陳國仕

毛澤東主政的幾個歷史階段，是中國共產(chǎn)黨人廉潔從政的光榮歲月。在某種程度上說，毛澤東的黨風(fēng)廉政建設(shè)思想，為中國特色反腐敗奠定了堅實基礎(chǔ)。

毛澤東黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的主要內(nèi)容

縱向看，井岡山、中央蘇區(qū)時期是毛澤東黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的初步形成期，而延安和新中國成立初期是逐步發(fā)展和完善期;橫向看，毛澤東黨風(fēng)廉政建設(shè)思想主要有以下要點。

在基本方法上，重視領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用。在三灣改編及井岡山歲月里，毛澤東廢除了舊軍隊官兵不平等的腐敗惡習(xí)，與將士們同吃、同住、同生死、共患難，以自己艱苦奮斗、清貧廉潔的品質(zhì)為井岡山軍民樹立了榜樣。到了延安，他特別強調(diào)黨員干部形成艱苦奮斗和厲行節(jié)約的作風(fēng)。身為黨的領(lǐng)導(dǎo)人，毛澤東的生活非常儉樸，身穿補丁衣，帶頭參加生產(chǎn)勞動，開荒種菜。新中國成立后，毛澤東一如既往保持著革命戰(zhàn)爭年代艱苦樸素的生活和工作作風(fēng)，以身作則、身體力行，為全黨作出立黨為公、執(zhí)政為民的表率。

在根本內(nèi)容上，強調(diào)紀(jì)律和制度建設(shè)。反對官僚主義、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、建立廉政制度，是毛澤東黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的根本內(nèi)容。由于掌握著人民賦予的權(quán)力，一些黨員干部由人民的公仆變?yōu)槿嗣竦闹魅?，最終腐化變質(zhì)。對此，毛澤東有著清楚的認(rèn)識，強調(diào)必須整頓黨的作風(fēng)和紀(jì)律，加強制度建設(shè)。為此，他先后倡導(dǎo)頒布“三大紀(jì)律，六項注意”，統(tǒng)一財政，統(tǒng)一會計制度，建立巡視制度與檢查制度。在延安時期，他進而認(rèn)為，建立廉潔政治，必須要有法律和制度的保證。在著述中，毛澤東明確提出了“共產(chǎn)黨員在政府工作中應(yīng)是廉潔奉公的模范”、“厲行節(jié)約，反對貪污浪費”、“用民主制度保證廉政”等觀點和思想。

在著力點上，嚴(yán)懲腐敗。對于腐敗分子，毛澤東主張不論什么人，都必須依照黨紀(jì)國法嚴(yán)厲懲處。在中央蘇區(qū)，1932年5月9日打響了懲腐第一槍——槍斃了犯有謀財害命、強奸婦女、貪污腐化等罪行的瑞金縣葉坪村蘇維埃政府主席謝步陞;1934年，又對瑞金縣財政部會計科長唐仁達(dá)、蘇維埃大會工程所主任左祥云、于都縣軍事部長劉仕祥三個貪污分子判處死刑。延安時期，抗日軍政大學(xué)第六隊隊長黃克功對陜北公學(xué)學(xué)生劉茜逼婚未遂，一怒之下，開槍將其打死。毛澤東大公無私，親自批準(zhǔn)處死黃克功，充分顯示他反腐的堅定決心。

在監(jiān)督保障上，強調(diào)依靠群眾。在中央蘇區(qū)，毛澤東提倡并推行軍政民主。軍隊建立士兵委員會，建立由突擊隊、輕騎隊、工農(nóng)通訊員和群眾法庭四部分構(gòu)成的群眾性監(jiān)督組織;政治上，中央蘇區(qū)除設(shè)立黨的監(jiān)察機構(gòu)、蘇維埃政府監(jiān)察機構(gòu)和審計機構(gòu)，還實行自上而下的政府監(jiān)督、組織監(jiān)督和民主監(jiān)督。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)掌全國政權(quán)的執(zhí)政黨，一些黨員干部在勝利面前背上了“功臣”的包袱，貪圖享受之風(fēng)抬頭;一些人陷入貪污、浪費和官僚主義的泥坑。對此，毛澤東認(rèn)為要動員廣大的人民群眾監(jiān)督并遏制腐敗。1951年12月，果斷地發(fā)起反貪污、反浪費、反官僚主義“三反”運動;1952年1月，決定開展反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜騙國家財產(chǎn)、反對偷工減料和反對盜竊經(jīng)濟情報的“五反”運動。

在深遠(yuǎn)謀劃上，重視思想教育。加強政治教育、糾正錯誤思想、提高廉潔意識，是毛澤東黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本方略。毛澤東認(rèn)為，共產(chǎn)黨的本色就是廉潔奉公。怎樣達(dá)到廉潔奉公呢？在井岡山時期，他主張舉辦黨團訓(xùn)練班，對黨團員集中進行形勢教育、階級教育、黨性教育和黨的基本理論教育。中央蘇區(qū)先后創(chuàng)辦了黨校、紅軍學(xué)校、蘇維埃學(xué)校以及其他干部培訓(xùn)學(xué)校，毛澤東甚至親自擬定十項教育內(nèi)容和十八項教育方法。在延安，他適應(yīng)形勢發(fā)展需要，提出以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以懲前毖后、治病救人為方針來開展反腐倡廉教育，以史為鑒，抓典型樹榜樣，倡導(dǎo)“三大作風(fēng)”?？梢哉f，在毛澤東看來，思想政治建設(shè)是我們黨拒腐防變的根本措施。

毛澤東黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的突出特點

總體看，思想上防變、政治上整風(fēng)、組織上治腐、經(jīng)濟上清白、用人上唯賢、生活上勤儉、機構(gòu)上精簡、制度上約束、懲治上嚴(yán)厲，是毛澤東黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的突出特點。

第一，加強思想教育，注重榜樣作用，營造濃厚的反腐敗氛圍。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭方面始終不放松思想教育，運用各種宣傳教育手段，聲勢浩大，形成強大的輿論優(yōu)勢，不留死角。同時，注重樹立先進典型，如學(xué)習(xí)雷鋒、焦裕祿的活動，通過教育使廣大黨員干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀和權(quán)力觀。毛澤東特別強調(diào)開展為人民服務(wù)的宗旨教育、艱苦奮斗的傳統(tǒng)教育、批評和自我批評的作風(fēng)教育、歷史經(jīng)驗的教育、榜樣的教育，防止干部產(chǎn)生升官發(fā)財?shù)膭訖C，克服干部中官僚作風(fēng)和特殊化現(xiàn)象，保持密切聯(lián)系群眾和艱苦樸素的生活作風(fēng)。

第二，對于腐敗，毛澤東始終堅持迅速反應(yīng)、嚴(yán)懲不貸的立場，體現(xiàn)出魄力大、治黨從嚴(yán)的風(fēng)格。無論在革命年代還是在建設(shè)時期，毛澤東都非常重視反腐敗工作。在他看來，政治思想上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟上貪污受賄、生活上揮霍享受，均屬于腐敗的范疇，輕則引起群眾的反對和不滿，重則會引起“第二次革命”，造成干部“霸王別姬”、黨和國家改變顏色的局面。在“三反”運動中，毛澤東特別注重抓大案要案，敢于碰硬。這種堅決的反腐懲貪態(tài)度，使當(dāng)時黨內(nèi)和國家機關(guān)內(nèi)部存在的貪污、浪費、官僚主義現(xiàn)象得到廣泛揭露和嚴(yán)格懲處，為黨風(fēng)、政風(fēng)的清明奠定了堅實基礎(chǔ)。

第三，充分依靠群眾，加強人民監(jiān)督，形成抑制腐敗的強大力量。一切為了群眾、一切依靠群眾，是群眾工作路線，也是貫穿毛澤東反腐敗斗爭中的一條紅線。他崇尚“人民群眾是真正的英雄”，非常重視人民監(jiān)督，擴大群眾參與，注重公開揭露問題。

第四，注重制度建設(shè)，努力從制度層面解決問題。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，是中國社會主義制度的制定者，也是一系列反腐敗制度的奠基者。各項懲治腐敗的法規(guī)、財經(jīng)和監(jiān)察制度的制定及初步完善，都是為了防止領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、搞特權(quán)。

第五，嚴(yán)于律己，強化作風(fēng)建設(shè)，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部更要清正廉潔、帶頭自律和以身作則。以毛澤東為代表的老一輩革命家，可以說是全黨清正廉潔的典范。毛澤東處處以身作則，身體力行黨的宗旨，嚴(yán)格要求自己和身邊人，不搞特權(quán)和特殊化。新中國成立后他嚴(yán)格按要求辦事，管好家人和身邊人的做法得到了廣大黨員干部群眾的肯定和贊賞。

第六，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理反腐敗斗爭同其他工作的關(guān)系。毛澤東認(rèn)為，反腐敗必須堅定不移地依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，因為“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員”。

毛澤東黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的戰(zhàn)略價值

在戰(zhàn)略價值上，毛澤東黨風(fēng)廉政建設(shè)思想對于構(gòu)筑中國特色的反腐敗之路具有非常長遠(yuǎn)而重要的意義。

首先，跳出政權(quán)由盛而衰的歷史周期律，尋找反腐新路。毛澤東在新中國成立之前就預(yù)見到黨執(zhí)政后防止和懲治腐敗將是一個重大考驗。1945年，他在回答黃炎培提出的如何跳出歷史上政權(quán)興亡周期律時說，依靠民主、依靠監(jiān)督，防止腐敗。因為只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?？梢?，毛澤東正是從打破歷史周期律的戰(zhàn)略高度提出反腐敗問題。多年來，他一直堅持把清廉為政和接受人民的監(jiān)督統(tǒng)一于共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨，一直堅持把反腐敗與堅持群眾路線結(jié)合起來。

其次，從總結(jié)歷史經(jīng)驗中，以“進京趕考”警示全黨，強調(diào)反腐倡廉關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。1949年，毛澤東曾把掌握全國政權(quán)比作進京“趕考”，并且語重心長地說，我們都希望考個好成績，決不當(dāng)李自成。新中國成立后，如何防止黨的干部由“社會公仆”變?yōu)椤吧鐣魅恕保袑嵄ＷC人民政權(quán)性質(zhì)，是毛澤東考慮的一個重要問題。歷史上，農(nóng)民起義的領(lǐng)袖執(zhí)掌政權(quán)以后，大都功虧一簣，根本原因在于取得勝利之后居功自傲、貪圖享樂、腐敗滋生、脫離群眾，最終被群眾唾棄。以史為鑒，毛澤東特別提出了“兩個務(wù)必”。面對新中國成立初期革命隊伍一些人出現(xiàn)嚴(yán)重蛻化變質(zhì)的傾向，毛澤東在全國開展了“三反”運動，使黨經(jīng)受住了執(zhí)政的嚴(yán)峻考驗。

再次，從立黨為公、執(zhí)政為民出發(fā)，告誡全黨要防止出現(xiàn)脫離人民的特權(quán)階層。早在延安時期，毛澤東就鮮明地表示反對等級制。新中國成立后，他又提出了防止革命隊伍中出現(xiàn)官僚特權(quán)階層的思想，教育干部要克服官僚主義習(xí)氣。

最后，從粉碎帝國主義對社會主義國家“和平演變”圖謀的戰(zhàn)略高度，強調(diào)反腐敗斗爭對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會主義制度的重要性。毛澤東提醒人們，警惕西方帝國主義對社會主義國家實施“和平演變”。在他看來，腐敗現(xiàn)象本身就是“和平演變”的一種表現(xiàn)，資產(chǎn)階級糖彈的進攻甚至“比戰(zhàn)爭還要危險和嚴(yán)重”。歷史經(jīng)驗表明，敵對勢力從外部搞垮我們黨并不容易，但這種來自內(nèi)部的危險就可能對黨構(gòu)成直接的威脅。毛澤東多次說，敵人是打不倒我們的，可是共產(chǎn)黨可以把共產(chǎn)黨打倒。堡壘往往最容易從內(nèi)部攻破。從粉碎西方敵對勢力“和平演變”的戰(zhàn)略高度看待反腐敗問題，無疑是毛澤東的遠(yuǎn)見卓識。

毛澤東黨風(fēng)廉政建設(shè)思想是在馬克思主義中國化第一次歷史性飛躍中產(chǎn)生的，今天依然是中國共產(chǎn)黨和中國人民寶貴的精神財富。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央繼承發(fā)揚了老一輩的光榮傳統(tǒng)，強調(diào)黨要管黨和從嚴(yán)治黨，懲治這一手段不能放松;堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。這些都是對毛澤東黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的繼承與發(fā)展。

（作者單位：中央紀(jì)委監(jiān)察部）

責(zé)任編輯：葉再春