山西馬鈴薯：變短板為優(yōu)勢 借機(jī)遇謀突破

◇對話雙方：

馮耀斌（山西省農(nóng)業(yè)種子總站副站長）

李曉娟（本刊記者）

馬鈴薯是山西省僅次于玉米、小麥的第三大傳統(tǒng)作物，也是貧困冷涼山區(qū)重要的口糧，它不僅養(yǎng)育了一代又一代的山西人，還孕育了當(dāng)代文學(xué)小說流派之一——“山藥蛋”派，至今影響著中國文壇。山西省是農(nóng)業(yè)部確定的馬鈴薯優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)之一，對保障糧食安全、提高農(nóng)民收入具有重要意義?？梢哉f，馬鈴薯在山西省種植歷史悠久、文化燦爛，是一個有著廣闊市場和開發(fā)前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。雖然近年來山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持了良好勢頭，但受一些因素的制約，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的突破還面臨一定的困難。那么，目前山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況怎樣？存在哪些問題？未來發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有什么思路和構(gòu)想？馬鈴薯主糧化到底路在何方？帶著這些問題，本刊記者采訪了山西省農(nóng)業(yè)種子總站副站長馮耀斌。

◆現(xiàn)狀

記者：2015年年初，國家提出馬鈴薯主糧化發(fā)展戰(zhàn)略。山西作為全國馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，目前的發(fā)展現(xiàn)狀是怎樣的？請您給我們介紹一下。

馮耀斌：山西地處黃土高原東部，緯度偏北，海拔較高，氣候冷涼，光照充足，晝夜溫差大，具有發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)最為理想的地理條件。同時，由于土壤疏松、富含鉀元素，空氣干燥，疫病發(fā)生率較低，有利于馬鈴薯塊莖形成、膨大和淀粉積累，是全國最適宜馬鈴薯種植的黃金產(chǎn)區(qū)之一。尤其是山西的一季薯作區(qū)，如大同、朔州、忻州、呂梁及太原的馬鈴薯生產(chǎn)主產(chǎn)縣，平均海拔大都在1 200 m，年平均溫度6℃，無霜期100～140 d，所產(chǎn)馬鈴薯具有塊大整齊、表皮光潔、淀粉含量高、商品性好的特點，其品質(zhì)在國內(nèi)屬于上乘。

由于境內(nèi)海拔高、氣溫低、風(fēng)速大、病害少，繁育的脫毒種薯退化慢、產(chǎn)量高、適應(yīng)性強(qiáng)，因此被農(nóng)業(yè)部確定為北方一作區(qū)、中原二作區(qū)馬鈴薯優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)和國內(nèi)主要的馬鈴薯脫毒種薯繁育基地。

更為有利的是，山西發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有著良好的基礎(chǔ)。一是多年來農(nóng)民素有種植馬鈴薯的傳統(tǒng)習(xí)慣，一直是國內(nèi)馬鈴薯主產(chǎn)省之一。二是近年來，山西省人民政府出臺了一系列扶持政策，比如將馬鈴薯納入了種植補(bǔ)貼范圍，對脫毒種薯繁育進(jìn)行補(bǔ)貼，實施“一縣一業(yè)”、“一村一品”和雜糧產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略等，促進(jìn)了山西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，種植面積穩(wěn)定在21萬hm2左右，單產(chǎn)、總產(chǎn)和品質(zhì)大幅提高，成為了全省繼玉米、小麥之后的第三大作物。三是馬鈴薯品種逐漸豐富，加工轉(zhuǎn)化能力逐步提高。四是在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，全省已建成左云、陽高、右玉、五寨、靜樂、臨縣、嵐縣、婁煩等40多個馬鈴薯基地縣，正在構(gòu)建雁門關(guān)、太行山、呂梁山三大馬鈴薯黃金產(chǎn)業(yè)帶，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)漸成氣候。

◆問題

記者：馬鈴薯是山西傳統(tǒng)種植作物，也是山西廣大貧困山區(qū)的主要食物和重要的種植收入來源，馬鈴薯主糧化在山西有廣泛的基礎(chǔ)和深厚的根源。如此好的“先天”條件為山西省的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，那么，在未來的馬鈴薯主糧化道路上，山西馬鈴薯有哪些“短板”需要彌補(bǔ)？

馮耀斌：山西發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)確實有先天優(yōu)勢，但不可否認(rèn)也有后天不足。現(xiàn)在國家已經(jīng)開始實施馬鈴薯“主糧化”戰(zhàn)略，為山西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，但山西必須努力彌補(bǔ)馬鈴薯生產(chǎn)中的“短板”，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇。

首先，脫毒種薯繁育推廣能力還有待提高。眾所周知，馬鈴薯生產(chǎn)中如使用優(yōu)質(zhì)脫毒種薯，一般可使產(chǎn)量提高30%～50%，較好的情況下產(chǎn)量可成倍增加，是馬鈴薯生產(chǎn)中最為關(guān)鍵的一環(huán)。然而，山西省在脫毒種薯繁育推廣方面還比較落后，水平低于甘肅、內(nèi)蒙古等兄弟省區(qū)，形成了生產(chǎn)中的“短板”。雖然從2010年開始，山西省連續(xù)5年實施了“馬鈴薯良種繁育補(bǔ)貼項目”，從北到南建立了一批脫毒種薯繁育基地，搭建起了三級繁育體系的基本框架，使全省“十二五”期間馬鈴薯原原種、原種、一級種的面積和產(chǎn)量都翻了一番。但是，截至目前，全省脫毒種薯的覆蓋率仍只有35%～40%，與國內(nèi)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省相比仍有差距，與發(fā)達(dá)國家90%的覆蓋率相距甚遠(yuǎn)。

其次，山西馬鈴薯品種相對單一，以中晚熟鮮食品種為主，缺乏加工專用型品種和早熟菜用型品種，也是山西省馬鈴薯生產(chǎn)中的“短板”。品種熟性和類型結(jié)構(gòu)不太合理，冬貯薯多、淡季薯少，造成馬鈴薯上市不均衡、鮮薯銷售時間集中、馬鈴薯積壓難賣的現(xiàn)象，挫傷了薯農(nóng)積極性。雖然近年來山西省在馬鈴薯品種推廣方面取得了一定成績，推廣應(yīng)用了克新1號、冀張薯8號、晉薯7號、青薯9號、費(fèi)烏瑞它、大西洋等20多個品種，使馬鈴薯品種結(jié)構(gòu)得到了一定調(diào)整，但目前山西馬鈴薯專用品種使用率僅有10%，離全國20%的平均水平還有一定差距。從馬鈴薯“主糧化”的要求看，專用馬鈴薯必定是未來的發(fā)展方向，因此，這個“短板”不但亟需補(bǔ)，也是必須補(bǔ)。

再次，山西省馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、不平衡，鮮薯貯藏能力不足。山西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條還不完善，缺少加工龍頭企業(yè)，組織化程度不高，抵御市場風(fēng)險能力較小，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。一方面，馬鈴薯加工主要以家庭式小作坊粗淀粉、粉條初級加工居多，規(guī)模小，生產(chǎn)水平及科技含量低，不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。另一方面，為數(shù)不多的規(guī)模較大的加工企業(yè)產(chǎn)品單一（淀粉、全粉為主），資金投入少，流動資金缺乏，融資難，原料不足，生產(chǎn)達(dá)不到設(shè)計水平，不能進(jìn)行周年生產(chǎn)。

此外，山西省馬鈴薯種植面積雖不斷擴(kuò)大，單產(chǎn)、總產(chǎn)不斷提高，馬鈴薯貯藏能力和條件卻嚴(yán)重滯后，大多數(shù)采取土窖或田間土埋的方式貯藏，馬鈴薯專用貯藏設(shè)施基本處于空白，保鮮管理和恒溫氣調(diào)貯藏等先進(jìn)技術(shù)沒有得到廣泛應(yīng)用，制約了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。由于建貯藏窖所需資金量較大，單靠農(nóng)民自身投入建不起來，為保證鮮薯不因貯藏條件差而影響銷售，馬鈴薯剛收獲農(nóng)民就急于出售，導(dǎo)致大量商品馬鈴薯集中上市，無法實現(xiàn)錯季銷售增值，不僅造成市場壓級壓價，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，還會導(dǎo)致加工企業(yè)原料季節(jié)性供應(yīng)旺季相對過剩，淡季嚴(yán)重不足。另外，種薯貯藏條件差，容易造成馬鈴薯種薯腐爛嚴(yán)重，使得病害傳染多，嚴(yán)重影響脫毒種薯的使用效果。

記者：剛才您提到優(yōu)質(zhì)脫毒種薯是馬鈴薯生產(chǎn)中最為關(guān)鍵的一環(huán)。那么，是什么原因?qū)е旅摱痉N薯的使用率較低呢？

馮耀斌：造成馬鈴薯脫毒種薯使用率低的原因主要有兩點：

首先是脫毒種薯價格偏高，一般為商品薯的2～5倍。究其原因，一是脫毒種薯科技含量高，生產(chǎn)條件要求嚴(yán)，相關(guān)企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入大。二是種薯生產(chǎn)周期長。從莖尖脫毒組培苗—溫室繁殖原原種—網(wǎng)室繁殖原種—大田擴(kuò)繁一級種，需要2～3年的生產(chǎn)周期。三是種薯擴(kuò)繁技術(shù)相對復(fù)雜，生產(chǎn)成本高。特別是從組培苗到微型薯的關(guān)鍵基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，技術(shù)要求嚴(yán)，人工費(fèi)用高。四是種薯合格率低，貯藏?fù)p耗較高，資金占用大。由于種子要求高，種薯合格率明顯低于商品薯，種薯有至少3個月的休眠期，需要6～8個月跨季、跨年貯藏，期間的損耗達(dá)15%左右。如企業(yè)從事三級種薯繁育，則要連續(xù)2～3年進(jìn)行大規(guī)模貯藏，其資金周轉(zhuǎn)速度2～3年一次，投入多、利息負(fù)擔(dān)重、風(fēng)險高。五是用種量大，調(diào)運(yùn)成本高。馬鈴薯是種子投入最大的作物，用種量為150 kg/667 m2左右，種薯繁育基地一般選擇在高海拔的冷涼山區(qū)，省內(nèi)運(yùn)距遠(yuǎn)、運(yùn)費(fèi)高，省外調(diào)種成本更高。

其次是種薯質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作滯后，種薯市場亟待規(guī)范。山西省缺乏必要的種薯質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和手段，容易導(dǎo)致種薯質(zhì)量參差不齊，影響脫毒種薯的增產(chǎn)效果。

總之，受種薯價格偏高、種薯市場魚龍混雜等因素的影響，大部分農(nóng)民購買脫毒種薯的意愿和能力相對不足，如果沒有相關(guān)政策和資金的支持，脫毒種薯覆蓋率難以有一個突破性的提高。

記者：脫毒種薯的應(yīng)用是提高馬鈴薯產(chǎn)量和質(zhì)量的重要技術(shù)措施。那么，在馬鈴薯脫毒種薯繁育方面有哪些補(bǔ)貼政策？請您給我們作下介紹。

馮耀斌：好的。2010年，山西省啟動實施馬鈴薯脫毒種薯繁育補(bǔ)貼政策。該補(bǔ)貼政策試點的實施，使山西省馬鈴薯脫毒種薯繁育體系日趨完善，種薯企業(yè)生產(chǎn)能力得到增強(qiáng)，種薯質(zhì)量和供應(yīng)量明顯提高，促進(jìn)了山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對推動馬鈴薯“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

種薯繁育補(bǔ)貼政策的實施推動了種薯繁育體系建設(shè)，為提升產(chǎn)業(yè)水平奠定了基礎(chǔ)。在山西省財政的連續(xù)扶持帶動下，市、縣政府和企業(yè)也加大了種薯繁育基礎(chǔ)設(shè)施的投入，馬鈴薯重點縣尤其是8個馬鈴薯“一縣一業(yè)”基地縣出臺了當(dāng)?shù)氐鸟R鈴薯中期發(fā)展規(guī)劃，對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，特別是馬鈴薯繁育環(huán)節(jié)進(jìn)行了大力支持。此舉極大地激發(fā)了種薯生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)熱情，使種薯生產(chǎn)能力得到了空前發(fā)展。在政府扶持的同時，企業(yè)也從自身發(fā)展考慮，加大了對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的投資力度，使山西省種薯生產(chǎn)設(shè)施和貯藏能力有了一定提高。

在補(bǔ)貼政策的推動下，地方政府部門按照市場規(guī)律，引入流通和加工企業(yè)作為三級種薯繁育體系建設(shè)的經(jīng)營主體，前連基地，后連市場，正在實現(xiàn)由政府技術(shù)部門的引導(dǎo)型繁育向企業(yè)主動型繁育的轉(zhuǎn)變，由千家萬戶的分散種植向規(guī)?；⒓s化種植的轉(zhuǎn)變，由群眾自繁自用向市場經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。

◆構(gòu)想

記者：對于未來山西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，您認(rèn)為該做好哪些方面的工作？

馮耀斌：首先，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，扶持產(chǎn)業(yè)升級。制定出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集中，形成種薯繁育推廣、技術(shù)集成示范、生產(chǎn)加工規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化、市場監(jiān)管規(guī)范的從田間到餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和升級換代；著力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，打造山西省馬鈴薯種薯、鮮薯及其加工產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大山西馬鈴薯在國內(nèi)和國際市場上的影響力。

其次，研發(fā)推廣新品種，提高脫毒種薯覆蓋率。支持種薯企業(yè)與科研院所及育種單位聯(lián)合選育和篩選一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆、綜合性狀好、適宜主糧開發(fā)的優(yōu)良品種，逐步培育和引進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種，加快品種更新?lián)Q代步伐；繼續(xù)加大脫毒種薯繁育補(bǔ)貼力度，建立和完善全省馬鈴薯脫毒種薯繁育基地，使馬鈴薯脫毒種薯覆蓋率提高到60%左右。

第三，集成馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)模式，提高機(jī)械化水平。集成脫毒種薯、種植栽培、病蟲害防控、機(jī)種機(jī)收等技術(shù)，逐步形成以全程機(jī)械化為主的高產(chǎn)高效技術(shù)模式，建設(shè)新品種及配套技術(shù)展示、示范方，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民認(rèn)識新品種、種植新品種，并向基地農(nóng)戶提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高商品薯基地的管理水平和生產(chǎn)能力，確保良種良法配套，提高馬鈴薯種植效益，為全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。

第四，改善貯藏設(shè)施條件，建立健全種薯質(zhì)量檢測體系。支持企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶改建或新建馬鈴薯貯藏庫（窯），提高鮮薯和種薯貯藏能力，培養(yǎng)貯藏專業(yè)技術(shù)人員，使貯藏?fù)p耗降低到8%左右；在“十三五”期間形成省、市及企業(yè)三級種薯質(zhì)量檢測體系，使山西省種薯檢測能力明顯提高。

第五，加快精深加工技術(shù)研究，推進(jìn)主糧化戰(zhàn)略的實施。改進(jìn)主食產(chǎn)品開發(fā)和工藝流程，增加高淀粉馬鈴薯品種的推廣種植面積，使山西省馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化率提高到50%左右，推進(jìn)馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略在山西的實施。