■ 王 磊/王來峰/楊東武/韓尚勇
(1.中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,湖北 武漢 430074;2.湖北省國土資源廳,武漢 430071;3.遠(yuǎn)安縣國土資源局,湖北 遠(yuǎn)安 444200)
遠(yuǎn)安磷礦資源節(jié)約與綜合利用進(jìn)展及展望
■ 王 磊1,2/王來峰1/楊東武3/韓尚勇3
(1.中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,湖北 武漢 430074;2.湖北省國土資源廳,武漢 430071;3.遠(yuǎn)安縣國土資源局,湖北 遠(yuǎn)安 444200)
遠(yuǎn)安縣磷礦資源豐富,擁有全國單一礦區(qū)最大規(guī)模磷礦床——楊柳磷礦區(qū)。目前,縣內(nèi)已形成年采礦430萬噸、選礦300萬噸、深加工350萬噸的生產(chǎn)能力和“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。近年來,遠(yuǎn)安縣委、縣政府先后實施磷礦資源可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略、礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和打造“生態(tài)磷都”戰(zhàn)略,控制開采總量,加強資源整合,推進(jìn)科學(xué)開采,強化貧礦利用,實行產(chǎn)銷對接,有效提升了磷礦資源的節(jié)約與綜合利用水平。針對中低品位磷礦采選和黃柏河流域水質(zhì)保護(hù)兩大難題,遠(yuǎn)安縣的磷礦資源節(jié)約與綜合利用需要在井下建重選廠、礦井水無害化處理和充填采礦工藝設(shè)備改造等方面繼續(xù)開展工作。
磷礦資源;節(jié)約與綜合利用;遠(yuǎn)安
1.1 磷礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
遠(yuǎn)安縣磷礦資源豐富,集中度高,全部分布于嫘祖鎮(zhèn),磷礦石質(zhì)量相對較好,礦石品位17.92%~33.62%,擁有全國單一礦區(qū)最大規(guī)模磷礦床——楊柳磷礦區(qū)。截至2013年底,全縣有查明資源儲量大中型磷礦區(qū)10處,保有資源儲量9.1億噸。目前,遠(yuǎn)安縣有磷礦探礦權(quán)15宗,勘查區(qū)總面積133.87km2,預(yù)測資源量約4.05億噸;采礦權(quán)10宗,礦區(qū)總面積45.265km2,礦山設(shè)計生產(chǎn)能力495萬噸/年,實際生產(chǎn)能力430萬噸/年。2014年,遠(yuǎn)安縣磷礦石開采總量近350萬噸,采礦業(yè)產(chǎn)值11.16億元,磷化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值138億元,占縣屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的53%。近年來,依托遠(yuǎn)安縣內(nèi)優(yōu)勢磷礦資源和宜昌地區(qū)得天獨厚的區(qū)位運輸條件,按照“采選結(jié)合、礦肥結(jié)合、礦化結(jié)合、肥化結(jié)合”的思路,短期內(nèi)培育和壯大東圣化工、吉星化工、西部化工等一批采選加工一體化的磷化工企業(yè),初步建成“一區(qū)三園”(遠(yuǎn)安工業(yè)園區(qū),荷花、江北、萬里磷化工業(yè)園)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,形成年選礦300萬噸、深加工350萬噸的生產(chǎn)能力。東圣化工成為遠(yuǎn)安縣龍頭企業(yè),現(xiàn)已具有年產(chǎn)磷礦石100萬噸、磷酸一銨50萬噸、磷酸二銨60萬噸、NPK復(fù)合肥30萬噸、合成氨10萬噸、尿素15萬噸、全自動化噸袋生產(chǎn)5000萬條的生產(chǎn)能力,200臺貨運汽車的運輸能力,是典型采選、加工、運輸、銷售一體化企業(yè),總資產(chǎn)超過20億元。東圣化工連續(xù)幾年位列中國民營企業(yè)500強,“東圣”磷酸一銨被評為國家免檢產(chǎn)品,“東圣”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)[1]。
遠(yuǎn)安縣西部屬于鄂西山區(qū),地形險峻,河谷深切,危巖分布廣泛,懸崖峭壁四處可見。磷礦集中分布于縣域西部的嫘祖鎮(zhèn),密布于曬旗河、神農(nóng)河和鹽池河三條河的河谷內(nèi),隨著開采強度的逐年加大,在夏季強降水的誘發(fā)下,極易發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害[2],采空區(qū)管理和廢渣堆放是磷礦開發(fā)中的兩大重點安全環(huán)保問題。黃柏河是宜昌市的飲用水水源地[3],在生態(tài)文明建設(shè)要求下,遠(yuǎn)安的磷礦開發(fā)對黃柏河?xùn)|支流域的水源保護(hù)區(qū)造成巨大的環(huán)保壓力,近年來在宜昌市人大和市政協(xié)等部門督促下,市政府加大黃柏河流域綜合整治力度,對磷礦開發(fā)提出更嚴(yán)格的要求:設(shè)置磷礦項目審批和磷礦開采總量調(diào)控“兩道防線”;建立磷礦項目分類審批、聯(lián)合審批、等量或減量審批制度;建立黃柏河流域磷礦項目“禁批、限批、慎批”三類審批制度,禁止審批磷礦選礦、磷化工項目;實行磷礦項目水利、環(huán)保、國土三部門聯(lián)合審批;實行磷礦礦業(yè)權(quán)“增一必須減一”的等量或減量審批制度;集中整治磷礦開發(fā)利用中的廢渣隨意堆放、侵占河道、礦井水和生活污水直排等問題。
1.2 磷礦資源開發(fā)利用戰(zhàn)略演變
遠(yuǎn)安縣先后實施磷礦資源可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略、礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和打造“生態(tài)磷都”戰(zhàn)略,積極推動磷礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方生態(tài)文明建設(shè)。2005年,遠(yuǎn)安縣委、縣政府啟動磷礦資源可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略[4],制定以精細(xì)化工和高濃度磷復(fù)肥為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以采選結(jié)合為途徑,以“廠礦一體化”為保障,全面實施“采選結(jié)合、礦肥結(jié)合、礦化結(jié)合、肥化結(jié)合、廠礦結(jié)合”的發(fā)展思路,有效遏制了開采總量失控、資源嚴(yán)重浪費、開采與加工脫節(jié)等問題。2007年,縣委、縣政府實施礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略,精心篩選出一批優(yōu)勢項目,引導(dǎo)磷礦企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展,嫘祖鎮(zhèn)13家磷礦企業(yè)采用“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,成立“十里紫薇畫廊景觀植物專業(yè)合作社”,與六個村簽訂7000畝土地流轉(zhuǎn)合同,投資3000多萬元發(fā)展景觀植物產(chǎn)業(yè),既美化了礦區(qū)周邊環(huán)境,又使農(nóng)戶每年種植管理和土地流轉(zhuǎn)收入達(dá)到480萬元。近幾年,遠(yuǎn)安縣又提出打造“生態(tài)磷都”戰(zhàn)略,推進(jìn)整裝勘查與整體開發(fā),提高磷礦資源利用水平;優(yōu)化磷礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力;構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;推動“城—礦—村”協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化空間開發(fā)格局;推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū),力爭建成“中國生態(tài)磷都”。在三大戰(zhàn)略的指引下,遠(yuǎn)安縣的磷礦資源節(jié)約與綜合利用在諸多方面取得了重要進(jìn)展。
2.1 主要工作進(jìn)展
(1)總量調(diào)控有度。宜昌市政府將磷礦項目審批、磷礦開采總量調(diào)控與黃柏河水質(zhì)掛鉤,若水質(zhì)超標(biāo),流域內(nèi)將暫停審批磷礦項目和削減開采總量計劃。2014年,遠(yuǎn)安縣磷礦山實際生產(chǎn)能力為430萬噸/年,宜昌市國土資源局給遠(yuǎn)安縣下達(dá)的年度開采計劃為370萬噸,遠(yuǎn)安縣磷礦山實際開采總量不到350萬噸,總量調(diào)控效果明顯。遠(yuǎn)安縣磷礦石開采總量調(diào)控的特色體現(xiàn)在將年度開采計劃直接分配給縣內(nèi)磷化工企業(yè),磷礦開采企業(yè)要憑借與磷化工企業(yè)簽訂的供貨合同才能獲得年度開采計劃和磷礦石準(zhǔn)運單,再憑借準(zhǔn)運單運銷磷礦石??h內(nèi)實行磷礦資源準(zhǔn)運單制度,在礦區(qū)的主要道路建立兩個監(jiān)管站,實行“一車一單、礦隨單走、憑單進(jìn)站、驗單放行”。
(2)資源整合有力。遠(yuǎn)安縣磷礦資源整合有兩方面的特色,一是在采取聯(lián)合、兼并、參股等方式對采礦權(quán)進(jìn)行整合的同時,引導(dǎo)磷礦開采企業(yè)與磷化工企業(yè)“聯(lián)親接對”,促進(jìn)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢加工企業(yè)集中,逐步形成采選加工一體化發(fā)展格局;二是在通過資源枯竭關(guān)閉方式淘汰現(xiàn)有中小型磷礦山的同時,新上一批百萬噸級磷礦山,東圣化工魚林溪磷礦和昊坤化工桃郁溪磷礦的設(shè)計生產(chǎn)能力均為150萬噸/年,祥云化工高烽磷礦和宜安聯(lián)合礦業(yè)麻坪磷礦的設(shè)計生產(chǎn)能力分別為330萬噸/年和400萬噸/年。通過這兩類礦山的“一減一增”,到2017年遠(yuǎn)安縣磷礦山的生產(chǎn)能力將達(dá)到1000萬噸/年以上,規(guī)?;酱蠓S升。
(3)科學(xué)開采有序。磷礦的科學(xué)開采主要體現(xiàn)在薄礦體和貧礦層的開采。按照地質(zhì)勘查規(guī)范,磷礦的最低可采厚度為1m,而遠(yuǎn)安縣磷礦開采企業(yè)普遍將最低可采厚度降低到0.7m,大量的薄礦體被充分利用。針對宜昌磷礦“兩貧夾一富”的特點,貧礦層開采采取兩種方式,中富礦厚度大于0.6m實行分層分采,中富礦厚度小于0.6m的實行全層混采,基本做到了全層開采。爆破后原礦裝運出坑口前先人工選礦分裝,運到坑口放礦倉時要按照三種品級分開堆放;P2O5含量在28%以上的,優(yōu)先用于黃磷、磷銨和NPK復(fù)合肥生產(chǎn),P2O5含量24%~27%的,主要用于生產(chǎn)普通磷肥;P2O5含量24%以下的,主要供應(yīng)重選企業(yè)。
(4)貧礦利用有效。貧礦利用主要采取三項措施:一是中低品位磷礦石(P2O5<24%)開采計劃下達(dá)到各磷礦開采企業(yè),并與高品位磷礦(P2O5>24%)開采計劃掛鉤,沒有完成中低品位磷礦石生產(chǎn)任務(wù)的,一律停發(fā)或扣減下年度高品位磷礦石運銷計劃;二是對于專門從事低品位磷礦開采的企業(yè)或者實行全層開采企業(yè)的低品位礦石部分,對于興辦中低品位磷礦石選礦企業(yè)或磷化工企業(yè)直接利用中低品位磷礦石進(jìn)行深加工的部分,實行縣財政給予適當(dāng)補貼、減免礦山公路超限檢測費等特殊優(yōu)惠政策,在礦業(yè)權(quán)設(shè)置、建設(shè)用地等方面也予以優(yōu)先支持;三是實行低品位磷礦石認(rèn)證制度,磷礦開采企業(yè)必須將低品位磷礦石分開堆放,經(jīng)磷化辦按規(guī)定程序檢驗后認(rèn)定為低品位磷礦的,才能享受特殊優(yōu)惠政策,沒有經(jīng)過認(rèn)定的一律視為中高品位磷礦。
(5)產(chǎn)銷對接有方。為了促進(jìn)磷礦資源能在遠(yuǎn)安縣就地加工增值,通過返還地方性行政事業(yè)性收費、獎勵開采運銷指標(biāo)、保障原礦供應(yīng)等優(yōu)惠政策,鼓勵開采企業(yè)將磷礦產(chǎn)品出售給縣內(nèi)的加工企業(yè),逐步減少磷礦產(chǎn)品的縣外銷售量,引導(dǎo)和激勵礦山企業(yè)與加工企業(yè)實施廠礦結(jié)合。運用市場辦法,組織磷礦開采企業(yè)與磷化工企業(yè)供需見面,確定對接關(guān)系,簽定供礦合同,優(yōu)先為省、市重點磷化工企業(yè)提供磷礦資源,確保對優(yōu)強企業(yè)的磷礦資源供應(yīng)。圍繞東圣化工、吉星化工、西部化工、昊坤化工等主要骨干磷化工企業(yè)做大做強,到2017年實現(xiàn)項目投資達(dá)100億元以上,磷化工加工產(chǎn)值達(dá)300億元以上的目標(biāo)。
2.2 磷礦資源節(jié)約與綜合利用存在的主要問題
(1)“采富棄貧”仍然突出。表1為遠(yuǎn)安縣2013-2015年磷礦石總量控制數(shù)分解情況。從近3年下達(dá)的開采計劃來看,宜昌市國土資源局按4:5的比例下達(dá)高品位礦和中低品位礦開采計劃。換句話說,就是平均每采1噸高品位礦,同時要采出1.25噸中低品位礦。2015年,遠(yuǎn)安縣磷礦石總量控制數(shù)為370萬噸,高品位礦總量控制數(shù)為164萬噸,中低品位礦總量控制數(shù)為206萬噸。然而,因管理人員少、監(jiān)管手段缺乏以及缺少硬性約束和監(jiān)督考核機制,該計劃難以執(zhí)行到位。從磷礦山開采的實際情況看,中低品位磷礦開采占比不足40%。這就是說,實際情況是平均每采1噸高品位礦,只同時采出0.67噸中低品位磷礦。因此,還有大量貧礦層沒有被開采出來,尤其是P2O5含量18%以下的貧礦層,磷礦山基本沒有進(jìn)行開采,貧礦利用還需進(jìn)一步加強,促進(jìn)貧富兼采成為擺在當(dāng)?shù)毓芾聿块T面前的一項緊迫任務(wù)。
(2)貧礦利用依舊困難。因品位差異,中低品位礦石利用方向不同。P2O5含量22%~24%的磷礦石主要用于配礦,一般2噸富礦配1噸貧礦,配礦的利潤更高,磷礦山基本不會將這部分礦石賣給重選企業(yè)。P2O5含量18%~22%的磷礦石主要銷售給重選企業(yè),重選廠的磷礦石入選品位也大致在此區(qū)間。18%以下的磷礦石重選廠無法利用,因此礦山基本不開采,偶有開采也是低價賣給礦販子配礦。由于富礦數(shù)量非常有限,通過配礦實現(xiàn)貧礦大規(guī)模利用沒有可能。重介質(zhì)選礦通過拋尾作業(yè),將20%左右的低品位磷礦石富集為28%左右的磷精礦,對中低品位磷礦的大規(guī)模利用至關(guān)重要[5]。然而,遠(yuǎn)安縣僅華匯選礦廠60萬噸/年重選裝置正常運行,宜昌西部化工公司選礦廠90萬噸/年重選裝置自2010年停產(chǎn)至今,因環(huán)保和經(jīng)濟(jì)條件制約,現(xiàn)有兩個重選企業(yè)增加低品位磷礦石利用量不具可能性。因此,遠(yuǎn)安縣中低品位磷礦的入選率不到30%,到2017年隨著磷礦山生產(chǎn)能力的提升,該比例將進(jìn)一步降低至10%左右。
表1 2013-2015年遠(yuǎn)安縣磷礦石總量控制數(shù)分解表 單位:萬噸
3.1 中低品位磷礦重選技術(shù)攻關(guān)和政策研究
為了保障飲用水水源地的水質(zhì)安全,黃柏河流域禁止審批磷礦選礦項目。然而,要實現(xiàn)對中低品位磷礦的大規(guī)模利用,必須建設(shè)與開采規(guī)模相配套的重選裝置,井下建重選廠成為唯一的出路。井下建重選廠面臨廠房布置、礦泥水處理和尾砂處置三道技術(shù)難題,亟待實現(xiàn)兩大目標(biāo),一是通過節(jié)省無效運輸、地面環(huán)保設(shè)施等費用,甚至進(jìn)一步降低原礦入選品位,解決重選盈利難的困局;二是實現(xiàn)尾礦井下充填,既根除尾礦庫這一重大安全環(huán)保隱患,又間接促進(jìn)采空區(qū)充填,提高安全環(huán)保效益。因此,選擇技術(shù)實力雄厚的設(shè)計單位實施井下重選廠建設(shè)技術(shù)攻關(guān),爭取做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、環(huán)保達(dá)標(biāo),能有力推動新增大中型磷礦山增加貧礦石入選量、降低入選品位,鞏固和擴(kuò)大磷礦資源全層開采和貧富兼采的成果。同時,開展磷礦選礦項目審批政策和中低品位磷礦稅費優(yōu)惠政策的優(yōu)化研究,積極爭取水利、環(huán)保部門及宜昌市政府支持礦山建井下重選廠,并出臺政策調(diào)整措施。
3.2 磷礦礦井水無害化處理及資源化利用
磷礦礦井水屬高懸浮物礦井水,需要通過注漿堵水減少礦井涌水量,以簡便易行的工程設(shè)施和行之有效的管理措施降低懸浮物含量,才能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和資源化利用[6]。簡便易行的工程設(shè)施就是建立多級沉淀排水系統(tǒng),該系統(tǒng)主要包括三級沉淀:一是在主中段設(shè)置U型沉淀池,匯集中段以上涌水進(jìn)行一級沉淀;二是優(yōu)化中段水倉的設(shè)計,對礦井水進(jìn)行二級沉淀,保證水泵泵水為清水;三是在地面標(biāo)準(zhǔn)沉淀池添加絮凝劑,進(jìn)行三級沉淀。行之有效的管理措施主要指加強人為隨機性排水管控:一是集中設(shè)備設(shè)施沖洗位置,就地建設(shè)沉淀池,經(jīng)沉淀后排放;二是加強用水量管理,盡量減少降塵水、設(shè)備施沖洗水的產(chǎn)生量。因此,要選擇典型礦山實施礦井水無害化處理及資源化利用試點,減少絮凝劑添加量,減輕地面沉淀池的處理難度,降低水污染事件發(fā)生風(fēng)險,化解磷礦山生存與發(fā)展的環(huán)保危機。
3.3 磷礦充填采礦工藝設(shè)備改造及廢渣綜合利用
由于薄礦體和貧礦層的開采,大量采礦廢渣產(chǎn)生,如運至地面排土場,不但給運輸系統(tǒng)帶來沉重負(fù)擔(dān),還會造成侵占土地、泥石流等環(huán)境問題。開采期的磷礦山,存在著大量采空區(qū),廢渣基本都用于井下充填采空區(qū)。然而,現(xiàn)有磷礦山大多為無序充填:一是無組織排放,對采空區(qū)選擇沒有規(guī)范要求,井下作業(yè)工人隨意充填;二是無理想充填設(shè)備,致使采空區(qū)充填不實,接頂不夠,無法真正起到安全支護(hù)作用。因此,要實施規(guī)范充填工藝和設(shè)備改造試點,選擇典型礦山建立標(biāo)準(zhǔn)采區(qū)和礦房,在采空區(qū)穩(wěn)定性監(jiān)測措施保障下,利用薄礦體和貧礦層開采產(chǎn)出的廢渣充填臨近采空區(qū),縮短回采空區(qū)暴露時間,形成隔離充填帶,減緩地壓對回采的影響[7]。同時,加強對充填設(shè)備的改造,提高充填效率,盡量接頂充實。通過規(guī)范廢渣對采空區(qū)的充填,加強采空區(qū)治理,減少廢渣排放量,逐步形成高效無廢環(huán)保安全開采工藝。
[1] 周建華,高玉霞.扶一把,就能成就一個百億企業(yè)[N].中國礦業(yè)報,2012-01-17(B02).
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On Conservation and Comprehensive Utilization of Phosphate Rock Resources
WANG Lei1, WANG Laifeng1, YANG Dongwu3, HAN Shangyong3
(1.School of Economics and Management of China University of Geosciences, Wuhan Hubei 430074; 2.Department of Land and Resource of Hubei Province, Wuhan 430071, China; 3.Bureau of Land and Resources of Yuan’an County, Yuan’an Hubei 444200, China)
Yuan’an County is rich in phosphate rock resources, where the largest phosphate rock bed in China---Yangliu phosphate rock area is located. At present, with annual production capacity of 4.3 million tons of ore mining, 3 million tons of ore dressing, and 3.5 million tons of further processing, the industrial development pattern of “one area and three parks” has been formed. In recent years, guided by Yuan’an party committee and government, Yuan’an has devoted great efforts to improve conservation and comprehensive utilization level of the phosphate rock resources. For example, they have implemented both the strategy of sustainable development and utilization of phosphate rock resources, and the strategy of starting a new undertaking of mining enterprises and building “Ecological Phosphorus Capital”. At the same time, they have enhanced their efforts with regard to the total production control, the integration of resources; scientif i c mining, the utilization of lean ore, and the link of production and marketing. In addition, facing the challenges of mining-dressing of low and medium grade phosphate rocks, and water quality protection of Huang Baihe river basin, this paper points out that in order to improve the level of conservation and comprehensive utilization of phosphate rock resources in Yuan’an County, they need to build re-dressing-works in the mine, bio-safety disposal of mine water, and update the filling mining technological equipment.
phosphate rock resources; Conservation and comprehensive utilization; Yuan’an
F407.1;F062.1
A
1672-6995(2015)11-0009-04
2015-10-12;
2015-10-25
湖北省人文社科重點研究基地中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心2015年開放基金項目(H2015010B);中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)2016年本科教學(xué)工程預(yù)研項目“將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的課程創(chuàng)新研究”(校內(nèi)項目,無編號)
王磊(1983-),男,安徽省宿州市人,中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生,研究方向:資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。