經(jīng)過兩天的“加時”談判,伊核問題各方4月2日在瑞士洛桑達(dá)成初步協(xié)議。伊朗同意收縮核活動,美歐同意在核查后解除制裁。
4月2日晚,伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)、歐盟以及伊朗在歷時八天的談判后終于就全面解決伊核問題達(dá)成初步協(xié)議。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼與伊朗外長扎里夫當(dāng)天共同出席發(fā)布會,宣布與會各方通過了一份聯(lián)合行動計劃,并就計劃中的關(guān)鍵問題達(dá)成一致。莫蓋里尼表示,如果伊朗能夠履行行動計劃,歐盟與美國將在國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)核查后終止對伊制裁。此外,聯(lián)合國將通過一份新的決議,以取代此前通過的有關(guān)制裁伊朗的決議。扎里夫用波斯語宣布了上述內(nèi)容。
根據(jù)這份行動計劃,伊朗將減少約三分之二的離心機(jī)數(shù)量,僅保留6104臺,且全部為IR-1S型一代離心機(jī)。伊朗同意在15年內(nèi)停止?jié)饪s超過3.67%的濃縮鈾,并且將這一濃度的濃縮鈾持有量從10噸減少至300千克。伊朗同意在未來15年不再建造新的鈾濃縮設(shè)施。此外,伊朗的鈾濃縮能力將受到限制。伊朗將僅保留納坦茲一處核反應(yīng)工廠,位于福爾多的核設(shè)施將改成科研中心,不再進(jìn)行鈾濃縮活動。
為了監(jiān)督伊朗的核活動,IAEA將定期赴伊核查。核查人員將對核設(shè)施進(jìn)行核查,監(jiān)督其核技術(shù)的發(fā)展,并將檢查核供應(yīng)鏈的情況。計劃文本顯示,如果伊朗無法滿足要求,美歐將重新對其施加制裁。
根據(jù)與會各方此前設(shè)定的目標(biāo),伊核談判將于今年6月30日結(jié)束。各方將利用未來三個月的時間對各種技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行談判,確保能夠在最后時限之前達(dá)成全面協(xié)議。
多數(shù)國家對框架協(xié)議持歡迎態(tài)度。伊朗外長扎里夫表示,伊朗邁出這一步是為了告訴那些對伊朗指手畫腳的人,伊朗的核計劃“基于和平目的”。但他同時表示,根據(jù)行動計劃,伊朗將收縮而非終止鈾濃縮活動,伊朗也不會關(guān)閉核設(shè)施;“伊美兩國仍存在重大分歧”。美國總統(tǒng)奧巴馬稱,這是一份“歷史性”的“好協(xié)議”,將切斷伊朗獲得核武器的所有途徑,把伊朗核計劃置于嚴(yán)格限制下,從而實(shí)現(xiàn)了美方的“核心目標(biāo)”。但以色列的立場仍然強(qiáng)硬,認(rèn)為達(dá)成框架協(xié)議是“歷史性錯誤”。美國國會一些對伊朗持強(qiáng)硬態(tài)度的共和黨議員也不買賬。