保羅?科利爾　阿查?萊凱

2014年，尼日利亞深受負(fù)面輿論困擾，主要是因?yàn)榧みM(jìn)伊斯蘭組織博科圣地于當(dāng)年4月綁架了200多名在校女生，此外還發(fā)生了一系列殘酷的綁架、爆炸和謀殺活動(dòng)。盡管事態(tài)發(fā)展注定會(huì)引起國(guó)際社會(huì)的憂(yōu)慮，但這些不應(yīng)埋沒(méi)尼日利亞近來(lái)取得的成就，更不應(yīng)該促使外界放棄對(duì)尼日利亞的援助。

今天的討論絕少提到過(guò)去十年來(lái)尼日利亞強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展記錄。事實(shí)上，麥肯錫全球研究院（MGI）一項(xiàng)對(duì)該國(guó)為期一年的研究顯示，在未來(lái)15年中，尼日利亞具備成為全球重要經(jīng)濟(jì)體的潛力。

尼日利亞擁有約1.7億人口，居非洲首位，2013年GDP高達(dá)5100億美元，被外界視為非洲最大（世界范圍內(nèi)排名第26）的經(jīng)濟(jì)體。

麥肯錫全球研究院預(yù)測(cè)，2013-2030年，尼日利亞年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能超過(guò)6%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)16000億美元——躋身全球20強(qiáng)之列。此外，如果尼日利亞的領(lǐng)導(dǎo)人能確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有包容性，估計(jì)脫貧人數(shù)將達(dá)到3000萬(wàn)。

問(wèn)題在于外界，特別是外國(guó)企業(yè)和投資者，依然對(duì)尼日利亞抱有過(guò)時(shí)的看法，這影響了尼日利亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途。比方說(shuō)很多人仍以為尼日利亞屬于石油經(jīng)濟(jì)，擺脫不了國(guó)際石油市場(chǎng)的擺布。但資源行業(yè)實(shí)際僅占該國(guó)GDP的14%——也就是說(shuō)，盡管石油生產(chǎn)依然是收入和出口的重要來(lái)源，但尼日利亞經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)比很多人想象的更加多元化。

與此相關(guān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是尼日利亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很不穩(wěn)定，不同年份可能出現(xiàn)不可預(yù)測(cè)的大的變化。事實(shí)上，隨著尼日利亞經(jīng)濟(jì)日趨多元化及公共開(kāi)支與當(dāng)前油價(jià)脫鉤（2004年財(cái)政預(yù)算改革的組成部分），尼國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)及財(cái)政穩(wěn)定性也不斷增強(qiáng)。事實(shí)上，（根據(jù)2010-2014年的“修訂”數(shù)據(jù)）尼日利亞的GDP近年來(lái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)6%-7%的穩(wěn)定增長(zhǎng)，與其說(shuō)這歸功于有利的人口結(jié)構(gòu)，還不如說(shuō)歸功于生產(chǎn)率的提高。

人們普遍誤解了尼日利亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。雖然除資源領(lǐng)域外幾乎所有行業(yè)普遍為貧困和低效所困（盡管效率在不斷提高），但尼日利亞卻有著快速成長(zhǎng)的消費(fèi)群體，必將在推動(dòng)增長(zhǎng)中扮演重要角色。

到2030年，超過(guò)3400萬(wàn)個(gè)家庭，約1.6億人，可能年收入超過(guò)7500美元，他們也因此成為有強(qiáng)烈意愿的消費(fèi)者。這意味著年消費(fèi)額可能會(huì)從3880億美元增長(zhǎng)到14000億美元——如此誘人的前景已經(jīng)吸引跨國(guó)消費(fèi)品生產(chǎn)商和零售商投資尼日利亞。

尼日利亞優(yōu)越的地理位置進(jìn)一步保障了它的發(fā)展前景，非洲大陸和其他發(fā)展中國(guó)家蓬勃發(fā)展的需求都能夠惠及尼日利亞。再加上龐大且不斷增長(zhǎng)的人口和創(chuàng)業(yè)精神，尼日利亞的未來(lái)是光明的。

為了充分發(fā)揮潛力并確保今后十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能顯著降低貧困，尼日利亞領(lǐng)導(dǎo)人必須著力推進(jìn)以提高生產(chǎn)率、增加收入及有效提供醫(yī)療保健和教育等基本服務(wù)為目的的改革。

比方說(shuō)為了提高農(nóng)業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)率和收入，政府可以推行在保持森林面積的前提下開(kāi)墾更多農(nóng)田的土地所有權(quán)改革；擴(kuò)大使用化肥和機(jī)械化設(shè)備；并支持農(nóng)民轉(zhuǎn)種更有利可圖的作物。此外，改革銷(xiāo)售及營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域?qū)⑹棺魑锍鍪鄣氖找娓嗟貧w農(nóng)民所有。

在城市區(qū)域，嚴(yán)重的非正式就業(yè)在很大程度上影響著生產(chǎn)效率，有時(shí)就連大公司都無(wú)法避免。這種現(xiàn)狀使眾多尼日利亞人在低技術(shù)、低工資的崗位就業(yè)，具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)活力被剝奪。接二連三地出現(xiàn)在尼日利亞的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司已經(jīng)證明技術(shù)人才已經(jīng)存在，發(fā)掘尼日利亞僑民能有效擴(kuò)充人才庫(kù)。

為使尼日利亞的商業(yè)往來(lái)更加便利，政府還需要和援助機(jī)構(gòu)及私營(yíng)部門(mén)一道，簡(jiǎn)化合法企業(yè)的注冊(cè)及運(yùn)營(yíng)手續(xù)并加大投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府還要加緊打擊腐敗，腐敗相當(dāng)于加重所有企業(yè)的稅收負(fù)荷。

最后，為促進(jìn)對(duì)減輕民眾痛苦及社會(huì)政治緊張所必須的經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)，尼日利亞必須顯著改善國(guó)內(nèi)公共服務(wù)。尼日利亞領(lǐng)導(dǎo)人所要做的是堅(jiān)定建設(shè)更加透明有效的政府機(jī)構(gòu)，確保將從良種補(bǔ)貼到免疫經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的援助發(fā)放給最需要的人，無(wú)論這些人生活在國(guó)家的哪個(gè)角落。

尼日利亞人需要國(guó)際社會(huì)的支持和鼓勵(lì)，而不需要外界的同情乃至憤怒。只有借助包容性穩(wěn)定增長(zhǎng)，尼日利亞才能逃脫博科圣地等暴力組織的魔掌，賦予尼日利亞人理應(yīng)享有的安全與繁榮。

（保羅·科利爾為牛津大學(xué)布拉瓦尼克政府學(xué)院經(jīng)濟(jì)及公共政策學(xué)教授、圣安東尼學(xué)院教授級(jí)研究員兼非洲經(jīng)濟(jì)研究中心聯(lián)系主任；阿查·萊凱為麥肯錫全球研究院非洲區(qū)總監(jiān)）endprint