熱潮經(jīng)濟(jì)還需冷靜思考

張立人

11月24日，“深化區(qū)域合作·共建貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶”集中采訪活動(dòng)在貴陽(yáng)啟動(dòng)，來(lái)自貴州、廣西、廣東三省區(qū)50余家新聞媒體的80余名記者以貴陽(yáng)北站為起點(diǎn)，沿貴廣高鐵一線展開(kāi)集中采訪，共同聚焦高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，為貴廣高鐵的開(kāi)通預(yù)熱、蓄勢(shì)。

這是記者第二次跟隨采訪團(tuán)行走貴廣沿線，12月1日，高鐵行的記者們抵達(dá)了廣州市的番禺區(qū)，行車儀表盤上接近1700公里的記錄，標(biāo)志著貴廣行的行程已經(jīng)圓滿完成。

記者一路行來(lái)，深刻地感受到，高鐵將千里之外的珠三角真正帶進(jìn)了貴州人民發(fā)展的視野。

完善配套措施迫在眉睫

記者兩次沿線行走，發(fā)現(xiàn)沿途的站臺(tái)建設(shè)滯后。8月，記者第一次經(jīng)過(guò)三都站臺(tái)，到達(dá)時(shí)道路崎嶇，顛簸許久，高鐵站臺(tái)到縣城的道路離修建完成尚有時(shí)日;11月底，記者在都勻站看到，道路與站前廣場(chǎng)雙雙處于緊急搶工的狀態(tài)，高峰時(shí)有5000余名工人同時(shí)在廣場(chǎng)作業(yè)，為的就是完成貴廣通車時(shí)配套措施的無(wú)縫對(duì)接。

沒(méi)有公交、客運(yùn)為基礎(chǔ)的交通管道的無(wú)縫對(duì)接，高鐵為群眾帶來(lái)的便捷就將大打折扣。除了貴陽(yáng)站，高鐵站臺(tái)普遍修建離縣城較遠(yuǎn)，高鐵站臺(tái)到主要旅游區(qū)和商圈的公共交通體系是否能及時(shí)搭建完成，是關(guān)系到高鐵能否真正惠及民生的重要環(huán)節(jié)。

11月27日，黔南州州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)羅桂榮在都勻站接受記者采訪。他告訴記者，都勻站是除了貴陽(yáng)北站外貴州最大的站臺(tái)，除站前廣場(chǎng)同時(shí)在修建的還有客車站，工作量大、要求高，現(xiàn)在正在緊張的施工中，但是一定保證能在貴廣高鐵通車時(shí)完成，讓珠三角的市民來(lái)都勻開(kāi)心旅游品茶。

高度重視場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施和周邊配套能力建設(shè)，既為解決出行問(wèn)題，也為最大釋放高鐵效應(yīng)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，這應(yīng)當(dāng)是高鐵經(jīng)濟(jì)的重要前提。

架構(gòu)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作新格局

近年來(lái)，圍繞珠三角地區(qū)，國(guó)家先后批準(zhǔn)修建了武廣、南廣、夏深等高鐵。隨著交通環(huán)境的整體改善和珠三角地區(qū)對(duì)外無(wú)縫鏈接落實(shí)，大量資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素必然通過(guò)合理的市場(chǎng)需求向相對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域流動(dòng)。北部灣加快打造東盟平臺(tái)、長(zhǎng)（沙）株（洲）湘（潭）城市經(jīng)濟(jì)群加速產(chǎn)業(yè)集聚和輻射，都是珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)要素主要流動(dòng)的方向和承接平臺(tái)，貴州要分一杯羹，自然要拿出別人拿不出的硬通貨。

貴廣沿線地區(qū)也一樣，粵西北尚待開(kāi)發(fā)，記者在肇慶市懷集縣的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃里看到這樣的文字：“高鐵開(kāi)通后，懷集和廣（州）佛（山）肇（慶）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)不僅將徹底融入珠三角核心區(qū)1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，與珠三角核心區(qū)和大西南再次拉近距離，還將成為承接外來(lái)投資和珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的‘近水樓臺(tái)。”

廣西的賀州、桂林也正為高鐵開(kāi)通謀劃著招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。而且相比于貴州，這些地方的地緣文化跟珠三角地區(qū)更為接近，語(yǔ)言相通，也有相對(duì)富足的土地和人才成本優(yōu)勢(shì)。

貴州如果不深挖自身潛能，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)，是無(wú)法在資本人才資金等要素轉(zhuǎn)移的浪潮中形成自己獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)。

不單是招商引資，旅游產(chǎn)業(yè)同樣也有這樣的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力。對(duì)此，黔東南州州長(zhǎng)廖飛有自己的思考。

在黎平的肇興侗寨，廖飛告訴記者，廣西旅游主打山水，黔東南則是民族風(fēng)情，高鐵經(jīng)過(guò)的黎（平）從（江）榕（江）地區(qū)就是典型的民族文化風(fēng)情區(qū)，大家是各取優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展，不存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)也要著眼于打破行政區(qū)域界線，加強(qiáng)區(qū)域合作，才能真正實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同做大這個(gè)市場(chǎng)。

而在今年泛珠大會(huì)上，貴州、廣東、廣西三省區(qū)政府高層已就打造黔桂粵生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶形成共識(shí)。

今年12月，以“迎接貴廣高鐵，深化區(qū)域合作，共建高鐵經(jīng)濟(jì)帶”為主題的貴廣高鐵旅游黔粵桂聯(lián)合推介會(huì)在廣州舉辦。會(huì)上，三省區(qū)政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同啟動(dòng)了“暢游黔粵桂·高鐵伴您行”主題宣傳促銷活動(dòng)，并見(jiàn)證了協(xié)議簽署。三省區(qū)旅游部門還共同發(fā)布了旅游優(yōu)惠信息，簽署了《黔粵桂旅游合作協(xié)議》。三省區(qū)還將聯(lián)合組建貴廣高鐵旅游營(yíng)銷聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)惠措施互通互享，建立客源互送機(jī)制。

打造百花齊放的高鐵經(jīng)濟(jì)帶

省內(nèi)各區(qū)域之間如何構(gòu)建區(qū)域差異化生存、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈？這是記者一路行來(lái)一直思考的問(wèn)題。

記者看到，在高鐵沿線每一站，都正在修建高鐵新城，這些新城有的涵蓋了產(chǎn)業(yè)園、廠房，有的則是舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改造升級(jí)版，規(guī)劃中恢弘的站前廣場(chǎng)、出站即到的城市綜合體，為的都是吸引并留住高鐵過(guò)境帶來(lái)的資金流、人流、信息流。

但高鐵機(jī)遇絕非普惠制，沿線的地域既要依靠珠三角和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)這些都市圈，借力發(fā)展，也要警惕自身的優(yōu)質(zhì)資源和高端利潤(rùn)被中心城市“虹吸”而去。高鐵開(kāi)通后，在加速人員等流動(dòng)的同時(shí)，也會(huì)促使人才向發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、行政效能更高的區(qū)域聚集。

日本的第一條新干線于1964年通車，推動(dòng)了中心都市圈繁榮的的新一波浪潮，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1955年到1970年，日本的地方經(jīng)濟(jì)圈凈流入三大都市圈的人口就達(dá)750萬(wàn)。

高鐵促進(jìn)資源的進(jìn)一步分配必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和提升，沿線的高鐵新城在以后如何保住自身的優(yōu)勢(shì)、并避免被中心都市圈吸走核心資源？這將是高鐵時(shí)代賦予各地主官嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

一路走過(guò)，記者在感受疑惑時(shí)也不斷地獲取信心。對(duì)于各地如何在普遍擁有生態(tài)優(yōu)勢(shì)的整體環(huán)境下，深度挖掘自身區(qū)別于周邊的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并非沒(méi)有路徑。像黎從榕地區(qū)的侗族文化、三都的水族文化、都勻的毛尖茶、龍里的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等等，都可能是這些地區(qū)以后真正具有競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展延續(xù)性的保障與基礎(chǔ)。

從全線來(lái)看，貴州要提高發(fā)展效率，避免重復(fù)建設(shè)，就要立足高鐵沿線乃至區(qū)域全局來(lái)謀劃政策推動(dòng)工作。要讓這些高鐵新城之間實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展路徑的差異化，而在客流物流引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選址、旅游品牌營(yíng)銷等方面又要實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)沿線各地“各美其美、美美與共”。

存異的前提是求同。共建貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶，既是黔桂粵三省之間的大命題，也是各縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的基本前提，只有真正轉(zhuǎn)變思維，破除以行政地理劃分的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，奮力形成推動(dòng)高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，才會(huì)真正讓中國(guó)這第一條穿越喀斯特的高速列車帶領(lǐng)黔貴人民走向新時(shí)代。（責(zé)任編輯∕喻 ? ?丹）