1955年4月18～24日，亞非會議在印度尼西亞萬隆召開，因此也稱為萬隆會議。共有包括中國在內的29個亞非國家出席。會議的主要內容是反對殖民主義、爭取維護世界和平和和平共處，增進各國的友好合作。萬隆會議是歷史上由亞非國家第一次自己處理自己事務的國際會議，表明了亞非國家正在作為一支新興的力量登上國際舞臺。會議創(chuàng)造了以和平共處五項原則為基本內核的“萬隆精神”。

萬隆會議是新中國外交史上的一個重要里程碑。它使中華人民共和國又一次登上了國際政治舞臺，闡述了以和平共處五項原則為代表的中國獨立自主的和平外交政策，并使和平共處五項原則首先成為亞非國家處理國家關系的準則。這一原則逐漸為世界各國所承認，成為指導國際關系的普遍原則。

——摘自徐藍主編：《世界近現(xiàn)代史1500～2007》

1被迫的加入：在體系中改變自己

“國朝柔遠記”

清順治五年，公元1648年。大清王朝“入主中原”、由僻居滿洲一隅的地方政權變成繼承明王朝大統(tǒng)的全國性政權已經五年，正在著力平息各地抵抗，取得對前朝全部領土的控制，滿清大軍已進入福建。他們遇到了滯留于此的琉球、安南、呂宋三國使臣。他們本是來向明朝進貢的，或許恰逢戰(zhàn)亂，因此留閩未還。清軍將三國使臣執(zhí)送京師。清廷立即意識到，這是宣示繼承明朝對海外藩屬的宗主權的天賜良機。于是清廷命賜三國貢使衣帽緞布，并以順治皇帝名義各給敕諭，遣送三國使臣各歸本國，詔諭其國王。頒給三國國王的詔書，除對方國名之外，內容完全相同：

“朕撫定中原，視天下為一家。念爾琉球（安南/呂宋）自古以來世世臣事中國，遣使朝貢，業(yè)有往例，今故遣人敕諭爾國，若能順天循理，可將故明所給封誥印敕，遣使赍送來京，朕亦照舊封錫。”

短短的敕諭，透露出大清王朝在自我認知和對外認知方面的基本意識：在繼承前朝江山的同時，努力恢復已經傳承千百年的朝貢制度。

中國先民在自身發(fā)展以及與周圍世界的接觸中，逐漸形成一種獨特的天下觀。在這種觀念中，“華夏”居于天下的中心，周邊各族則是處于教化之外的夷狄蠻戎。從華夏到諸夷，再到更加遙遠的外部世界，形成一種由中心向邊緣漸次擴展的格局。隨著中央王朝統(tǒng)治范圍的擴展，一些邊緣地區(qū)逐漸被納入版圖，成為“中心”的一部分，而更遠處的地區(qū)則又成為新的邊緣地帶。華夏本土與周邊世界共同構成所謂“天下”?！疤熳印睋碛薪y(tǒng)治天下的權利，但夷夏之間有嚴格的尊卑之分，形成今人所謂“華夷秩序”。“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”，就是這種觀念的體現(xiàn)。在對中原本土建立直接的行政統(tǒng)治的同時，中央王朝與周邊民族或國家逐漸形成后世所謂的朝貢關系。夷狄可以接受天朝教化，可以成為天朝屬國，朝覲天朝皇帝，向天朝納貢，其君長踐位須受天朝冊封。這就是所謂朝貢體系或華夷秩序， 是以中國為中心的古代東亞國際關系的基本框架。

在清王朝治下，這種古老的東方朝貢體系迎來了最后的輝煌。

順治年間清廷的做法，極像是約300年前明朝初建時的行為。在經歷了蒙元帝國的武力統(tǒng)治和四處征伐后，明王朝重建漢族統(tǒng)治，隨即遣使四出詔告鄰國，迫切地表明了重建朝貢體制的愿望。如其所愿，明初幾年即先后與安南、高麗、占城、爪哇、琉球、日本、渤泥等十幾個國家建立了朝貢關系，而“海外諸番”與中國來往者多達數十國。隨即發(fā)生的鄭和下西洋壯舉，更使明朝聲名遠播，遠至南亞、阿拉伯世界和東非海岸的許多國家派遣使團隨鄭和船隊來華朝貢，“萬邦來朝”局面呈一時之盛。這一切顯然對初定中原、亟需以“萬邦來朝”局面彰顯統(tǒng)治合法性的清朝具有極大的誘惑力。

但是，正如雷頤所說，清王朝根本不可能意識到，它已經面臨著與明朝完全不同的國際局勢?！扒∏∈窃谶@年，在歐亞大陸另一頭，在德意志的威斯特伐利亞，一個國際會議正在召開，當時歐洲幾乎所有國家都參加了這個會議，以后的歷史表明，這次會議將對全世界產生深遠影響，直到現(xiàn)在?！崩最U說。

就在明王朝、各地反明起義力量和虎視眈眈窺視關內大地的滿清勢力展開激烈角逐的同時，歐洲也正在經歷一場曠日持久的慘烈戰(zhàn)爭，史稱“三十年戰(zhàn)爭”（1618～1648年）。幾乎所有歐洲主要國家均被卷入。而此時的歐洲正在擺脫中世紀局面，法國、英國、西班牙、荷蘭和瑞典等皆已成為近代意義上的民族國家，建設強大民族國家和國家利益至上的觀念漸成主流，國家主權和國際法概念初步建立。威斯特伐利亞會議就是為了結束這場使所有參戰(zhàn)國死傷慘重、損失巨大的戰(zhàn)爭而召開的。就在這次會議上，這種新的國家觀念和國際法觀念得以體現(xiàn)，并由此形成一種新的國際關系體系和準則。

《威斯特法利亞和約》標志著近代國際體系以及與之相適應的一系列國際行為準則開始誕生。國家主權平等、國家獨立和國家領土的原則，以國際會議形式解決國家間爭端，國家間的條約必須得到遵守，外交使節(jié)常駐他國，這些現(xiàn)在看來都是國際關系中的常識，就是從這個條約開始確立下來的。根據這些原則，歐洲建立了第一個近代國際關系體系，即威斯特伐利亞體系。

其后400年間，歐洲國際體系以及這些準則屢遭挑戰(zhàn)，一些重大挑戰(zhàn)還曾導致大規(guī)模的國際戰(zhàn)爭，而戰(zhàn)爭平息后新的體系會建立起來，如拿破侖戰(zhàn)爭與維也納體系，第一次世界大戰(zhàn)與凡爾賽—華盛頓體系，第二次世界大戰(zhàn)與雅爾塔體系，但這些準則在每一種新的體系中依然被奉為圭臬。雷頤說，這些體系和準則本來是為了解決歐洲國家之間的紛爭，但隨著歐洲列強的殖民步伐，它們也逐漸向全世界擴展。當它來到東亞，就與東亞這種以中國為中心的朝貢體系發(fā)生直接對抗。

大清王朝當然不會意識到世界已進入由歐洲主導的資本主義時期這個事實。此前，歐洲已經經歷了文藝復興、地理大發(fā)現(xiàn)和宗教改革這些具有決定性意義的歷史過程，而且民族國家形態(tài)也已基本確定；此后，歐洲國家還將發(fā)生啟蒙運動、資產階級政治革命、工業(yè)革命以及爭奪殖民地并瓜分世界等一系列事件。歐亞大陸東端這片廣袤土地在重溫著天朝大國舊夢，而西端那個狹小的歐羅巴海角經歷了幾百年天翻地覆的變化，正在走上引領世界的路程，而源自歐洲的這種國際體系，也將隨著它們的腳步覆蓋世界。