陶國根

（中共江西省委黨校 公共管理學(xué)教研部 江西 南昌330003）

隨著經(jīng)濟的迅速增長和城市環(huán)保投入的不斷增加，我國城市垃圾處理近年來取得了長足進步。但是，由于城鄉(xiāng)二元分割體制，長期以來，我國農(nóng)村垃圾問題沒有得到足夠的重視，大部分農(nóng)村垃圾處置設(shè)施建設(shè)幾乎處于空白，農(nóng)村垃圾的處理機制極不健全，“臟、亂、差”的垃圾污染現(xiàn)象普遍存在。［1］本文試圖在對新余市農(nóng)村垃圾治理工作進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，分析農(nóng)村垃圾治理工作中存在的問題，并試圖探索提升農(nóng)村垃圾治理科學(xué)化水平的路徑。

一、新余市農(nóng)村垃圾管理概況

（一）新余市農(nóng)村基本情況

新余是江西省下轄的一個地級市，位于江西省中部偏西，浙贛鐵路西段。截止2013年底，新余市總面積為3178平方公里 （占全省總面積的1.9%），下轄一個市轄區(qū) （渝水區(qū)）、1個縣（分宜縣）、3個地方經(jīng)濟管理區(qū) （新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、仙女湖風景名勝管理區(qū)和孔目江生態(tài)經(jīng)濟區(qū)）。其中渝水區(qū)面積1044平方公里，轄區(qū)人口67.33萬人；分宜縣面積1389平方公里，轄區(qū)人口33萬；新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積266平方公里，轄區(qū)人口16萬；仙女湖風景名勝區(qū)面積298平方公里，轄區(qū)人口12萬；孔目江生態(tài)經(jīng)濟區(qū)面積181平方公里，轄區(qū)人口4.84萬。全市共有10個辦事處，26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，420個村委會。2013年，新余市農(nóng)村居民人均純收入11 173.48元。［2］

表1 新余市所轄各區(qū)農(nóng)村概況

（二）新余市農(nóng)村垃圾治理概況

1.農(nóng)村垃圾產(chǎn)生基本情況。新余市農(nóng)村垃圾人均產(chǎn)量約為0.4 kg／d，來源主要有農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村建筑垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾和農(nóng)村醫(yī)療垃圾四種。其中，農(nóng)村生活垃圾主要有瓜皮果殼、廚余、玻璃、塑料瓶、易拉罐等；建筑垃圾有瓷磚、斷磚殘瓦、鋼筋鐵絲、電線電纜等；農(nóng)業(yè)垃圾主要有畜禽糞便、廢棄農(nóng)藥化肥、廢棄農(nóng)藥化肥袋、作物秸稈等；農(nóng)村醫(yī)療垃圾主要是農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu) （村衛(wèi)生室）所產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾。

2.農(nóng)村垃圾治理模式。按照2008年 《新余市人民政府關(guān)于推進農(nóng)村垃圾無害化處理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的意見》及2009年 《關(guān)于做好新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治 （垃圾處理）工作的實施意見》相關(guān)要求，新余已在全市農(nóng)村推行應(yīng)用 “組保潔、村收集、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣 （市）處理”的流程模式集中收集處理垃圾。其中具體內(nèi)容有：“按照 《意見》要求，要建立健全保潔機制，要以村民小組為單位，每組設(shè)一名保潔員。農(nóng)戶要對房前屋后庭院實行 ‘三包’，一般做到雙日清掃一次。農(nóng)戶自行配置垃圾桶 （袋），并將垃圾分類處理。有機垃圾要求入窖或肥田，非有機垃圾除可回收的外，要自覺倒入村里統(tǒng)一設(shè)置的垃圾池內(nèi)。建筑垃圾以村為單位集中填埋到指定地點，嚴禁農(nóng)戶將建筑垃圾倒入垃圾池，造成垃圾運輸成本增加?！?/p>

3.農(nóng)村垃圾管理資金來源。在資金投入上，“全市按照政府引導(dǎo)、多元投入的原則，采取各級財政補一點、村組集體拿一點的辦法，加強對農(nóng)村清潔工程的投入。按照2009年 《關(guān)于做好新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治 （垃圾處理）工作的實施意見》中要求，尚未購置垃圾專運車輛的地方，以縣 （區(qū)）為單位，從財政撥付資金，購置本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村垃圾專運車，配發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一使用；車輛用油和司機及相關(guān)清潔工作人員費用，由縣（區(qū)）統(tǒng)一標準，按車輛撥付，不足費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼補；保潔員每人每年經(jīng)費補貼1000元，所需經(jīng)費由市、縣 （區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按3∶3∶4比例負擔。市財政從2010年起，連續(xù)三年每年預(yù)算200萬元用于獎勵補助農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2011年市財政專門拿出了77萬元補助農(nóng)村清潔點保潔員的工資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

4.農(nóng)村垃圾管理的基礎(chǔ)設(shè)施配備情況。每10～15戶或每1～2幢住宅范圍至少設(shè)有1只垃圾桶 （箱）；每個行政村或者幾個自然村設(shè)置若干個垃圾收集池 （房）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所聘請了專職環(huán)衛(wèi)工人，每個自然村 （大村按50戶左右為一個點）都聘請了一名保潔員，并配有保潔車；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，配置垃圾專用清運車，其中，渝水區(qū)水北下村鎮(zhèn)、羅坊鎮(zhèn)、鵠山鄉(xiāng)、人和鄉(xiāng)和孔目江區(qū)觀巢鎮(zhèn)、歐里鎮(zhèn)建設(shè)有垃圾壓縮中轉(zhuǎn)設(shè)施。

5.對農(nóng)村醫(yī)療垃圾的專項處置情況。2010年起，醫(yī)療垃圾的專項處理也得到了一定重視，為有效控制醫(yī)療廢物對人體和環(huán)境產(chǎn)生的危害，新余市全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療垃圾全部由專業(yè)的醫(yī)廢處置中心集中處置。［3］

6.新余市政府目前對農(nóng)村垃圾處理所設(shè)立的監(jiān)督舉措。一是落實責任，強化考核，將農(nóng)村清潔工程工作納入到了年終績效工作考核內(nèi)容；二是成立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評小組，每月明察暗訪各一次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月實行排名、通報、獎罰。

二、農(nóng)村垃圾治理存在的問題及原因分析

經(jīng)過多年的實踐探索，我國農(nóng)村垃圾治理工作取得了一定成效，為保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作出了積極的貢獻。但是，與中央提出的 “美麗鄉(xiāng)村”要求相比，還存在著較大的差距，農(nóng)村垃圾治理工作中還有一系列問題亟待解決。

（一）農(nóng)村環(huán)保意識不高，垃圾處理隨意性較大

1.生活衛(wèi)生習(xí)慣落后。盡管農(nóng)村道路兩旁擺放了垃圾收集容器，設(shè)定了垃圾收集點，但是農(nóng)村居民隨意丟棄垃圾、堆放垃圾的現(xiàn)象仍然廣泛存在。村民因為生活習(xí)慣大多將垃圾隨意傾倒在路邊、河道旁甚至河里，有些垃圾不僅難以降解，還含有有毒化學(xué)物質(zhì)，處理不當容易對當?shù)刈匀画h(huán)境、作物生長甚至人們生活造成危害。［4］

2.垃圾處理設(shè)施建設(shè)不夠科學(xué)合理。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)中迫于行政壓力或應(yīng)付上級檢查盲目開工建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致選址不合理、建設(shè)不規(guī)范等問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾傾倒地離集鎮(zhèn)和村民住房很近，有的還離水源很近。在全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾傾倒場中，有11個離集鎮(zhèn)不到3公里，約占73%。如孔目江區(qū)歐里鎮(zhèn)，垃圾堆放場選址于一個廢棄的煤礦山坑，垃圾堆體離兩山交匯處的孔目江支流僅50余米，垃圾滲濾液易直接進入孔目江，嚴重影響全市居民的飲水安全；羅坊鎮(zhèn)垃圾傾倒場附近居住的村民反映，“蒼蠅多，臭味大，簡直無法生存”；分宜縣農(nóng)村垃圾隨意堆放，附近村民因此經(jīng)常上訪，要求解決垃圾污染問題。

3.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將收集垃圾運至指定地點。按照推行的垃圾處理模式，各村將垃圾收集后，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運輸?shù)谷肜修D(zhuǎn)站，經(jīng)壓縮后運到市垃圾填埋場處理，但很多垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運輸車處于閑置狀態(tài)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委為了節(jié)省運輸成本將收集來的垃圾就近傾倒或運至山上或洼地露天堆放，任其風吹日曬雨淋滋生細菌。

（二）垃圾處理模式千篇一律，缺乏因地制宜的管理創(chuàng)新

和一般城市的垃圾處理模式相比，我國農(nóng)村垃圾的處理模式應(yīng)有所差異，應(yīng)因地制宜地創(chuàng)新，其主要原因與我國農(nóng)村垃圾處理的特點有關(guān)。農(nóng)村生活垃圾具有分布廣、分布散、總量大、種類復(fù)雜等特點；此外，農(nóng)村垃圾還受多種因素的影響，生態(tài)環(huán)境、生計方式、農(nóng)民生活習(xí)性、家用燃料類型以及經(jīng)濟發(fā)展水平等都將對其有不同程度的影響，這就要求農(nóng)村垃圾處理方法多元化。因此，千篇一律地套用其它地區(qū)的垃圾處理經(jīng)驗，不見得能完全適用于本地，相反因地制宜地創(chuàng)造新的垃圾處理模式，反而能取得理想的效果。比如在一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有考慮自身村鎮(zhèn)地理、人口分布、交通的特殊性，照搬照抄其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行的 “組保潔、村收集、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣 （市）處理”的模式，結(jié)果使本地垃圾收集點布置得不盡合理，偏遠村鎮(zhèn)生活垃圾做不到日產(chǎn)日清，有的村鎮(zhèn)每周甚至更長時間清理一次，有的只是對主要公路沿線村莊進行生活垃圾清理，垃圾清運非常不及時，垃圾清運的覆蓋面也有限。

（三）政府財政資金投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備滯后

經(jīng)費缺乏一直是農(nóng)村垃圾治理頗為困惑的難題之一。很長一段時間以來，我國政府的大部分垃圾處理資金都投入到城市垃圾處理上，而農(nóng)村垃圾處理問題因農(nóng)村地域遼闊、交通不便且垃圾過于分散等現(xiàn)實特點，基本上沒有納入當?shù)卣氖聞?wù)議程中。近年來，隨著農(nóng)村垃圾問題的愈演愈烈，政府開始安排專項資金對農(nóng)村垃圾處理工作進行補助，但整體資金規(guī)模與廣大農(nóng)村的實際需求相比顯得有點杯水車薪。比如新余市雖然對農(nóng)村的垃圾處理工作給予了財政支持，但是支持力度明顯不夠，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備非常滯后。一是新余全市都沒有建立一套完善的生活垃圾收運系統(tǒng)，垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運輸覆蓋面有限，且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)有所缺失。如除渝水區(qū)水北鎮(zhèn)、下村鎮(zhèn)、羅坊鎮(zhèn)、鵠山鄉(xiāng)、人和鄉(xiāng)和孔目江區(qū)觀巢鎮(zhèn)、歐里鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)設(shè)施，致使垃圾收不齊，收上來運不走。二是所有分類垃圾桶 （箱）只是在桶（箱）體上采用不同顏色的字樣注明了類別，區(qū)別不夠明顯，桶 （箱）體未采用不同的顏色進行區(qū)分，具體垃圾所屬類別也未在垃圾桶上進行標注提示。由于村民垃圾分類知識的匱乏，導(dǎo)致在垃圾分類上基本都是模糊操作，混淆了各種不同類別的垃圾，分類垃圾桶形同虛設(shè)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收集、運輸設(shè)備基本是不封閉的東風車和手推兩輪板車，運輸過程中跑漏現(xiàn)象非常嚴重，易造成二次污染。

（四）垃圾處理方式落后

雖然目前新余市內(nèi)正在積極籌建垃圾焚燒發(fā)電廠，也在推行 “3＋5”無害化處理模式，但實際上，只有小部分垃圾如秸稈、部分畜禽糞便是資源化回收利用 （秸稈是簡易處理后直接回田再利用，畜禽糞便是用于制造沼氣），大部分農(nóng)村垃圾都只是運到指定地點傾倒或者簡單填埋，并未經(jīng)過中轉(zhuǎn)站壓縮后運至市填埋場，也未采取專業(yè)科學(xué)的方法進行無害化、減量化處理。而且為了盡快處理，部分垃圾還會被直接焚燒。這類處理方法原始、簡單且落后，給當?shù)氐沫h(huán)境埋下了較大的污染隱患。

1.集中傾倒和簡易填埋。垃圾集中傾倒露天放置，滋養(yǎng)細菌及 “四害”，不僅污染大氣、水體、土壤，還嚴重影響人們的正常生產(chǎn)和生活。簡單填埋也只是將垃圾進行轉(zhuǎn)移，并未建設(shè)配套的垃圾滲濾液、填埋氣體收集系統(tǒng)，也未采取其它科學(xué)有效的方法進行無害化、減量化處理。這些傾倒和簡易填埋的垃圾不僅沒有得到解決，還埋下了更為嚴重的污染隱患。在日積月累，經(jīng)過風吹日曬雨淋后，不僅產(chǎn)生大量硫化物、氨氣等刺激性有害氣體，還會產(chǎn)生各種復(fù)雜、有害、高濃度、包含大量重金屬和有機物的滲濾液，這些滲濾液滲入土地、地下水，或經(jīng)雨水沖刷至地表水中，嚴重破壞當?shù)丨h(huán)境。［5］而新余市內(nèi)的垃圾衛(wèi)生專業(yè)填埋場數(shù)量非常有限，目前新余市只有一家，位于珠珊鎮(zhèn)與良山鎮(zhèn)交界處的驢腳嶺。但是這家填埋場在建設(shè)時底層也沒有鋪設(shè)防滲膜，垃圾腐爛液向下滲漏污染地下水和土壤，填埋場的污水處理工藝和設(shè)備落后，污水處理不達標。

2.簡易處理回田。簡易處理回田的垃圾，由于使用過程中比較隨意缺乏科學(xué)指導(dǎo)，使得肥力損失較大，有些還可能富含重金屬或存有有毒物質(zhì)，這些成分滲入土壤中，不僅易改變土壤結(jié)構(gòu)和性能，影響作物的生長發(fā)育，還可能被生長的作物所吸收，最終被人體食入造成健康危害。［6］

3.直接焚燒。由于溫度、工藝的限制，使得垃圾在燃燒過程中，容易產(chǎn)生有毒有害氣體及大量煙塵，影響空氣質(zhì)量。

三、提升農(nóng)村垃圾治理科學(xué)化水平的對策建議

農(nóng)村垃圾治理是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，事關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境的改善，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)社會主義生態(tài)文明建設(shè)的成敗。因此，必須高度重視農(nóng)村垃圾治理工作，切實采取積極有效的措施，確保農(nóng)村垃圾治理工作實現(xiàn)新突破，取得新成效。

（一）加大宣傳力度，提高環(huán)保意識

轉(zhuǎn)變農(nóng)村垃圾隨意處置的習(xí)慣，根本在于轉(zhuǎn)變農(nóng)村的環(huán)保氛圍，提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護意識，增強農(nóng)民環(huán)保相關(guān)知識素養(yǎng)。［7］首先，大力加強環(huán)保知識宣傳。加強推行類似 “文明鄉(xiāng)風”的建設(shè)活動，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等媒介，用多種形式教育農(nóng)村居民樹立公共環(huán)境保護意識，借助輿論，對其進行督促，使農(nóng)村居民自覺養(yǎng)成環(huán)境保護的 “主人翁”意識，主動保持農(nóng)村環(huán)境的清潔，防范垃圾污染。其次，組織環(huán)保志愿行動。組織村中居民尤其是中小學(xué)生，輪流當任村中環(huán)境保護的宣傳員、清潔員、監(jiān)督員。不定期集合村民及學(xué)生在村中開展清理垃圾活動，以實際行動互相監(jiān)督、互相影響，在整個村中形成愛護環(huán)境、保護生態(tài)的良好氛圍。最后，教育培訓(xùn)合理使用農(nóng)藥化肥?？山柚逦幕顒邮?、夜校等集中學(xué)習(xí)的機會，向村民普及環(huán)保知識的同時，推廣化肥、農(nóng)藥及地膜的科學(xué)合理施用方法，引導(dǎo)提倡村民將廚余果皮、樹木枝條、畜禽糞便等有機垃圾進行科學(xué)堆肥，從而替代化學(xué)無機肥料施用。同時，將濫用農(nóng)藥、化肥的實際案例做成科普片，警示教育村民自覺合理施用農(nóng)肥。

（二）完善農(nóng)村垃圾治理的法律政策體系

發(fā)達國家對農(nóng)村垃圾的處理走過了一條從無序到有序、從無章可循到建章立制的法治化道路。［8］因此，解決農(nóng)村垃圾問題，保護農(nóng)村環(huán)境，必須完善農(nóng)村垃圾管理的法律政策體系。首先，制定符合發(fā)展現(xiàn)狀的農(nóng)村環(huán)境污染防治的相關(guān)法律法規(guī)。可根據(jù)農(nóng)村污染的現(xiàn)狀及污染源頭，制定專門針對農(nóng)村環(huán)境保護的基本法律，明確規(guī)定各級政府的法律職責和造成污染后應(yīng)承擔的法律責任，對農(nóng)村居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村各級政府處置垃圾進行規(guī)范引導(dǎo)，明確各主體因處置垃圾不當而應(yīng)承擔的法律責任。地方環(huán)保部門和地方行政部門應(yīng)根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村情況制定適宜的環(huán)保條例，尤其在垃圾管理上明確各部門的職責和負責人。其次，完善農(nóng)村垃圾治理政策體系。改變農(nóng)村垃圾分屬多個部門管理的體制，按照一個事情一個部門管理的原則理順職能。城區(qū)垃圾收運和垃圾處理廠建設(shè)由市里負責，農(nóng)村垃圾收運由縣區(qū)負責，農(nóng)村垃圾收集由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。根據(jù) “統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設(shè)施共建，服務(wù)共享”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)方針，科學(xué)編制城鄉(xiāng)垃圾處理規(guī)劃，完善垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和收運體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾清理全覆蓋、轉(zhuǎn)運機械化、處理無害化。

（三）將市場機制引入農(nóng)村垃圾治理

農(nóng)村垃圾數(shù)量與日俱增，僅僅依靠政府財政承擔農(nóng)村垃圾的處理是遠遠不夠的。政府財政負擔的日益增重，導(dǎo)致了垃圾處理系統(tǒng)的效率低下及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)備的落后。垃圾處理具有公共物品屬性，每個人都能享受到垃圾處理產(chǎn)生的益處和效益。而政府的主要職能是管理、制定并執(zhí)行政策法律，同時還承擔著公共事業(yè)、公共服務(wù)的監(jiān)督和保護，因此，政府可以弱化自身的經(jīng)營者身份，實行環(huán)衛(wèi)作業(yè)與管理工作的分離，啟用企業(yè)化運作，將市場機制引入垃圾的收集、運輸、處理中，形成多元化的環(huán)保資金投入機制。［9］如招標吸引專業(yè)垃圾處理設(shè)備生產(chǎn)商進行基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)；引入專業(yè)垃圾清運公司，統(tǒng)一清運鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾，做到專業(yè)化分類和運輸；吸引專業(yè)的垃圾資源回收利用公司對分類資源重新整合再生產(chǎn)。上述各環(huán)衛(wèi)作業(yè)均由專業(yè)公司承擔，自主經(jīng)營，自負盈虧。政府作為監(jiān)督方，制定明確的、量化的、可操作性的考核標準，各項目由企業(yè)獨立投資或同企業(yè)一起支付投資經(jīng)費，或采用經(jīng)濟扶持政策對企業(yè)進行經(jīng)濟補貼，還可吸引各農(nóng)戶參與集資。

（四）提升農(nóng)村垃圾處理的科技水平

科技是徹底解決農(nóng)村垃圾治理問題的 “硬道理”。目前我國農(nóng)村地區(qū)多數(shù)采用的是簡易填埋、少量堆肥、小部分簡易焚燒等傳統(tǒng)處理方式，落后且不夠規(guī)范完善，甚至存在一定弊端。因此，應(yīng)該重視創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理的模式，提升農(nóng)村垃圾處理的科技含量。當前，已經(jīng)有一些新的農(nóng)村垃圾處理方式在實踐中出現(xiàn)，例如一些有條件的村莊已經(jīng)建起資源再生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、垃圾處理廠、垃圾發(fā)電廠、垃圾化肥廠。但是，提升農(nóng)村垃圾處理的科技含量，實現(xiàn)對農(nóng)村垃圾處理的減量化、無害化、資源化，單憑村民的自身探索是無法完成的，還必須借助相關(guān)科研人員的技術(shù)突破。針對農(nóng)村的具體情況，對垃圾的處理實現(xiàn)資源利用回收，將科技運用到垃圾處理上，把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源。在自然生態(tài)基礎(chǔ)良好的農(nóng)村，盡量用生態(tài)的方式實現(xiàn)垃圾的自凈處理，減少清運垃圾的成本和費用。引進科技是一個長遠過程，但是對村莊客觀事實的認識是前提。只有結(jié)合本村莊的具體情況，開辟一條適合本村垃圾處理的模式才是引進科技的最終目標。［10］

［1］高海碩，陳桂葵.廣東省農(nóng)村垃圾產(chǎn)生特征及處理方式的調(diào)查分析 ［J］.農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報，2012，31（7）：1445－1452.

［2］新余市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 ［EB／OL］.（2014－04－03）［2015－01－15］.http：／／www.xystjj.gov.cn／new／a／tongjigongbao／xinyushigongbao／2014／0403／1621.html

［3］劉健.新余鄉(xiāng)村醫(yī)療垃圾率先集中處置 ［EB／OL］.（2010－08－09）［2015－01－15］.http：／／jndsb.jxnews.com.cn／system／2010／08／09／011450426.shtml.

［4］王紅云，趙連俊.環(huán)境化學(xué) ［M］.北京：北京化學(xué)工業(yè)出版社，2009：134.

［5］莊偉強.固體廢棄物處理與處置 ［M］.北京：北京化學(xué)工業(yè)出版社，2009：217.

［6］張帆，蔣寧俊.土壤重金屬污染的工程危害及修復(fù)方法 ［J］.環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)，2010，22（4）：58－59.

［7］雷弢，萬紅友.農(nóng)村垃圾污染及其治理措施 ［J］.環(huán)境，2007，25（8）：96－97.

［8］程宇航.發(fā)達國家的農(nóng)村垃圾處理 ［J］.老區(qū)建設(shè)，2011，23（5）：55－57.

［9］李紹貴，劉偉之.農(nóng)村垃圾集中處理的市場化模式 ［J］.中國初級衛(wèi)生保健，2009，23（3）：20－21.

［10］管冬興，彭劍飛，邱誠，等.我國農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)探討 ［J］.資源開發(fā)與市場，2009，25（1）：19－22.