王燕
“一帶一路”的由來
“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。它貫穿歐亞大陸,東邊連接活躍的亞太經濟圈,西邊進入發(fā)達的歐洲經濟圈。從一定意義上講,“一帶一路”不是一個實體和機制,而是合作發(fā)展的理念和倡議,是充分依靠中國與有關國家既有的雙邊、多邊機制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺,旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號,高舉和平發(fā)展的旗幟,積極主動地發(fā)展與沿線國家的經濟合作伙伴關系,共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
哈爾福德·麥金德曾經講到:“哥倫布地理大發(fā)現的最大歷史意義在于將地球翻轉過來,令我們看到了包含歐洲、亞洲、非洲以及南北美洲在內的陸半球,更重要的是,不列顛大致處于該半球最顯眼的地方?!庇纱丝梢?,地理大發(fā)現從真正意義上講它是商業(yè)貿易與經濟發(fā)展機遇的發(fā)現。從這個意義上講,中國“一帶一路”的構想堪稱人類歷史上第二次地理大發(fā)現,它的最大歷史意義在于它又將地球翻轉了過來,令我們看到了已經沉睡500年的歐亞大陸。
“一帶一路”的提出
2013年9月,習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表重要演講,首次提出加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通,共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰(zhàn)略倡議。
2013年10月,習近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講時明確提出,中國致力于加強同東盟國家的互聯互通建設,愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關系,共同建設“21世紀海上絲綢之路”。
2013年10月,習近平主席在印尼國會發(fā)表演講時表示,推進“絲綢之路經濟帶”建設,抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃,加強基礎設施互聯互通建設。建設“21世紀海上絲綢之路”,加強海上通道互聯互通建設,拉緊相互利益紐帶。
2013年12月,習近平主席在中央經濟工作會議上指出,中國同各國一道,加快推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設,盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行,更加深入參與區(qū)域合作進程,推動亞洲發(fā)展和安全相互促進、相得益彰。
2014年5月,習近平主席在亞信峰會上做主旨發(fā)言時指出,希望雙方弘揚絲綢之路精神,以共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”為新機遇、新起點,不斷深化全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關系。
2014年11月,習近平主席在2014年中國APEC峰會上宣布,中國將出資400億美元成立絲路基金。這是專門服務于“一帶一路”的營運資金。與此同時,亞洲基礎設施投資銀行在2015年正式成立,中國將是主要股東,亞投行有望成為基礎設施建設的重要融資來源。
2015年3月,國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。“一帶一路”從倡議變成了實實在在的行動。
“一帶一路”帶來的影響
能源資源:中國、俄羅斯、中亞國家間的能源資源合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內容。中國目前正在籌劃和建設多條能源資源通道,并且正在推進能源資源就地就近加工轉化合作,形成能源資源合作上下游一體化產業(yè)鏈,加強區(qū)域國家間的能源資源聯系,使沿線國家形成能源資源的互補,并沿著“一帶一路”進行能源資源的全球配置。
交通運輸:交通運輸是“一帶一路”建設的先行者。從“一帶一路”戰(zhàn)略方案我們可以看出,“一帶一路”的建設,需要一個強大的交通體系來支撐。不論是絲綢之路經濟帶的建設還是海上絲綢之路的建設,都需要交通網將中國與中亞、西亞、俄羅斯、歐洲及其區(qū)域內的國家和地區(qū)串在一起,這樣才能實現互惠互利、合作共贏的目標。“一帶一路”建設將加快提升我國與周邊國家交通基礎設施的互聯互通水平,并加快形成區(qū)域交通運輸一體化。
工業(yè):“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發(fā)展中國家,總人口約44億,經濟總量約21萬億美元,分別約占全球的63%和29%。在“一帶一路”建設中,中國將以資源型產業(yè)和勞動密集型產業(yè)為重點,在沿線國家發(fā)展能源在外、資源在外、市場在外等“三頭在外”的產業(yè),進而帶動產品、設備和勞務輸出。中國和中亞乃至向西更多國家的工業(yè)合作也成為發(fā)展的必然趨勢,從而使中國過剩的工業(yè)產能得到有效利用。
農業(yè):“一帶一路”為中國與亞歐國家區(qū)域間農業(yè)領域合作提供了巨大空間,將深化與農業(yè)資源豐富的沿線國家農業(yè)種植和畜牧業(yè)養(yǎng)殖的合作,并增加農、林、漁產品的進出口及農業(yè)技術交流。
商貿:“一帶一路”建設是我國與中亞、東歐、東南亞周邊國家的新商貿通道和經貿合作網絡?!耙粠б宦贰苯ㄔO將進一步消除貿易壁壘,降低貿易和投資成本,與沿線更多國家和地區(qū)發(fā)展自由貿易關系,并逐步形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區(qū)網絡。
文化:文化的影響力超越時空,跨越國界。我們在建設“一帶一路”的進程中,要積極發(fā)揮文化的橋梁作用和引領作用,加強各國、各領域、各階層、各宗教信仰的交流交往,努力實現沿線各國的全方位交流與合作。
“一帶一路”不是中國一家的利益獨享地帶,而是各國的利益共享地帶?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略若能有效達成,將是中國經濟對世界經濟作出的重大貢獻,不僅是中國之福,也是世界之福?!?/p>