謝波+吳騰蛟

“余支書，明天開始小廣場的衛(wèi)生就交給我了?！鼻嗄曷肪游瘯V場修建好的第二天，轄區(qū)90歲高齡的張玉民老人就主動跑到社區(qū)要任務。

退休多年的教師彭永錄，每天都準時到麒麟居委會的“四點半學?！泵赓M輔導在那里學習的孩子，從不耽誤。

張青成是大河鎮(zhèn)渡口社區(qū)七組村民，洪水來臨時，他不顧自家的蔬菜基地，沿著以勒河畔與洪水賽跑，通知河岸的農(nóng)戶迅速撤離……

今年以來，六盤水市鐘山區(qū)瞄準社區(qū)這一城市“細胞”，大力推進管理機制創(chuàng)新，設立14個社區(qū)服務中心，將管理重心下沉、服務工作前移，實現(xiàn)機構扁平化、服務精細化。群眾主動參與社區(qū)治理，積極投入社區(qū)服務，變過去的“政府要干”為“群眾要干”。

真心實意服務群眾

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，鐘山區(qū)緊緊圍繞“為民、務實、清廉”的活動主題，結合實際提出以“五圍繞，五于民”為抓手，從群眾反映最強烈和最關心的問題入手，創(chuàng)新服務方式，真心實意服務群眾。

“8月11日清晨，很多人被趕到的救援人員從夢中救起?！贝鬄虫?zhèn)武裝部部長胡貴回憶道。

當天深夜，鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)遭受20年不遇的特大洪澇災害，電力、公路、通訊等設施被沖毀，140余間房屋倒塌，15000畝農(nóng)作物受損，全鎮(zhèn)受災人數(shù)達2800余戶11200余人，直接經(jīng)濟損失達2.15億元。得益于鐘山區(qū)推行的“連續(xù)上班、持續(xù)休假制度”，大灣鎮(zhèn)干部職工24小時全員在崗及時救助，有效控制了災情的擴大，將損失降到最低，受災群眾無一人傷亡。

針對農(nóng)村群眾居住分散，群眾到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦事成本高、周末趕場天沒人辦事的問題，鐘山區(qū)推行“連續(xù)上班、持續(xù)休假制度”，要求干部職工每月必須有23天24小時駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)，保證時時有人在、事事有人干，科學安排7天輪休，推進干部職工“住讀”制度。汪家寨鎮(zhèn)村民費春梅感嘆道：“他們晚上不回家，還經(jīng)常出來巡邏，辛苦了他們，方便了我們?！?/p>

走進鐘山區(qū)的村（居）委會，懸掛于醒目位置的契約式服務醫(yī)生聯(lián)系電話牌隨處可見。月照鄉(xiāng)大屯村7組村民吳忠文年過70且下肢癱瘓，妻子胡良英屬重型精神病患者，兒子在外地打工，平時生病去衛(wèi)生室看病很不方便，老人看病便成了大問題。8月13日，老人感到身體不適，一個電話醫(yī)生便迅速趕到為其看病，既方便又快捷。之后老人逢人便說：“這么大年紀了，我做夢都沒想到會有隨叫隨到的醫(yī)生上門來幫我看病?！?/p>

為切實為群眾提供最貼心的基礎醫(yī)療服務，鐘山區(qū)大力推廣社區(qū)醫(yī)生契約式醫(yī)療服務，通過與群眾簽訂上門服務協(xié)議，讓轄區(qū)群眾，尤其是65歲以上老年人、0至6歲兒童、孕婦、慢性病人以及重型精神病患者享受便捷的“私人醫(yī)生”服務。截至9月1日，全區(qū)共有23922戶93355人簽訂了契約服務協(xié)議。

一個周末，麒麟社區(qū)居民姜順奎到社區(qū)給患嚴重智障并發(fā)癥，在外地接受治療的女兒辦理相關城鎮(zhèn)醫(yī)療保險報銷手續(xù)，卻正逢周末無人上班，為此他不得不多等了兩天，才開出一個兩分鐘就能完成的證明。

此后，鐘山區(qū)針對居委會上班時間 “朝九晚五”，上班族和外地務工居民周末和下班后想辦事卻辦不成的問題，在全區(qū)推行錯時延時工作制。規(guī)定居委會和區(qū)行政服務窗口在正常工作時間之外，安排工作人員在每天12時至14時30分、18時至21時兩個非正常上班時間段和節(jié)假日輪崗在崗服務，居民辦事再也不用吃“閉門羹”。截至目前，“錯時延時制度”服務群眾13916人次，辦理實事8437件。

為進一步滿足社區(qū)居民對社區(qū)服務多樣化的需求，上門服務、預約服務、代辦服務也相繼推出。青年路居委會成立“一刻鐘便民服務車隊”，只要社區(qū)居民在早八點半至晚十點半之間撥打電話，網(wǎng)格員便騎上自行車在15分鐘內趕到居民家中提供服務。

群眾心中有桿秤，服務方式的創(chuàng)新在給群眾帶來貼心服務的同時也敲開了群眾的“心門”，拉近了黨群、干群關系。

道德講堂教育群眾

近年來，鐘山區(qū)成立了別具特色的“道德講堂”——“百姓講師團”，以“身邊人講身邊事、身邊事感染身邊人”為主題，鼓勵助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親等道德實踐。目前，全區(qū)共開展道德講堂1000余次，使5萬余人感受到道德的力量。

同時，鐘山區(qū)還通過設立“積德榜”，將一則則感人事跡在群眾中進行傳播。涼都最美“的哥”朱德忠，演繹人間大愛的吳光潮耄耋夫婦，扎根涼都大地、獻身畜牧事業(yè)的胡榮平等先進典型的美德行為和善舉通過“道德講堂”傳播到千家萬戶，讓群眾在學習身邊人、身邊事的過程中在思想上找到差距，自我教育，自我提升。

搭建平臺引導群眾

“以前居委會來找我，我隔著門和他們說話，現(xiàn)在社區(qū)有事不叫我，我和他們生氣?！闭f到對現(xiàn)在居委會的看法，青年路居委會轄區(qū)居民王海光說，政府做的事，群眾看在眼里、記在心里，并延伸到自己的行動上。

對東風西路社區(qū)5號樓的空巢老人黃祖清來說，樓長石正輝已經(jīng)成了她家的“常客”。由于線路老化，老人家里的電線發(fā)生短路，得知情況后的石正輝第一時間為老人修復好了電路。

“我這個樓長就是把整棟樓的具體情況了解清楚，在大家遇到困難時，能解決的我就及時解決，解決不了的就及時反應給院長，其實就是要做到小事不出樓，大事不出社區(qū)?！笔x自豪地說道。

鐘山區(qū)以樓庭院落為單位，樓長、院長、庭長各司其職，發(fā)揮居民與居民之間的互動優(yōu)勢，實現(xiàn)居民自我管理、自我服務和自我教育職責的紐帶作用，有效治理“城市病”，讓居民之間實現(xiàn)“遠親不如近鄰”。青年路居委會還趁熱打鐵，利用端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，組織居民開展以“自己的事自己做、別人的事幫著做、大家的事一起做”為主題的“鄰里節(jié)”，用“長桌宴”拉近了鄰里關系，構建和諧社會。

同時，為進一步踐行社會主義核心價值觀，提高城市管理水平，鐘山區(qū)結合自身實際情況，著力打造“五美”社區(qū)。通過召開啟動大會、懸掛“五美”溫馨提示牌、落實一堂一隊三長制、制作文化墻、美化綠化社區(qū)環(huán)境等方式，有重點、有特色地深入開展“五美”社區(qū)創(chuàng)建工作。使群眾文明素質不斷提升，社會治理成效顯著，成為構建“精神高地”、深化“四創(chuàng)”工作的有力抓手，為率先全面建成小康社會、打造國際標準旅游休閑度假城市奠定了堅實基礎。

推行院壩會制度，凡遇到涉及社區(qū)發(fā)展和群眾切身利益的重大事項，都由社區(qū)黨支部提議，兩委會商議后提交居民院壩會，讓群眾參與決策。在青年路居委會的一次院壩會上，90歲黨員張玉明針對轄區(qū)礦務局退休職工多、子女工作忙而照顧不上的現(xiàn)實問題，提出建設一間老年人日間照料中心的想法，得到群眾的一致?lián)碜o和各方面的大力支持。

在老年人日間照料中心項目建設中，轄區(qū)居民主動參與，成立建設工程財務監(jiān)督小組、工程質量監(jiān)督小組，全程參與項目建設。在項目建設中的廢棄材料，都被居民收集起來，用于花池、電線桿、下水溝等社區(qū)建設。今年9月，老年人日間照料中心已順利完工并使用。

青年路居委會黨支部書記余安富感慨說：“現(xiàn)在居民主動參與社區(qū)建設，我們感覺工作都好干多了?！?今年以來，鐘山區(qū)共召開院壩會408余場，聽取群眾各類問題訴求1212個，投入資金2916萬元，辦理實事689件。

貫徹黨的群眾路線，就是認真聽取群眾的意見，了解群眾的呼聲，讓群眾在活動中受益得實惠。鐘山區(qū)通過“三長制”、“院壩會”巧妙地在“政府要干”的決策中讓群眾參與，實現(xiàn)了信息的互通有無，讓政府匯集了更廣泛的民意，也讓群眾行使了民主決策權，進而積極參加民主自治管理和幫助群眾，實現(xiàn)了政府和群眾的“雙贏”。（ 責任編輯/哈文麗）