胡愛華+慈曲

用槍——廣受關(guān)注

2014年6月4日，人民公安報曾有報道“北京民警果斷處置開槍逼停闖卡套牌出租”的新聞，受到大家的普遍關(guān)注，并且多數(shù)群眾對警察開槍持積極態(tài)度。

2014年4月16日凌晨，北京海淀警方接群眾舉報，在蓮花橋附近停有一輛疑似套牌的出租車。民警到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)在橋下停有一輛車號為京BL5×××的出租車，經(jīng)對該車懸掛的牌照進行核實，確定這是一輛套牌出租車。民警利用警車在該車前方設(shè)卡攔截，表明身份后示意司機下車接受檢查。但該人拒不配合工作，并不顧民警阻攔警示，猛踩油門駕車逃跑，慌亂中將民警手部撞傷，并撞壞停在前方的警車。根據(jù)《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》有關(guān)規(guī)定，民警依法果斷開槍擊中車的左后輪，將車逼停，最終司機被民警控制。

經(jīng)查，嫌疑人潘某，2008年曾因涉嫌盜竊罪、詐騙罪先后兩次被北京警方刑事拘留。該人對其駕駛套牌出租車從事非法運營、暴力阻礙民警依法執(zhí)行職務(wù)的犯罪事實供認不諱。5月16日，潘某因妨害公務(wù)罪被檢察機關(guān)批準逮捕。

配槍——武裝震懾

為有效提升首都公安機關(guān)社會面治安掌控、重大突發(fā)情況快速響應(yīng)、反恐打擊處置能力水平，從2014年5月12日起，北京警方在常規(guī)巡邏力量的基礎(chǔ)上，正式啟動專職化武裝巡邏工作，由150輛首都巡警武裝巡邏車組成的專職武裝巡邏力量開始運行。武裝巡邏車組是長期駐守在首都街頭的帶槍隊伍，每車配備防暴槍、左輪槍，民警9人、輔警4人，同一時間不少于民警2人、輔警1人，分組輪班開展24小時巡邏防控工作。

武裝巡邏車直接接受市局、分局兩級勤務(wù)指揮部門的直接指揮調(diào)動。具體點位分布是在分析各轄區(qū)治安形勢、人流集中區(qū)域、發(fā)案情況等警務(wù)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照重點大街全覆蓋、單車巡段不超過3公里、接警到場時間不超過3分鐘的原則，對巡警武裝車進行布局安排，最大限度實現(xiàn)武裝巡控的全時空、全方位、全覆蓋。

據(jù)了解，此次150輛專職化武裝巡邏車組，作為首都街頭反恐維穩(wěn)防控和打擊嚴重暴力犯罪的首要力量，明確了不再擔負一般性的治安擾序、糾紛求助等警情的處置任務(wù)，主要承擔武裝巡邏震懾、涉槍涉爆、聚眾持械斗毆、群體性暴力事件、暴力恐怖事件等警情先期處置任務(wù)。單獨組建巡警武裝巡邏車專職隊伍，最大限度地將警力固化在街頭、控住街頭、守住街頭，武裝巡邏，震懾住各類暴恐活動。一旦遇有突發(fā)情況，他們將在第一時間作出反應(yīng)，進行先期處置;同時，與屬地分局等相關(guān)警力相互配合形成合力，確保發(fā)生突發(fā)事件在第一時間有效處置。

目前，跟隨武裝巡邏車執(zhí)勤的民警均為具有一定巡邏經(jīng)驗，年富力強的骨干民警。北京市公安局巡警總隊通過開展打擊惡性犯罪等各項培訓和不定期組織實戰(zhàn)演練等措施，提升巡邏民警處置突發(fā)事件的能力。同時，為進一步提高民警在危急時刻使用槍械的本領(lǐng)，把群眾的損失和危險降到最低限度，北京市公安局對1300余名武裝巡邏車組民警進行市局、分局兩級強化輪訓。

練槍——首發(fā)必中

2014年4月初，按照公安部總體部署，北京市公安局針對一線民警全面開展為期3個月的依法使用武器警械專項訓練，確保處置暴力犯罪中，民警有效使用武器，及時制止犯罪。而在此次槍械訓練之后，從6月9日開始，北京市公安局針對1300多名武裝巡邏車組民警進行新一輪的槍械強化訓練。此次輪訓將完全針對實戰(zhàn)需要，以快速出槍射擊為主，強調(diào)民警在遇到突發(fā)狀況時，做到“首發(fā)必中”。

據(jù)悉，槍支訓練考核非常嚴格。防暴槍沖刺40余米后還必須射得準。民警要在50米外待命準備，聽到“開始”的口令后，迅速組裝槍支，并將5發(fā)子彈快速裝入彈夾，持槍快速奔跑至距離目標近7米的位置后，快速上膛并對首要目標射擊2發(fā);隨后側(cè)移動至距離目標10米左右的位置，快速上膛對2號目標射擊1發(fā);橫移3米后快速上膛對3號目標射擊2發(fā)，90秒內(nèi)5發(fā)全部命中才可及格過關(guān)。

手槍則要求30秒內(nèi)命中5發(fā)才可過關(guān)。手槍訓練以“立姿無依托并持盾牌”的方式進行訓練，考核中設(shè)置三個不同距離的目標，共6發(fā)子彈，每個射擊目標兩發(fā)子彈，民警需持盾牌在7到10米的距離追擊、后退、躲閃，對多目標射擊，30秒內(nèi)命中5發(fā)才可及格過關(guān)。

體驗——貼近實戰(zhàn)

按照市局的統(tǒng)一部署，為提高民警警務(wù)技能和反恐水平，海淀分局對348名武裝巡邏車民警分批進行了反恐實戰(zhàn)訓練，培訓進行了3大類13個科目的訓練，分別為新型警棍、盾牌類，槍械類以及防暴毯類。特別是槍械的管理和使用，包括轉(zhuǎn)輪手槍及防暴槍的基礎(chǔ)理論知識、轉(zhuǎn)輪手槍快速出槍射擊、在壓力下轉(zhuǎn)輪手槍的快速出槍射擊、防暴槍的故障排除及體驗射擊等5個訓練科目。全部人員分成5組進行為期一周的槍械強化封閉式訓練，包括轉(zhuǎn)輪手槍快速出槍及快速射擊、壓力下轉(zhuǎn)輪手槍快速出槍及射擊等。為了了解具體情況，記者來到北京警察學院，在烈日下體驗了全副武裝的民警如何在25米短跑后，心率達到110以上的情況下，在3秒鐘之內(nèi)拔槍擊發(fā)，并最終擊中人形靶位。

2014年7月10日，北京警察學院的特訓場上烈日炎炎，射擊場是一片完全沒有遮擋的空地。不到11時，地表溫度已超過55℃，記者在太陽下站了不到5分鐘已是汗流浹背，并感到頭暈眼花。但民警則要“全副武裝”，隨身攜帶包括手銬、警棍等警用物品在內(nèi)的八大件，重達5斤以上。不僅要負重，民警還要在烈日下先完成25米的“追擊”，然后是5米的“拔槍搜索”，在發(fā)出警告“警察，不許動”后，隨著教官一聲令下完成射擊。按照規(guī)定，從掏槍到射擊完成，整個過程不得超過3秒。

“在實戰(zhàn)中，民警不可能在心平氣和以及靜止的狀態(tài)下開槍，這次特訓特意增加了射擊前的追擊過程，更符合實戰(zhàn)特點。訓練后，每個民警都要測試心率，每分鐘110次以上才算合格?！苯坦俑嬖V記者。記者看到，幾輪訓練下來，民警都已是一身汗。

此次培訓的最大特點就是緊密貼近實戰(zhàn)，“平時民警執(zhí)勤什么樣，實戰(zhàn)就什么樣?！睋?jù)海淀巡警支隊中隊長張迎新介紹，“如果在射擊訓練時遇到下雨天，就讓學員們在雨中繼續(xù)射擊，因為犯罪分子不會因為天氣惡劣就停止犯罪?！倍谟柧氈兴褂玫目车兑捕际恰罢娌膶嵙稀?，如果培訓的學員不按照教官所教授的技術(shù)動作進行躲避和格擋，難免就會在訓練中受傷，后果可想而知。在槍械類訓練時，教官也刻意不讓學員們?nèi)齑蛲甑目諒棜?，任由空彈殼散落在地上，讓學員踩在彈殼上繼續(xù)練習射擊，這樣做也是為了貼近實戰(zhàn)，讓學員盡可能不受其他因素的影響。

規(guī)范——素養(yǎng)提升

“通過這次培訓，我們進一步了解了槍械的使用，對腰里別著的槍不再陌生了，在關(guān)鍵時刻也敢于拔槍了?！笔苡枌W員如是說。同時，其他警種的民警也紛紛表示，培訓回來的民警氣質(zhì)和以前不一樣了，執(zhí)法時更加注重規(guī)范用語。更為重要的是，由于對槍械、警用盾牌、警棍等警械的進一步了解和使用，民警的自信心顯著提升，執(zhí)法過程也更加規(guī)范了。據(jù)海淀分局有關(guān)領(lǐng)導介紹，督導組在對參加過此次培訓的民警進行執(zhí)法工作檢查時，發(fā)現(xiàn)民警執(zhí)法更加規(guī)范，也更加從容了。

同時，在采訪中民警也呼吁盡快出臺相關(guān)法律，細化用槍規(guī)范。目前民警用槍是嚴格遵守《人民警察法》規(guī)定的15種開槍情形，但是由于沒有具體的司法解釋，出現(xiàn)危急情況時，民警往往會對是否屬于開槍情形出現(xiàn)猶豫和顧慮，這對在緊急執(zhí)法過程中的民警會存在干擾，不利于民警及時有效開展執(zhí)法工作。希望有關(guān)部門能夠盡快出臺槍支使用規(guī)范的具體司法解釋，讓民警在關(guān)鍵時刻能夠“有法可依”，開槍能夠“心里有底”，免除民警的后顧之憂。

（編輯·韓旭）

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