù)監(jiān)督為重點,是維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)及其權(quán)益的重要保障。三是完善獨(dú)立董事制度。通過建立獨(dú)立董事機(jī)制,可以進(jìn)一步增強(qiáng)重要事項的透明度,有利于保護(hù)投資者的合法權(quán)益。獨(dú)立董事應(yīng)該獨(dú)立于企業(yè)管理層,擁有相關(guān)的專業(yè)知識和豐富的工作經(jīng)驗,能夠充分發(fā)揮其獨(dú)立超然的特性,形成制約內(nèi)部董事的力量,從而提高企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的水平。
3.3建立內(nèi)部控制體系
建立一個健全有效的內(nèi)部控制系統(tǒng),可以對會計處理的全過程進(jìn)行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)各種錯誤和舞弊,并及時予以糾正,確保提供真實、全面、準(zhǔn)確的有用會計信息。為了保證內(nèi)部控制制度的有效實施,應(yīng)加強(qiáng)以下幾個方面的工作:一是明確崗位分工和工作職責(zé)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持不相容職務(wù)相互分離的原則,實行嚴(yán)格的職責(zé)劃分和授權(quán)控制,使各部門、崗位、員工明確相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任,正確行使職權(quán)。二是建立內(nèi)部稽核制度。企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的稽核崗位,由專職的稽核人員負(fù)責(zé)審核會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告以及其他會計資料,并對審核發(fā)現(xiàn)的問題及時予以更正,保證會計信息的真實性。三是做好會計基礎(chǔ)工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè),做好會計核算的基礎(chǔ)性工作。從科目設(shè)置到核算程序,從原始憑證的填制到審核,從賬簿的登記到會計檔案的保管等等,做到日常會計工作規(guī)范化,保證會計工作依法有序地進(jìn)行。
3.4加強(qiáng)會計隊伍建設(shè)
會計人員是從事加工會計信息的專職人員,提高會計人員素質(zhì)是提高會計信息質(zhì)量的有效手段之一。推進(jìn)會計隊伍建設(shè)的具體措施如下:一是不斷吸收優(yōu)秀的人才加入會計隊伍,進(jìn)一步提高會計隊伍的整體水平。二是規(guī)范會計人員教育與培訓(xùn)。要積極為會計人員培訓(xùn)提供便利條件,科學(xué)制定會計人員年度培訓(xùn)計劃,豐富培訓(xùn)課程和培訓(xùn)內(nèi)容,幫助會計人員全面系統(tǒng)、準(zhǔn)確掌握新的法規(guī)、新會計準(zhǔn)則以及新會計制度,不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè)。在現(xiàn)實生活中,會計人員職業(yè)道德水平高低對企業(yè)會計信息質(zhì)量起著重大的作用。正因為如此,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對會計人員的行為管理與職業(yè)道德教育,不斷提高會計人員的思想品德。會計人員應(yīng)堅持原則、不謀私利,增強(qiáng)責(zé)任心和敬業(yè)精神,真實反映會計信息,杜絕虛假會計信息現(xiàn)象的發(fā)生。
4結(jié)束語
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,會計信息越來越重要。然而,我國企業(yè)由于各種原因,提供的會計信息質(zhì)量并不高,不利于會計信息使用者的投資決策,給企業(yè)和有關(guān)方面造成了嚴(yán)重危害,已經(jīng)成為人們普遍關(guān)注的重大社會問題。因此,如何加強(qiáng)企業(yè)會計信息的管理,提高會計信息的質(zhì)量,是一項迫切而又艱巨的任務(wù)。會計信息質(zhì)量低下既有企業(yè)外部的原因,也有企業(yè)內(nèi)部的原因。要提高企業(yè)會計信息質(zhì)量,應(yīng)采取綜合治理的措施,需要政府、企業(yè)、從業(yè)人員等共同努力,從源頭和制度上保證經(jīng)濟(jì)活動的合規(guī)性、合法性,確保財產(chǎn)物資的安全、完整,防止和減少會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生,滿足不同會計信息使用者的需要。
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