戴謙

摘 要 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，專利技術(shù)申請(qǐng)數(shù)量、質(zhì)量以及產(chǎn)業(yè)化程度已經(jīng)成為衡量國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵指標(biāo)。高校作為科技創(chuàng)新的重要陣地，高校由于人才的聚集、科研條件的優(yōu)越已經(jīng)成為政府科技投入的主要方向。本文通過(guò)分析高校專利發(fā)展的現(xiàn)狀，揭示了出現(xiàn)高校專利問(wèn)題的原因，并提出了改變現(xiàn)狀的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞 高校專利 現(xiàn)狀 應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.02.004

On Our College Patent Status and Strategies

DAI Qian

（China Patent Information Center， Beijing 100088）

Abstract With the rapid development of the market economy and science and technology， the number of patent applications for technology， quality and degree of industrialization has become a key indicator of national technological innovation and economic competitiveness. Universities and important position as technological innovation， universities because of superior talent gathered， research conditions has become the main direction of government investment in science and technology. This paper analyzes the current situation of patent development， patent reveals the reason for the issue of colleges and universities， and proposed coping strategies to change the status quo.

Key words college patent; status; strategies

1 我國(guó)高校專利現(xiàn)狀

我國(guó)自1985年4月1日開始實(shí)施《專利法》，至今已有近30年的發(fā)展歷程。在這30年時(shí)間里，我國(guó)的專利事業(yè)迅猛發(fā)展，截止到2013年12月31日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理專利申請(qǐng)11257312件，其中發(fā)明專利3100739件、實(shí)用新型4263321件及外觀設(shè)計(jì)3682993件。高校作為我國(guó)自主創(chuàng)新的一個(gè)重要主體，其專利申請(qǐng)量也在快速地增長(zhǎng)，在目前大量的政策支持和資金支持下，高校的專利技術(shù)在5年內(nèi)增長(zhǎng)速度為3倍。但是，在快速增長(zhǎng)的背后，高校專利存在著一些了問(wèn)題。我國(guó)高校專利呈現(xiàn)專利申請(qǐng)量大，質(zhì)量不高，以及轉(zhuǎn)化率不高等主要現(xiàn)狀。此外，由于高校專利轉(zhuǎn)化率不高還將導(dǎo)致大量專利技術(shù)閑置，專利技術(shù)的閑置則是導(dǎo)師高校專利失效和專利侵權(quán)糾紛發(fā)生的直接因素。

2 高校專利現(xiàn)狀成因

2.1 專利人才因素

專利人才從知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育到知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到，因此，在專利活動(dòng)中專利人才起著十分重要的作用。①然而我國(guó)高校專利人才存在著嚴(yán)重短缺，造成這一現(xiàn)象發(fā)生的原因如下：（1）高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育模式阻礙著專利人才的產(chǎn)出。目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育專業(yè)的師資匱乏，致使專利人才的培養(yǎng)滿足不了社會(huì)專利人才的需求，并且我國(guó)高校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學(xué)校很少，其教育方法和內(nèi)容脫離我國(guó)的實(shí)際情況。（2）促進(jìn)專利人才培養(yǎng)與發(fā)展的機(jī)制以及政策環(huán)境不完善，在傳統(tǒng)的職稱評(píng)估機(jī)制中沒有將專利專業(yè)人才劃入評(píng)定范圍，缺少培養(yǎng)對(duì)象自身提升和用人單位一起參與的人才培養(yǎng)工作模式，缺少以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基本的人才流動(dòng)及保障機(jī)制。（3）專利人才的培養(yǎng)內(nèi)容涉及到的培訓(xùn)對(duì)象范圍有限，且層次不清晰，致使部分專業(yè)專利人才過(guò)剩，而部分專業(yè)專利人才短缺。

2.2 專利意識(shí)因素

隨著我國(guó)專利制度的不斷完善，我國(guó)高校專利意識(shí)也在提高，但是高校仍然存在著重視論文發(fā)表和專利申請(qǐng)，而輕視專利實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化的怪相。究其原因，有以下兩點(diǎn)：（1）領(lǐng)導(dǎo)層的專利保護(hù)意識(shí)不高，目前只有少量的高校將職稱評(píng)定與專利成果的轉(zhuǎn)化相結(jié)合在一起。不論是在國(guó)家對(duì)高校的排名，還是學(xué)校制定的獎(jiǎng)勵(lì)措施都是把論文的獎(jiǎng)勵(lì)作為衡量的第一標(biāo)準(zhǔn)，基本不考慮高校專利的授權(quán)量及產(chǎn)業(yè)化程度。（2）學(xué)生的專利權(quán)意識(shí)淡薄，對(duì)科研成果的公布大多采用論文的方式，而不是申請(qǐng)專利的方式，或者是專利申請(qǐng)?jiān)诎l(fā)表論文之后才進(jìn)行。這些行為非常不利于科研成果的保護(hù)。

2.3 專利管理因素

我國(guó)高校專利管理工作中存在著嚴(yán)重的缺陷，具體表現(xiàn)在：高校對(duì)專利工作管理存在制度的缺失，其對(duì)專利的管理僅停留在行政管理層面，缺乏專利經(jīng)營(yíng)和保護(hù)的積極性和主動(dòng)性;激勵(lì)機(jī)制不健全，激勵(lì)機(jī)制的重心出現(xiàn)偏差，致使科研人員忽略專利成果的質(zhì)量和市場(chǎng)化;高校運(yùn)作資金短缺，使得很多高校因負(fù)擔(dān)不起維持費(fèi)用而被迫放棄專利權(quán);校企信息交流不暢，學(xué)校和企業(yè)沒能形成資源的共享平臺(tái)，其信息流多為單向流動(dòng)，致使信息交流處于封閉的狀態(tài)，未能實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)之間信息共享和相互合作。

2.4 法律保障因素

首先，現(xiàn)有的立法不完善并且空缺對(duì)高校（下轉(zhuǎn)第21頁(yè)）（上接第7頁(yè)）專利的專門立法，高校專利流失方式多種多樣，每年大量的學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)，特別是碩士生和博士生，事實(shí)上帶走了很多在學(xué)校期間的研究成果，使得人才培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系出現(xiàn)矛盾。其次，由于專利侵權(quán)的認(rèn)定專業(yè)性很強(qiáng)，使得侵權(quán)案件很難得到順利的解決，高校專利的司法保護(hù)存在隱患。最后，專利權(quán)行政保護(hù)的主體范圍狹窄，專利權(quán)糾紛行政保護(hù)缺乏法定的程序，行政保護(hù)與司法保護(hù)相互不銜接，專利權(quán)部門之間以及地區(qū)之間協(xié)作性差。

3 改善我國(guó)高校專利問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

3.1 加強(qiáng)專利人才隊(duì)伍的建設(shè)

對(duì)現(xiàn)存的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育模式進(jìn)行改革，明確相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)，將專利理論與實(shí)踐相結(jié)合。對(duì)于專利人才培養(yǎng)的體制機(jī)制及政策環(huán)境進(jìn)行完善，確保社會(huì)政府對(duì)專利長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入，并將專利質(zhì)量及市場(chǎng)化成果納入到職稱評(píng)定的范圍內(nèi)。加強(qiáng)對(duì)各類專利人才的培養(yǎng)力度，在保證專利人才培養(yǎng)數(shù)量的基礎(chǔ)上，突出培養(yǎng)復(fù)合型和應(yīng)用型人才。建立多元化的人才培養(yǎng)體系。除了開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的學(xué)歷教育，還應(yīng)滿足社會(huì)的需求，完善在繼續(xù)教育方面的培養(yǎng)。②

3.2 提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

首先，高校領(lǐng)導(dǎo)層次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)的保護(hù)意識(shí)，從根本上注重對(duì)專利授權(quán)量、專利轉(zhuǎn)化率的認(rèn)識(shí)。其次，學(xué)生的專利權(quán)意識(shí)也應(yīng)增強(qiáng)，支持和鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)其取得的科研成果進(jìn)行專利申請(qǐng)，用法律手段來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，切實(shí)提高學(xué)生的專利權(quán)保護(hù)意識(shí)和法制觀念。最后，加強(qiáng)高?？蒲泄芾砣藛T的專利知識(shí)教育，使科研人員通過(guò)對(duì)專利權(quán)法律法規(guī)的再學(xué)習(xí)，比較全面地了解專利技術(shù)對(duì)國(guó)家，學(xué)校以及個(gè)人的重要性，掌握如何保護(hù)專利權(quán)合法權(quán)益的具體方法。

3.3 深化高校專利管理工作的改革

結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，建立具有中國(guó)特色的高校專利工作管理模式。為了使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理變得規(guī)范化和制度化，根據(jù)高校專利管理工作的需要，高校應(yīng)制定和專利工作相應(yīng)的規(guī)章制度。完善高校專利的激勵(lì)機(jī)制，其中包括學(xué)校對(duì)科技人員的激勵(lì)以及政府對(duì)學(xué)校的激勵(lì)。合理地分配高校專利資金，并努力尋求更多渠道的資金投入。做好高校專利產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)及保護(hù)工作并建立方便快捷的校企信息共享交流平臺(tái)。

3.4 完善法律保障措施

首先，應(yīng)制定專門的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)高校專利，完善現(xiàn)行的相關(guān)專利法律中關(guān)于職務(wù)發(fā)明的有關(guān)說(shuō)明，加強(qiáng)《刑法》對(duì)高校專利的保護(hù)。其次，加強(qiáng)對(duì)高校的司法保護(hù)，完善對(duì)專利權(quán)的審批工作及知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制，根據(jù)實(shí)際的需要開設(shè)專門受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的法庭。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法解釋工作，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度。最后，加強(qiáng)專利的行政執(zhí)法，賦予國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法權(quán)，縣級(jí)專利工作管理部門的執(zhí)法主體資格以及法院直接變更專利權(quán)糾紛行政裁決行為的權(quán)力，建立跨部門，跨地區(qū)專利權(quán)聯(lián)合行政執(zhí)法的機(jī)制。③

4 結(jié)束語(yǔ)

高校具備學(xué)科、人才、信息和學(xué)術(shù)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)及科技創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，能夠增強(qiáng)高?？蒲腥藛T的積極性，同時(shí)能夠促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。但是，由于高校專利人才欠缺，專利意識(shí)不高，專利管理工作乏力，法律保障措施不完善，造成了高校專利出現(xiàn)了量大質(zhì)低等問(wèn)題。為此，政府及高校應(yīng)加強(qiáng)專利人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高專利意識(shí)，深化高校專利管理的改革工作并完善法律保障措施。

注釋

① 朱顯國(guó)，唐代盛.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式初探[J].江蘇高教，2004（5）：51-53.

② 武善學(xué).論我國(guó)專利權(quán)行政保護(hù)存在的問(wèn)題及其完善[J].甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（2）：18-21.

③ 欒明.高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新[J].科學(xué)學(xué)研究，2007.25（A01）：57-59.