白紅超
近年來,許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局積極發(fā)揮許昌市檢察院預防監(jiān)督聯(lián)席會議制度的作用,堅持把黨風廉政建設列入局黨委常設議題,真正做到常研究、常部署,抓具體、具體抓,切實把責任扛穩(wěn)抓牢,推動了規(guī)劃工作持續(xù)健康發(fā)展。
一是堅持集體決策,形成不能腐的防范機制。許昌的規(guī)劃管理制度,是規(guī)劃部門廉潔從政的法寶,是河南省的一面旗幟。在項目的規(guī)劃審批、行政許可及批后監(jiān)管環(huán)節(jié)分別由規(guī)委會、審委會和案委會集體研究判斷、集體決策,流程絕對開放,權力更加分散,也最大限度地保護了干部,讓規(guī)劃干部“不能腐”。此外,本著“開門搞規(guī)劃”的理念,每個規(guī)委會通過的項目都第一時間在《許昌日報》、項目現(xiàn)場和規(guī)劃展覽館進行公示,接受群眾監(jiān)督,真正讓權力在陽光下運行。
二是打造法治規(guī)劃,形成不敢腐的法治思維。我們將2015年確定為“法治規(guī)劃年”,從普法教育、法治宣傳、制度建設、公文管理、規(guī)劃公示及執(zhí)法機制等方面抓好落實。堅持有法必依,認真貫徹落實各類法律,切實做到依法編制規(guī)劃、依法審批規(guī)劃、依法實施規(guī)劃。另外,我們專門聘請了常年法律顧問,重大事情、重要決策都要咨詢法律專家,確保依法行政,避免違法違紀。
三是加強廉政教育,形成不想腐的輿論氛圍。輿論是導向。我們更加注重廉政教育,持續(xù)通過邀請市檢察院來局舉辦廉政專題講座、播放警示教育片、組織參觀警示教育基地、舉辦迎“七一”演講比賽、書畫比賽、廉政征文等豐富多彩的活動,引導廣大干部職工時刻保持憂患意識和風險意識,把好原則、守好底線,營造風清氣正、廉潔自律的濃厚氛圍,讓廉潔從政理念入腦入心,讓規(guī)劃干部“不想腐”。
四是開展風險評估,形成遠離腐敗的保障機制。研究并出臺規(guī)劃系統(tǒng)廉政風險評估管理辦法,全面梳理權力清單和責任清單,繪制權力運行流程圖,明晰崗位工作職責,優(yōu)化工作規(guī)程,規(guī)范操作程序。對重要領域、關鍵環(huán)節(jié),尤其是有重大信訪問題、歷史遺留問題以及重大疑難復雜項目,逐一進行廉政風險評估,并請示市檢察院預防監(jiān)督聯(lián)席會議辦公室、法制部門、紀檢監(jiān)察部門以及省住建廳意見,最大限度地降低廉政風險;對容易出現(xiàn)腐敗的重點單位、重點科室、重點崗位進行跟蹤問效,并對工作中出現(xiàn)的腐敗問題實行“零容忍”,絕不姑息、絕不護短,讓規(guī)劃干部遠離腐敗。
五是持續(xù)改善作風,形成杜絕腐敗的治本之策。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實加強自身建設,活動征求意見180余條,梳理整改事項45項,全面承諾公開,全部整改到位;制定和修訂了財務管理制度、事務管理制度、公務接待管理規(guī)定、精簡文件、會議和班子成員直接聯(lián)系服務基層等制度,深入落實中央八項規(guī)定;通過活動集中解決了干部隊伍中存在的“四風”突出問題,有力提升了行政效能和發(fā)展動能。
河南省許昌市民政局協(xié)辦