李明玲

（海南大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，海南海口570228）

外國(guó)教育

日本中小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育的特點(diǎn)及啟示

李明玲

（海南大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，海南海口570228）

日本中小學(xué)作為該國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育的主要實(shí)施機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)近十年的研究與實(shí)踐，逐漸形成了具有日本特色的教育模式。主要表現(xiàn)為利用綜合學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行跨學(xué)科教育，教育對(duì)象覆蓋全校，教學(xué)方式注重體驗(yàn)與探究，教學(xué)活動(dòng)注重與校外機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展，并進(jìn)行學(xué)校制度建設(shè)，保證可持續(xù)發(fā)展教育的持續(xù)性與穩(wěn)定性。在實(shí)踐中面臨的問(wèn)題主要有如何進(jìn)行教育評(píng)價(jià)、教學(xué)組織與管理、教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)以及如何理解可持續(xù)發(fā)展教育與各學(xué)科的關(guān)聯(lián)等。我國(guó)也在大規(guī)模推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育，日本的教育經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。

日本中小學(xué)；可持續(xù)發(fā)展教育；綜合學(xué)習(xí)時(shí)間

一、日本可持續(xù)發(fā)展教育政策的發(fā)展沿革

自1987年聯(lián)合國(guó)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中提出可持續(xù)發(fā)展這一概念以來(lái)，許多國(guó)家都結(jié)合自身國(guó)情積極進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育（Education for Sustainable Development，以下簡(jiǎn)稱(chēng)ESD）的探索與實(shí)踐。2002年在第57屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，日本提出了“可持續(xù)發(fā)展教育十年”（英文簡(jiǎn)稱(chēng)DESD）議案，并于同年以第254號(hào)決議的形式獲聯(lián)大通過(guò)，決定由聯(lián)合國(guó)教科文組織作為牽頭機(jī)構(gòu)從2005—2014年在全球范圍內(nèi)開(kāi)展ESD。2014年11月，由教科文組織和日本政府共同在日本舉辦“可持續(xù)發(fā)展教育十年全球性會(huì)議”，對(duì)各國(guó)完成十年計(jì)劃的情況做全面總結(jié)。

面對(duì)可持續(xù)發(fā)展，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在以國(guó)家戰(zhàn)略或重大項(xiàng)目的形式來(lái)推進(jìn)。作為議案的發(fā)起國(guó)，日本政府于2005年組建了包括內(nèi)閣官房、文部科學(xué)省、外務(wù)省、環(huán)境省等9部委在內(nèi)的ESD相關(guān)部委聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)教育計(jì)劃的制定、推進(jìn)及協(xié)調(diào)等。2006年該會(huì)議制訂了《我國(guó)推進(jìn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育十年的實(shí)施計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《ESD實(shí)施計(jì)劃》），提出了ESD的目標(biāo)、日本國(guó)內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的領(lǐng)域、實(shí)施的方針及策略。2008及2009年分別修訂了初等教育和中等教育的學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要，2008年制定了振興教育基本計(jì)劃，將可持續(xù)發(fā)展寫(xiě)入了各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育目標(biāo)。2011年根據(jù)各界反饋對(duì)《ESD實(shí)施計(jì)劃》進(jìn)行了修訂，強(qiáng)調(diào)在全國(guó)各行各業(yè)繼續(xù)普及可持續(xù)發(fā)展觀念，重視聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校的示范作用以及進(jìn)行基于新學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要原則的教育實(shí)踐活動(dòng)，利用信息通信技術(shù)構(gòu)建各實(shí)施主體的交流網(wǎng)絡(luò)，使ESD“可視化”、“關(guān)聯(lián)化”。［1］從日本國(guó)內(nèi)的實(shí)施現(xiàn)狀來(lái)看，基本形成了以政府為主導(dǎo)、以中小學(xué)為主要實(shí)施機(jī)構(gòu)、以學(xué)?！鐣?huì)合作為主要實(shí)施方式的模式。

二、日本可持續(xù)發(fā)展教育的目標(biāo)及現(xiàn)狀

1．教育目標(biāo)

在《ESD實(shí)施計(jì)劃》中，對(duì)教育目標(biāo)進(jìn)行了如下描述∶“通過(guò)推進(jìn)ESD，使每一個(gè)人關(guān)注自己與當(dāng)代社會(huì)、國(guó)際社會(huì)和后代人的關(guān)系，使每一個(gè)人認(rèn)識(shí)到應(yīng)使我們的社會(huì)成為可持續(xù)發(fā)展社會(huì)，并積極參與可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的建設(shè)?！保?］從學(xué)校層面來(lái)說(shuō)，主要是通過(guò)課程來(lái)進(jìn)行，為便于教師及學(xué)生更清晰地把握ESD的目標(biāo)與課程的關(guān)系，日本國(guó)立政策教育研究所教育課程研究中心從ESD的視點(diǎn)將課程學(xué)習(xí)指導(dǎo)的目標(biāo)設(shè)定為“培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力”?！鞍l(fā)現(xiàn)問(wèn)題”指發(fā)現(xiàn)并關(guān)注可持續(xù)發(fā)展社會(huì)建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題，包括多樣性、相互性、有限性、公平性、協(xié)同性及責(zé)任性等六大內(nèi)容?！敖鉀Q問(wèn)題的能力”包括具備批判性的思考能力，預(yù)測(cè)未來(lái)及制定計(jì)劃的能力，多角度、綜合思維的能力，交際能力，與他人合作的態(tài)度，尊重“相互關(guān)聯(lián)”的態(tài)度，積極參與的態(tài)度等七大能力。［2］日本聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校則根據(jù)青少年身心發(fā)展階段的要求，提出了分階段的教育目標(biāo)及學(xué)習(xí)方略。

表1 日本聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)習(xí)方略［3］

2．學(xué)校參與現(xiàn)狀

《ESD實(shí)施計(jì)劃》提倡教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體以及政府機(jī)關(guān)都應(yīng)實(shí)施ESD，但其中教育機(jī)構(gòu)的重要性是毋庸置疑的。通過(guò)學(xué)校教育，其效果可輻射至家庭、社區(qū)、企業(yè)乃至社會(huì)各階層，由此將可持續(xù)發(fā)展的觀念滲透全國(guó)。［1］由于日本政府鼓勵(lì)聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校發(fā)揮示范作用，因此，自2008年頒布新的學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要后，合作學(xué)校的數(shù)量大幅增長(zhǎng)。如表2所示，從1956年開(kāi)始與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作以來(lái)，至2006年的50年間，合作學(xué)校的數(shù)量一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的增長(zhǎng)，但自2009年后就進(jìn)入了快速增長(zhǎng)期，其中以中小學(xué)為主，也有部分幼兒園及大學(xué)。為促進(jìn)校際交流，聯(lián)合國(guó)教科文組織亞洲文化中心（ACCU）構(gòu)建了合作學(xué)校交流平臺(tái)，各合作學(xué)?？梢栽诖似脚_(tái)分享各校的成果，加強(qiáng)合作與交流。

表2 日本聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校數(shù)量［4］

三、可持續(xù)發(fā)展教育的實(shí)施特點(diǎn)

ESD活動(dòng)包含認(rèn)識(shí)活動(dòng)與實(shí)踐活動(dòng)兩種不同性質(zhì)的活動(dòng)。首先，ESD不僅發(fā)生在教室里校園內(nèi)，也發(fā)生在真實(shí)的社會(huì)生活情境里。其次，不僅注重受教育者可持續(xù)發(fā)展能力與技能的訓(xùn)練，還必須創(chuàng)造機(jī)會(huì)，引導(dǎo)、要求學(xué)生參與區(qū)域、國(guó)家乃至全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。［5］因此，ESD重視體驗(yàn)與實(shí)踐，要求教育者不能僅僅進(jìn)行知識(shí)的傳授，還應(yīng)采用重視體驗(yàn)、探究及實(shí)踐的參與型教學(xué)方式。此外，ESD活動(dòng)內(nèi)容涉及眾多學(xué)科，體現(xiàn)出跨學(xué)科的特征?！禘SD實(shí)施計(jì)劃》建議中小學(xué)不僅要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中開(kāi)展環(huán)境教育、國(guó)際理解教育、基礎(chǔ)教育、人權(quán)教育等與可持續(xù)發(fā)展各主題相關(guān)的教育，更為重要的是還需要用多種方法將各學(xué)科領(lǐng)域連接起來(lái)，進(jìn)行綜合的跨學(xué)科教育。［1］有鑒于此，日本中小學(xué)的ESD概括起來(lái)具備教學(xué)內(nèi)容跨學(xué)科、教學(xué)對(duì)象覆蓋全校、活動(dòng)方式重聯(lián)合、持續(xù)推進(jìn)靠制度等特點(diǎn)。

1．利用綜合學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行跨學(xué)科教育

日本文部科學(xué)省從1998年起在中小學(xué)課程中設(shè)立“綜合學(xué)習(xí)時(shí)間”，作為與各學(xué)科并列的一門(mén)課程，旨在培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主探究、自主解決問(wèn)題等的“生存能力”。在2008及2009年修訂的初等教育和中等教育學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要中規(guī)定，小學(xué)3～6年級(jí)的“綜合學(xué)習(xí)時(shí)間”為每學(xué)年70學(xué)時(shí)（每學(xué)時(shí)45分鐘），初一為50學(xué)時(shí)、初二及初三為70學(xué)時(shí)（每學(xué)時(shí)50分鐘）。高中沒(méi)有按學(xué)年進(jìn)行規(guī)定，課程時(shí)間可以根據(jù)學(xué)校情況進(jìn)行彈性設(shè)置，但要求畢業(yè)前需取得3～6學(xué)分即進(jìn)行105～210學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)。［6］鑒于此，《ESD實(shí)施計(jì)劃》建議中小學(xué)除了在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透可持續(xù)發(fā)展觀念之外，還應(yīng)充分利用綜合學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行跨學(xué)科的ESD活動(dòng)。［1］因此，許多學(xué)校在制定綜合學(xué)習(xí)時(shí)間教學(xué)計(jì)劃時(shí)都納入了ESD視點(diǎn)，努力尋找各學(xué)科與ESD的關(guān)聯(lián)，進(jìn)行跨學(xué)科教學(xué)。例如日本岡山縣岡山市立津島小學(xué)基于環(huán)境保持與保護(hù)以及可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)的視點(diǎn)進(jìn)行的可持續(xù)發(fā)展教育。該校5年級(jí)ESD教學(xué)計(jì)劃的主題為∶低碳生活——地球變暖與我們的回答，教學(xué)學(xué)時(shí)共計(jì)三學(xué)期100學(xué)時(shí)（日本中小學(xué)多為三學(xué)期制），主要通過(guò)綜合學(xué)習(xí)時(shí)間，整合語(yǔ)文、社會(huì)、品德、科學(xué)和家庭等課程學(xué)習(xí)的相關(guān)知識(shí)，進(jìn)行環(huán)境調(diào)查、“變廢為寶”環(huán)保產(chǎn)品制作、參加所在學(xué)區(qū)的ESD活動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)，以此培養(yǎng)孩子們的組織能力、調(diào)查能力、表達(dá)能力等。

2．覆蓋全校、縱貫全程的綜合教育

據(jù)心理學(xué)的研究，學(xué)生心理素質(zhì)的形成一般要經(jīng)歷“自我認(rèn)知—曉之以理—導(dǎo)之以行—反思內(nèi)化—形成品質(zhì)”等五個(gè)環(huán)節(jié)。培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)觀念和行為、促進(jìn)學(xué)生健全健康的品質(zhì)不是一次教育活動(dòng)能實(shí)現(xiàn)的，要通過(guò)多次往復(fù)、經(jīng)歷螺旋上升的過(guò)程。［7］因此，ESD活動(dòng)應(yīng)采取整體規(guī)劃、全員參加、不間斷進(jìn)行的方式。例如靜岡縣袋井市立三川小學(xué)將該校的ESD命名為“三川學(xué)習(xí)”，項(xiàng)目時(shí)間跨度為6年，1～6年級(jí)都需進(jìn)行此項(xiàng)目的學(xué)習(xí)及實(shí)踐。學(xué)習(xí)內(nèi)容與鄉(xiāng)土教育緊密結(jié)合，利用綜合學(xué)習(xí)時(shí)間和生活課程，設(shè)定了“我們的食物”、“我們的環(huán)境”、“福祉與健康”、“我們的家鄉(xiāng)”等主題。該項(xiàng)目從小學(xué)一年級(jí)開(kāi)始通過(guò)農(nóng)業(yè)栽培、環(huán)境調(diào)查以及當(dāng)?shù)貧v史人物調(diào)查等貼近生活的實(shí)踐活動(dòng)，使孩子們理解當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、環(huán)境與歷史文化，由此培養(yǎng)熱愛(ài)故土、感恩自然的思想品質(zhì)，有效提高孩子們的自信與心理素質(zhì)。

3．學(xué)校與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行的協(xié)同教育

《ESD實(shí)施計(jì)劃》要求∶教育機(jī)構(gòu)、NPO、企事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)等都應(yīng)在工作中開(kāi)展為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的行動(dòng)。為了促進(jìn)各個(gè)實(shí)施主體的活動(dòng)，需要推廣ESD活動(dòng)的“可視化”及“關(guān)聯(lián)化”……各教育機(jī)構(gòu)的教育活動(dòng)應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人才及設(shè)施，各志愿者中心、NPO中心等要發(fā)揮協(xié)調(diào)及策劃作用。［1］因?yàn)檎奶岢c支持，日本中小學(xué)開(kāi)展ESD的一個(gè)顯著特點(diǎn)是校內(nèi)校外合作進(jìn)行的協(xié)同教育。除了社會(huì)教育機(jī)構(gòu)（如博物館、圖書(shū)館、海洋館、公民館等）之外，一些熱心公益事業(yè)的企業(yè)、NPO及個(gè)人也積極為當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)提供項(xiàng)目資源，合作開(kāi)展ESD。例如東京都小笠原村立小笠原小學(xué)聯(lián)合小笠原海洋中心，從尊重生命、尊重自然的視點(diǎn)，組織學(xué)生開(kāi)展綠海龜?shù)姆趸胺派顒?dòng)，通過(guò)孵化、觀測(cè)、解剖、放生等一系列實(shí)踐活動(dòng)，讓孩子們體驗(yàn)生命與自然的偉大及尊嚴(yán)，詳見(jiàn)表3。

表3 東京都小笠原村立小笠原小學(xué)聯(lián)合小笠原海洋中心的ESD活動(dòng)［3］

4．推進(jìn)ESD的校內(nèi)制度建設(shè)

為保證ESD的持續(xù)性與穩(wěn)定性，不僅需要國(guó)家層面的引導(dǎo)與支持，學(xué)校層面的制度建設(shè)同樣不可或缺。由于日本公立中小學(xué)為保證教育公平，實(shí)行教師省內(nèi)調(diào)動(dòng)制度，每位教師在一所學(xué)校任教3～5年就必須調(diào)動(dòng)至省內(nèi)另一所學(xué)校。因此，為保證ESD活動(dòng)的開(kāi)展不因校長(zhǎng)及教師的流動(dòng)而中斷，必須進(jìn)行ESD制度建設(shè)，用制度來(lái)保障ESD的可持續(xù)進(jìn)行。例如東京都江東區(qū)立八名川小學(xué)的制度建設(shè)包括以下三項(xiàng)內(nèi)容。［3］第一，組建ESD研究推進(jìn)委員會(huì)∶委員由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、各年級(jí)代表和科任代表各一名組成。第二，共享文件夾∶在校內(nèi)的計(jì)算機(jī)上建立共享文件夾，按年度輸入各年級(jí)的所有實(shí)踐資料，包括活動(dòng)單元的指導(dǎo)方案、單元展開(kāi)表、各課時(shí)教案、上課使用資料、給家長(zhǎng)的信、課時(shí)工作表、學(xué)生的活動(dòng)案例、學(xué)習(xí)過(guò)程的照片及錄像、校內(nèi)發(fā)表用的資料等。通過(guò)共享文件夾，使ESD活動(dòng)能持續(xù)深入地進(jìn)行。第三，制作ESD日歷∶每學(xué)年結(jié)束時(shí)，由各個(gè)年級(jí)做活動(dòng)總結(jié)，并在該學(xué)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，制作下一年度的ESD日歷，將ESD與各學(xué)科的聯(lián)系及進(jìn)展以日歷方式呈現(xiàn)出來(lái)，以利于ESD活動(dòng)的反思及延續(xù)。

四、存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近十年的努力，日本中小學(xué)尤其是教科文組織的合作學(xué)校積累了許多良好的ESD案例，也取得了一定的成果。首先是學(xué)生提高了對(duì)居住地的關(guān)心與熱愛(ài)；其次，通過(guò)與校外機(jī)構(gòu)及個(gè)人的交流活動(dòng)，培養(yǎng)了交際能力，并開(kāi)始思考自身在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中所能發(fā)揮的作用；第三，提高了家長(zhǎng)及當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)學(xué)校教育的理解，也得到了相應(yīng)的支持［8］，但同時(shí)也不能忽視存在的問(wèn)題。

1．如何進(jìn)行ESD評(píng)價(jià)

《ESD實(shí)施計(jì)劃》提出，有必要對(duì)ESD的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，希望各實(shí)施主體在ESD活動(dòng)的基礎(chǔ)上，研究出合適的評(píng)價(jià)方式。［1］由于該計(jì)劃并未給出確定的評(píng)價(jià)方式，因此各學(xué)校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)文部科學(xué)省的《新學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要》的四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)（分別是∶關(guān)心、上進(jìn)心、態(tài)度，思考能力、判斷能力、表現(xiàn)能力，技能，知識(shí)與理解）［9］或國(guó)家有關(guān)政策教育研究所教育課程研究中心設(shè)定的課程學(xué)習(xí)指導(dǎo)目標(biāo)。多采用觀察與工作表的評(píng)價(jià)方式，也有學(xué)校采用學(xué)生自我評(píng)價(jià)、檔案袋評(píng)價(jià)、相互評(píng)價(jià)等方式。評(píng)價(jià)的時(shí)期多為期末或單元結(jié)束時(shí)，也有學(xué)校采取年度評(píng)價(jià)或隨堂評(píng)價(jià)甚至不評(píng)價(jià)。因此，許多一線教師反映，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，教師難以把握，使教育活動(dòng)產(chǎn)生混亂，影響ESD的持續(xù)開(kāi)展。［8］

2．如何進(jìn)行教學(xué)組織和管理

由于ESD并非是一門(mén)獨(dú)立的課程，它要求教師在各學(xué)科教學(xué)中進(jìn)行滲透以及利用綜合學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行跨學(xué)科的整合，且ESD重視體驗(yàn)與實(shí)踐，開(kāi)展地點(diǎn)并不局限于校園內(nèi)，因此，如何進(jìn)行教學(xué)組織和管理，面臨校內(nèi)溝通及校外協(xié)調(diào)兩方面的問(wèn)題。首先，校內(nèi)是否具備順暢的溝通體制。開(kāi)展ESD活動(dòng)，要求教師重新審視原有的教學(xué)活動(dòng)，需要與其他學(xué)科教師保持溝通，進(jìn)行課程改革與開(kāi)發(fā)。這不僅導(dǎo)致教師工作的時(shí)間及強(qiáng)度增加，而且更為重要的是還要求教師開(kāi)展經(jīng)常性的橫向溝通，以利于提高教師對(duì)ESD的理解，增強(qiáng)開(kāi)展ESD活動(dòng)的動(dòng)機(jī)及熱情。第二，與校外機(jī)構(gòu)是否能保持順暢的協(xié)調(diào)。學(xué)校需要向校外合作機(jī)構(gòu)說(shuō)明開(kāi)展ESD的目的，需要得到什么樣的支持與幫助，以及如何協(xié)調(diào)學(xué)校與校外機(jī)構(gòu)的時(shí)間安排，如何確保足夠的經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行ESD實(shí)踐活動(dòng)等等。［10］

3．如何挖掘本地資源

《聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育十年國(guó)際實(shí)施計(jì)劃》認(rèn)為，教育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)教育促進(jìn)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展，進(jìn)而促成教育促進(jìn)全社會(huì)乃至國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。該計(jì)劃特別強(qiáng)調(diào)ESD應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮本地資源的作用，實(shí)現(xiàn)各種資源的整合，使國(guó)際計(jì)劃與本土實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)《國(guó)際實(shí)施計(jì)劃》的本土化。［11］由于各地?fù)碛胁煌纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境，ESD的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來(lái)開(kāi)發(fā)。但是，ESD的本土化并非是一件簡(jiǎn)單的事情，別的學(xué)校的良好案例不一定就能成為本地學(xué)校的樣板。那些地處優(yōu)良自然環(huán)境或擁有豐富人文資源的學(xué)校，相對(duì)來(lái)說(shuō)ESD的開(kāi)展就要容易一些。例如日本作為ESD示范學(xué)校的聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校，幾乎都位于沿海、山林地帶以及有世界遺產(chǎn)等自然及人文環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)，而大城市中心則較少。因此，如何因地制宜、開(kāi)發(fā)挖掘ESD的地方課程與校本課程是大多數(shù)城市中心學(xué)校面臨的問(wèn)題。

4．如何理解ESD與各學(xué)科的關(guān)系

《新學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要》在中小學(xué)幾乎所有學(xué)科課程的教學(xué)目標(biāo)里都寫(xiě)入了ESD相關(guān)內(nèi)容，但ESD與原來(lái)的教學(xué)活動(dòng)如何關(guān)聯(lián)，或是如何在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行ESD價(jià)值觀的滲透，依然是教育一線的難題。例如日本中小學(xué)早在20世紀(jì)70年代就已開(kāi)始進(jìn)行環(huán)境教育，從教學(xué)內(nèi)容到教學(xué)方式都已經(jīng)進(jìn)入到相對(duì)成熟的階段。雖然《聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育十年國(guó)際實(shí)施計(jì)劃》指出ESD不能等同于環(huán)境教育，但在教學(xué)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，依然面臨許多困惑，如ESD究竟是環(huán)境教育的一部分，還是環(huán)境教育是ESD的一部分，抑或ESD是環(huán)境教育的發(fā)展版等等。從日本目前的ESD研究來(lái)看，實(shí)踐研究居多，理論研究較少［12］，尤其在各學(xué)科教育與ESD的聯(lián)系與區(qū)別方面，理解和操作因人因校而異。因此，如何在大量實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的理論模型，使ESD在教育實(shí)踐中“可視化”、與各學(xué)科“關(guān)聯(lián)化”，是各學(xué)校及研究者迫切需要解決的問(wèn)題。

五、啟示

我國(guó)的ESD是從環(huán)境教育逐步演化而來(lái)的［13］，自1998年起進(jìn)入大規(guī)模推進(jìn)階段。2010年，ESD寫(xiě)入了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，成為新時(shí)期國(guó)家教育改革與發(fā)展的“戰(zhàn)略主題”。目前全國(guó)有1 000多所學(xué)校加入了中國(guó)ESD項(xiàng)目成員學(xué)校的行列，ESD在各地區(qū)與學(xué)校中產(chǎn)生了更新教育觀念、創(chuàng)新學(xué)校課程與教育教學(xué)模式、普及可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀、逐步踐行可持續(xù)生活方式、建設(shè)節(jié)能減排校園、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的顯著效果，受到各地教育行政部門(mén)與社會(huì)各界的良好評(píng)價(jià)。但是，不可否認(rèn)，學(xué)校教育在有效推動(dòng)學(xué)生出現(xiàn)變化、進(jìn)而對(duì)周邊社區(qū)、家庭產(chǎn)生良好的輻射與示范性影響的案例為數(shù)不多。［14］讓我們的學(xué)生走出校園進(jìn)行探究與體驗(yàn)活動(dòng)，面臨課時(shí)安排、安全與經(jīng)費(fèi)、校外機(jī)構(gòu)的合作以及家長(zhǎng)支持與否等困難。我國(guó)與日本的國(guó)情有很大差異，但在進(jìn)行ESD方面，日本中小學(xué)的經(jīng)驗(yàn)還是很有參考價(jià)值。

1．充分發(fā)揮綜合實(shí)踐活動(dòng)的作用

我國(guó)教育部在2001年的《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》中提出設(shè)置綜合課程，增設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)。［15］作為一門(mén)國(guó)家規(guī)定的必修課，綜合實(shí)踐活動(dòng)在實(shí)施過(guò)程中，由于學(xué)校缺少長(zhǎng)期、連貫、系統(tǒng)的課程規(guī)劃，導(dǎo)致課程開(kāi)設(shè)缺乏整體性、全面性和銜接性，在開(kāi)展過(guò)程中盲目性和隨意性較大。［16］且課時(shí)開(kāi)設(shè)不足、隨意挪為他用的現(xiàn)象并非少見(jiàn)，與教育部建議的“體驗(yàn)探究”、“親身實(shí)踐”的開(kāi)課初衷相去甚遠(yuǎn)。國(guó)家設(shè)立綜合課程的目的就在于重視學(xué)科知識(shí)、社會(huì)生活和學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的整合，如何充分利用綜合實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間開(kāi)展ESD活動(dòng)，既能滿足ESD跨學(xué)科滲透的特點(diǎn)，也符合ESD注重實(shí)踐的教學(xué)方式，在這點(diǎn)上，日本中小學(xué)利用綜合學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行ESD的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。有了課程時(shí)間的保證，還需要有目標(biāo)明確以及內(nèi)容翔實(shí)的教學(xué)計(jì)劃，才能使得ESD從一陣風(fēng)似地走過(guò)場(chǎng)類(lèi)型轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆涑掷m(xù)性及穩(wěn)定性的常規(guī)教育活動(dòng)。

2．?dāng)U大ESD的范圍

與日本示范學(xué)校相反，我國(guó)的ESD項(xiàng)目示范學(xué)校多集中在北京等大城市，ESD的地方課程與校本課程的開(kāi)發(fā)也都局限于一些大城市中的重點(diǎn)學(xué)校，但實(shí)施教育部提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是全國(guó)范圍的。只有從小學(xué)、中學(xué)開(kāi)始進(jìn)行ESD，才有利于建設(shè)一支具有良好可持續(xù)發(fā)展知識(shí)、思想與能力素質(zhì)的專(zhuān)門(mén)人才與勞動(dòng)者隊(duì)伍，以形成落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)質(zhì)人力資源基礎(chǔ)。［14］尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校一般來(lái)說(shuō)規(guī)模較小，校園環(huán)境較差，居民對(duì)自身的認(rèn)同以及對(duì)居住地的認(rèn)可度較低，但同時(shí)也擁有當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然及人文資源，這些資源無(wú)論是好是壞，都可以成為地方課程及校本課程的資料來(lái)源。例如日本東北地區(qū)因地震海嘯頻發(fā)，就把防災(zāi)教育作為一個(gè)重要的主題納入了ESD活動(dòng)，稱(chēng)其為“負(fù)向資源”。此外，日本ESD示范學(xué)校幾乎都位于中小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村地區(qū)，除了自然資源條件外，還有一個(gè)不可忽視的原因是這些地區(qū)大多面臨因少子高齡化而引發(fā)的家庭教育水平下降的問(wèn)題，因此地方政府將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的理想寄托于學(xué)校，從而推動(dòng)了ESD示范學(xué)校的發(fā)展。［17］我國(guó)幅員遼闊，各地發(fā)展水平不一，正因如此，才更應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)推廣普及ESD，使每一個(gè)孩子都成為ESD的受益者，也成為ESD的參與者。

3．積極尋找校外資源

雖然日本的學(xué)校也面臨與校外機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)困難的問(wèn)題，但多數(shù)是時(shí)間上的協(xié)調(diào)，并不意味著校外不支持，由于有政府的強(qiáng)力支持，校外機(jī)構(gòu)尤其是博物館、圖書(shū)館等公益性質(zhì)的部門(mén)在與學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展ESD活動(dòng)上是很有熱情的。對(duì)我國(guó)的許多公益機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，與中小學(xué)聯(lián)合開(kāi)展ESD正好是發(fā)揮其社會(huì)責(zé)任的絕佳機(jī)會(huì)，因此，學(xué)校以及校外機(jī)構(gòu)都應(yīng)該努力尋找對(duì)接的渠道，建立合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的教育氛圍。

［4］根據(jù)日本聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校網(wǎng)站資料整理，http∶／／www．unesco－school．jp．2014－05－06．

［5］田道勇．可持續(xù)發(fā)展教育理論研究［D］．濟(jì)南∶山東師范大學(xué)，2009．

［7］張英．中小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育課程資源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)與教學(xué)策略研究［A］．中日以水為主題的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育研討會(huì)論文集［C］．2007（12）∶149－155．

［9］日本文部科學(xué)?。W(xué)校、中學(xué)校、高等學(xué)校及?特別支援學(xué)校等?児童生徒?學(xué)習(xí)評(píng)価及び指導(dǎo)要録改善等（通知）［EB／OL］．http∶／／ww w．mext．go．jp／b＿menu／hakusho／nc／1292898．htm．2010－5－11／2014－4－20．

［11］錢(qián)麗霞．聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育十年的推進(jìn)戰(zhàn)略與實(shí)施建議［J］．全球教育展望，2005（11）∶11－16．

［12］阿部治．持続可能な開(kāi)発?教育?現(xiàn)狀?課題［J］．環(huán)境教育，2009（19－2）∶21－30．

［13］史根東．可持續(xù)發(fā)展教育的理論研究與實(shí)踐探索［J］．教育研究，2003（12）∶44－50．

［14］史根東．落實(shí)戰(zhàn)略主題，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育［EB／OL］．http∶／／www．esdinchina．org／＿d271091443．htm．2010－10－29／2014－4－20．

［15］教育部．教育部關(guān)于印發(fā)《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》的通知［EB／OL］．http∶／／www．moe．gov．cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／s7054／201403／xxgk＿166076．html．2001－11－21／2014－05－05．

［16］馮新瑞，王薇．我國(guó)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告［J］．課程·教材·教法，2009（1）∶16－21．

［17］市瀬智紀(jì)．國(guó)際理解教育と持続発展教育地域展開(kāi)考察［J］．宮城教育大學(xué)紀(jì)要，2009（44）∶265－276．

［責(zé)任編輯：江桂珍］

G511

A

1002－1477（2015）05－0102－06

10．16165／j．cnki．22－1096／g4．2015．05．026

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海南省教育廳高等學(xué)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目（Hjjg2013－04）；海南大學(xué)教育教學(xué)研究課題（hdjy1215）。

李明玲（1972－），女，海南澄邁人，碩士，講師。