非常之事 非常之舉 非常之人

張峰

全國人大代表、四川省甘孜藏族自治州州長益西達(dá)瓦，在聽到習(xí)近平總書記講“決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊(duì)”后，很是激動。當(dāng)本刊記者問他打算如何打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶領(lǐng)甘孜藏族自治州群眾脫貧致富時，益西達(dá)瓦說：“當(dāng)前的扶貧攻堅(jiān)是非常之事，必須施非常之策，必須有非常之人?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2017/02/20/zgfp201506zgfp20150609-1-l.jpg" style="">

扶貧攻堅(jiān)是非常之事。益西達(dá)瓦說，習(xí)近平總書記講“小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)，扶貧事業(yè)對我國全面建成小康社會具有重要意義?！薄皼]有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒法全面建成小康社會。”也就是說要到2020年全面建成小康社會，首先要解決的就是扶貧問題，這就把扶貧開發(fā)提升到了國家戰(zhàn)略的高度，遠(yuǎn)非我們以前認(rèn)識的扶貧開發(fā)工作，這一點(diǎn)各級政府必須提高認(rèn)識，高度重視，認(rèn)真抓好抓實(shí)。

扶貧攻堅(jiān)需非常之策。甘孜州是四省藏區(qū)的主要組成部分，又是革命老區(qū)、高寒山區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，成效顯著，但全州90萬農(nóng)牧民中仍有近20萬貧困人口，貧困面大，貧困程度深，扶貧成本高、投入少、盲點(diǎn)多，因病致貧、返貧現(xiàn)象突出，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會事業(yè)發(fā)展滯后，增收渠道狹窄，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，要到2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)小康，常規(guī)的扶貧手段難以奏效，必須要有特殊的扶持政策和措施。

扶貧攻堅(jiān)要非常之人。貧困地區(qū)要發(fā)展，人才是一個很大的瓶頸。貧困地區(qū)教育的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高，文化的傳承都需要人才，對民族地區(qū)來說還需要專門的雙語人才。這就需要制定專門的人才培養(yǎng)計(jì)劃，以確保留得住人，吸引來人。對扶貧部門來說，要搞好扶貧工作同樣需要人才，特別是要有素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的扶貧開發(fā)干部隊(duì)伍才能與扶貧攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。

他建議，在扶貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，要做到區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)并重，通過區(qū)域發(fā)展促進(jìn)扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，加大區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，為扶貧開發(fā)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要重視扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，貧困縣應(yīng)保證有獨(dú)立的扶貧機(jī)構(gòu)，并納入政府序列，要增加人員編制，并提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障，這樣才能與新的扶貧形勢和任務(wù)相適應(yīng)。