提升順義區(qū)城市文化品位的思考

肖承繼

順義得名始于明朝，洪武元年（1368年）置順義縣。改革開(kāi)放30多年來(lái)，順義的城市發(fā)展，經(jīng)過(guò)了歷史文化的傳承，群眾智慧的積淀，創(chuàng)新思路的引領(lǐng)，腳踏實(shí)地的開(kāi)拓，形成了自己特有的品位。但對(duì)比一些知名城市，順義的城市特點(diǎn)尚不突出，城市的文化魅力尚未得到足夠展現(xiàn)，城市的內(nèi)在潛質(zhì)尚未得到有效釋放。新時(shí)期，順義的社會(huì)建設(shè)進(jìn)入深化服務(wù)、創(chuàng)新治理的新階段，保障和改善民生、實(shí)現(xiàn)人文和諧，更應(yīng)該是我們工作的題中之義，也是提升城市文化品位的內(nèi)在要求。

提升城市文化品位亟須解決的問(wèn)題

自然與歷史資源開(kāi)發(fā)利用方面還有待提升。一是自然資源缺乏鮮明元素。順義地處燕山南麓，潮白河、溫榆河兩條主要河流穿城而過(guò)，自然生態(tài)環(huán)境良好。但從周邊更大的地理范圍來(lái)看，順義平原面積占96%，只有少量淺山、濕地資源，比較優(yōu)勢(shì)不明顯，特色不突出，資源不豐富，現(xiàn)有資源開(kāi)發(fā)利用也不夠。二是歷史文化資源影響力不足。順義擁有一些歷史文化資源，如無(wú)梁閣、開(kāi)元寺、石幢、地道戰(zhàn)遺址等人文古跡，牛欄山二鍋頭釀制工藝、火繪葫蘆、孫氏糕點(diǎn)模具等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及張堪、邵雍、李世民、灶王爺?shù)裙适潞蛡髡f(shuō)。但總體來(lái)看，這些歷史文化資源的知名度和影響力不大，對(duì)這些歷史文化資源的重視和挖掘力度也不夠，沒(méi)有形成獨(dú)特的文化品牌。

人文藝術(shù)活動(dòng)水平還不高。一是高等院校、科研院所偏少。順義有尊師重教的傳統(tǒng)，全區(qū)基礎(chǔ)教育環(huán)境良好，成果豐碩。但總體來(lái)看，轄區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所不多，公立大學(xué)基本都是分部，或?qū)俾殬I(yè)技術(shù)類(lèi)，沒(méi)有綜合性大學(xué)，民辦高校水平一般。由于高等院校、科研院所偏少，導(dǎo)致人文學(xué)術(shù)力量不強(qiáng)，學(xué)術(shù)氛圍不濃，學(xué)術(shù)成果不多，對(duì)城市文化發(fā)展的貢獻(xiàn)度不高。二是藝術(shù)氛圍不濃。順義擁有一些藝術(shù)資源，如雅昌藝術(shù)中心、寺上美術(shù)館、T3藝術(shù)中心等，各自開(kāi)展了一些展覽展示、藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，但整體來(lái)看這些藝術(shù)空間分布相對(duì)分散，不成規(guī)模，沒(méi)能形成藝術(shù)集聚區(qū)，開(kāi)展的藝術(shù)活動(dòng)相對(duì)較少，規(guī)模不大，規(guī)格不高，影響力較弱。三是高雅藝術(shù)較匱乏。由于場(chǎng)館條件、本地藝術(shù)院團(tuán)、文藝人才等方面限制，我區(qū)目前高雅藝術(shù)如戲劇、音樂(lè)會(huì)等相對(duì)匱乏，高端人士的文化消費(fèi)難以得到滿(mǎn)足，普通百姓的藝術(shù)追求難以得到實(shí)現(xiàn)。

市民文化素養(yǎng)有待提升。近年來(lái)，我區(qū)的精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，從文明城區(qū)的創(chuàng)建到道德模范的評(píng)選，從學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化到公共文明引導(dǎo)行動(dòng)，都取得了一定的成績(jī)，但客觀地講，順義百姓的文明素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升，擠街占道、隨處停車(chē)、排隊(duì)加塞兒等不文明現(xiàn)象還是屢見(jiàn)不鮮，文明禮讓還沒(méi)有成為自覺(jué)習(xí)慣。群眾的文化素質(zhì)、文藝素養(yǎng)有待提升，追求藝術(shù)享受的熱情不高，文化消費(fèi)的意識(shí)和習(xí)慣還沒(méi)有養(yǎng)成。

公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在著不足。一是公共文化服務(wù)體系建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)。近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快文化體育事業(yè)發(fā)展豐富群眾文體活動(dòng)的意見(jiàn)》，有效促進(jìn)了文化活動(dòng)向基層延伸。但總體來(lái)看，我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)仍缺乏科學(xué)、周密、完善的頂層設(shè)計(jì)。雖然我區(qū)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，新文化中心建設(shè)進(jìn)展順利，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，基層文化站建有率達(dá)100%。但同樣存在很多不足，一方面，基層公共文化服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率不高，僅為71.8%。另一方面，無(wú)論是老舊小區(qū)改造還是新建小區(qū)，都未充分考慮群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所需求問(wèn)題，文化活動(dòng)場(chǎng)所預(yù)留落實(shí)不到位。此外，缺乏高端的文化設(shè)施，特別是新國(guó)展地區(qū)文化服務(wù)設(shè)施匱乏，難以滿(mǎn)足大量外籍居民及高端人士的文化需求。此外，文藝團(tuán)體水平不高、大師級(jí)文化領(lǐng)軍人物不多，有些全市乃至全國(guó)知名的“大師”雖然居住在順義，但我們與其了解溝通不夠，對(duì)順義文化發(fā)展的帶動(dòng)作用發(fā)揮不足。

城市視覺(jué)系統(tǒng)方面，一是部分城市景觀品位不高。近年來(lái)，我區(qū)城市景觀的設(shè)計(jì)建設(shè)水平不斷提升，無(wú)論是城市路網(wǎng)、街景打造，還是綠化美化、城市家具的檔次都越來(lái)越高，環(huán)境十分優(yōu)美。但從文化的角度來(lái)講，我們的城市景觀還存在一些不足，比如缺乏有代表性的城市雕塑，個(gè)別城市家具設(shè)計(jì)略顯死板，缺乏特色，各環(huán)境景觀要素之間風(fēng)格不夠統(tǒng)一等。二是城市視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)需不斷完善。目前，順義的城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)較為完善，交通指示牌、信號(hào)燈等規(guī)范整齊，夜景照明燈光美觀大方，廣告牌匾整齊劃一，體現(xiàn)了順義城市建設(shè)的水平。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，我們目前的城市視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)仍需不斷完善，比如沒(méi)有明確的城市LOGO、吉祥物、區(qū)花、區(qū)樹(shù)、區(qū)鳥(niǎo)等，部分城市建筑的風(fēng)格、顏色沒(méi)能做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，個(gè)別建筑外面的廣告牌、燈箱等設(shè)施雜亂，影響了整體美觀。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，距離成為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)還有一定差距。一是產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)不足。順義文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)是會(huì)展廣告業(yè)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意業(yè)、出版印刷業(yè)及旅游休閑業(yè)，這四類(lèi)行業(yè)雖然都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，出現(xiàn)了一些有亮點(diǎn)的文化企業(yè)或項(xiàng)目，但產(chǎn)業(yè)總體的增加值占全市比重不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他先進(jìn)區(qū)縣，產(chǎn)業(yè)的吸附作用不強(qiáng)，業(yè)內(nèi)影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是產(chǎn)業(yè)的融合度不夠。順義的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及多個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)都偏向于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容打造方面偏弱，以互聯(lián)網(wǎng)科技為核心、以“在線(xiàn)”為特點(diǎn)的新興文化行業(yè)有待發(fā)展。國(guó)展產(chǎn)業(yè)園、歌華文化保稅區(qū)的建設(shè)，為我區(qū)發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)、對(duì)外文化貿(mào)易搭建了良好的平臺(tái)，但整體來(lái)看，我區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)之間的融合度還不高，文化產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)拓展不夠，產(chǎn)業(yè)鏈還不完備，沒(méi)有形成整體競(jìng)爭(zhēng)力。

提升順義城市文化品位的方向及措施

總體來(lái)講，順義城市文化品位的提升，可以堅(jiān)持“一個(gè)思路、五項(xiàng)戰(zhàn)略”?！耙粋€(gè)思路”即圍繞“建設(shè)綠色國(guó)際港、打造航空中心核心區(qū)”的區(qū)域發(fā)展主題，準(zhǔn)確把握“三個(gè)階段性特征”，全面服務(wù)“四個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，堅(jiān)持由表及里、從易到難的建設(shè)原則，以“國(guó)際、時(shí)尚、創(chuàng)意”為特色基調(diào)，塑造順義區(qū)城市文化品位，提升居民綜合素質(zhì)和幸福指數(shù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富城、文化融城、生態(tài)美城，為北京市的世界城市建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)?！拔屙?xiàng)戰(zhàn)略”即城市形象塑造戰(zhàn)略、公共藝術(shù)推進(jìn)戰(zhàn)略、節(jié)慶品牌培育戰(zhàn)略、場(chǎng)館全面提升戰(zhàn)略以及特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略。

上述思路也可以用“順義”、“順?biāo)嚒?、“順意”?lái)概括。所謂“順義”，即從理念層面出發(fā)，圍繞區(qū)域發(fā)展主題和“四個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的核心之義，探索順義區(qū)城市文化品位的基本特色，弘揚(yáng)城市精神，構(gòu)建和傳播城市國(guó)際性的文化形象。所謂“順?biāo)嚒保磸膶?shí)踐層面出發(fā)，大膽靈活地運(yùn)用各類(lèi)藝術(shù)手段，調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)外的藝術(shù)資源，將城市的文化形象定位融入到城市建設(shè)、城市管理和城市生活之中，持續(xù)打造順義區(qū)時(shí)尚化的城市環(huán)境。所謂“順意”，即從城市活動(dòng)的主體出發(fā)，不斷提升城市居民的綜合素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)，讓順義區(qū)成為本地居民及外來(lái)投資、務(wù)工人員順心如意、安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，努力營(yíng)造富有創(chuàng)意、充滿(mǎn)靈感的城市工作和生活氛圍。

一是實(shí)施城市形象塑造戰(zhàn)略，傳播鮮明的城市形象。以“順義精神”為引領(lǐng)，結(jié)合區(qū)域文化定位、價(jià)值理念，設(shè)計(jì)打造順義的城市標(biāo)識(shí)LOGO和城市形象識(shí)別系統(tǒng)。同時(shí)，制定城市形象識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)劃，將城市形象識(shí)別系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于城市設(shè)施、廣場(chǎng)、網(wǎng)站、交通工具等方面，形成順義的文化品牌符號(hào)，打造順義新的“城市名片”。

二是實(shí)施公共藝術(shù)推進(jìn)戰(zhàn)略，提高城市人文藝術(shù)氛圍。結(jié)合順義發(fā)展的實(shí)際，加大對(duì)現(xiàn)有藝術(shù)場(chǎng)館的扶持力度，提高藝術(shù)品創(chuàng)作、藝術(shù)家引進(jìn)的水平和規(guī)模。制定城市雕塑規(guī)劃方案，以城區(qū)為重點(diǎn)，邀請(qǐng)名家大師設(shè)計(jì)城市雕塑，提高順義城市的人文藝術(shù)品位?？梢钥紤]在潮白河畔打造露天雕塑美術(shù)館，完善配套的服務(wù)設(shè)施，讓自然與藝術(shù)相映成趣，打造順義的公共藝術(shù)服務(wù)區(qū)。

三是實(shí)施節(jié)慶品牌培育戰(zhàn)略，擴(kuò)大節(jié)慶品牌影響力。一個(gè)好的節(jié)慶文化品牌，是一個(gè)地區(qū)推廣城市形象、提升城市品位的重要手段，比如提到青島就會(huì)想到青島啤酒節(jié)、提到洛陽(yáng)就會(huì)想到洛陽(yáng)牡丹節(jié)等等。我們要充分利用現(xiàn)有的自然歷史資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，圍繞航空文化、汽車(chē)文化、水上運(yùn)動(dòng)文化、啤酒白酒文化等主題，逐步培育自己的品牌節(jié)慶活動(dòng)，打造新的城市名片，為城市文化增色，提升順義的知名度和影響力。

四是實(shí)施場(chǎng)館全面提升戰(zhàn)略，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化新國(guó)展地區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施的空間布局，規(guī)劃建設(shè)音樂(lè)廳、影劇院、藝術(shù)中心等高端文化設(shè)施，彰顯“國(guó)際、時(shí)尚、創(chuàng)意”的文化特色，將新國(guó)展地區(qū)打造成為順義新的城市形象代表。其次，加快新文化中心建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新文化中心運(yùn)營(yíng)發(fā)展的規(guī)劃，提前謀劃中心各場(chǎng)館的后續(xù)運(yùn)營(yíng)和開(kāi)發(fā)利用，適當(dāng)引入社會(huì)力量參與中心的運(yùn)營(yíng)保障，提升中心城區(qū)的文化服務(wù)水平。最后，積極推進(jìn)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，全面提升村（社區(qū)）文化設(shè)施功能，使之成為便民服務(wù)的陣地。以青島市為例，近年來(lái)該市財(cái)政投入30多億元新建、改擴(kuò)建了大劇院、市圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、群眾藝術(shù)館、人民會(huì)堂音樂(lè)廳、音樂(lè)廳、四方劇院、樓山劇院等一大批重點(diǎn)文化設(shè)施。目前該市13個(gè)公共圖書(shū)館中有國(guó)家一級(jí)館12個(gè)、國(guó)家二級(jí)館1個(gè);13個(gè)文化（藝術(shù)）館全部為國(guó)家一級(jí)館。該市還投入10億多元，對(duì)166個(gè)鎮(zhèn)、街道綜合文化站和3600個(gè)行政村文化活動(dòng)室等基層文化設(shè)施進(jìn)行了改擴(kuò)建;建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋6040家，建設(shè)1萬(wàn)平方米以上文化廣場(chǎng)65處，基本形成了“15分鐘文化圈”。

五是實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略，提升城市文化發(fā)展動(dòng)力。進(jìn)一步明確文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向，堅(jiān)持以會(huì)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，依托自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步延伸會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈，打造順義會(huì)展品牌。充分利用國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地的作用，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，在藝術(shù)品、影視、設(shè)計(jì)和信息服務(wù)等領(lǐng)域形成2～3個(gè)擁有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，培育一批文化企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)對(duì)一些廢舊企業(yè)、建筑的利用，打造特色品牌創(chuàng)意設(shè)計(jì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集約化、集聚化，形成工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體合力。借助政策扶持，強(qiáng)化招商引資，鼓勵(lì)和吸引眾多的文化創(chuàng)意類(lèi)小微企業(yè)集聚，逐步形成創(chuàng)意企業(yè)群體和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)，打造特色文化產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)內(nèi)容要與城市產(chǎn)業(yè)及周邊居民生活相融合，形成產(chǎn)、游、購(gòu)、娛為一體的特色園區(qū)。加強(qiáng)順義特色手工藝開(kāi)發(fā)利用，設(shè)計(jì)順義特色文化產(chǎn)品，打造“順義禮物”。

（作者：中共順義區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任）

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