黨的建設(shè)理論的新境界

陳之昌

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”是我們黨治國理政方略的新創(chuàng)造，是馬克思主義基本理論與中國改革開放實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。“四個(gè)全面”的每一個(gè)全面都是一整套繼往開來、勇于創(chuàng)新的系統(tǒng)思想。其中，全面從嚴(yán)治黨是對黨的建設(shè)理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是新形勢下全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的全新路徑選擇，把黨的建設(shè)理論提升到了一個(gè)新的境界。

中國共產(chǎn)黨始終高度重視自身建設(shè)，自建黨以來便不斷探索創(chuàng)新黨的建設(shè)理論和實(shí)踐。在不同的歷史時(shí)期，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體在黨建理論上先后作出了各自的貢獻(xiàn)。革命和建設(shè)時(shí)期，第一代領(lǐng)導(dǎo)集體把馬克思主義建黨理論同黨的自身建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，總結(jié)出從思想上建黨的黨建理論，確立了黨的實(shí)事求是的思想路線，為黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。改革開放時(shí)期，第二代領(lǐng)導(dǎo)集體重新確立并發(fā)展了黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，提出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須聚精會神地抓黨的建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須端正黨的思想路線，始終把思想建設(shè)放在首位;提出辦好中國的事情關(guān)鍵在黨的思想，探索并開創(chuàng)了用制度建黨的新路子，奠定了改革開放新時(shí)期黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)。世紀(jì)之交，第三代領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想，明確提出“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的思想，并將其作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基本方針。提出堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程;提出在新的歷史條件下，黨不僅要始終成為中國工人階級的先鋒隊(duì)，而且要成為中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨不僅要堅(jiān)持自己的階級基礎(chǔ)，而且要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的實(shí)際，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會影響力。進(jìn)入新世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央樹立科學(xué)發(fā)展觀，提出堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè);提出要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè);提出必須把提高執(zhí)政能力作為黨的建設(shè)的主線，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平;提出必須把確保先進(jìn)性作為黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題，提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平;指出全黨同志必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列。近年來，我們黨在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于黨的建設(shè)的基本原理，從新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)所面臨的嶄新實(shí)際出發(fā)，圍繞建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步明確了黨的歷史方位和建設(shè)目標(biāo)，明確了黨的執(zhí)政綱領(lǐng)、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式和執(zhí)政能力建設(shè)等重大問題，形成了較為完備科學(xué)的黨建理論體系。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”，“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！?014年8月，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記提出了全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求，他指出，“今天這個(gè)大會，是對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)行總結(jié)，對鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署。”總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。會上總書記從落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律等八個(gè)方面，對新形勢下全面從嚴(yán)治黨提出了明確要求。這八點(diǎn)要求彰顯了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心，表明了黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了我們黨適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度自覺，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，是對新形勢下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨作出的全面部署。2014年12月，在江蘇調(diào)研時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”。從明確提出從嚴(yán)治黨的具體要求，到提升為全面從嚴(yán)治黨，并納入治國理政的總體框架，這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政實(shí)踐創(chuàng)新思路的科學(xué)總結(jié)。

貫徹落實(shí)十八大精神和習(xí)近平總書記講話精神，從“打鐵還需自身硬”到“踏石留印，抓鐵有痕”，從“八項(xiàng)規(guī)定”到整治“四風(fēng)”，從扎牢制度的籠子到“老虎”、“蒼蠅”一起打，我們黨圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)全面加強(qiáng);黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，形成中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程同步發(fā)展、互相促進(jìn)的新局面。

根據(jù)時(shí)代的變化、實(shí)踐的發(fā)展和人民的期待，不斷探索和回答建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一根本問題，是改革開放以來黨的建設(shè)理論創(chuàng)新一以貫之的主題。全面從嚴(yán)治黨要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、時(shí)效性”，要求通過持之以恒的努力使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)與加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一，體現(xiàn)了治標(biāo)與治本的兼顧和自律與他律的結(jié)合，這一新的黨建戰(zhàn)略思想是黨對新形勢下黨的建設(shè)規(guī)律和治國理政規(guī)律的新探索、新認(rèn)識、新創(chuàng)建，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面，是黨的建設(shè)思想的新飛躍。

全面從嚴(yán)治黨意味著黨的建設(shè)要在“嚴(yán)”字上下功夫，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全面從嚴(yán)治黨涵蓋了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，包括黨的各級組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)管黨治黨的勁頭不松懈，把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。全面從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求，“黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?！眻?jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，及時(shí)解決影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題，醫(yī)治損害黨的先進(jìn)性和純潔性的頑疾，清除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤，是時(shí)代發(fā)展和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然趨勢。貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求就是要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求;就是要建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，嚴(yán)格管理黨員，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部;就是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);就是要堅(jiān)決反對腐敗，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;就是要加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，不斷完善黨的建設(shè)制度和黨內(nèi)法規(guī)體系，在理論和實(shí)踐上不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新境界。

（作者：中共北京市委前線雜志社社長）

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