為民務(wù)實(shí)精準(zhǔn)扶貧

劉青

2014年3月，貴州省高級人民法院和貴州人民武裝學(xué)院共同組建同步小康駐村工作隊(duì)，選派七名隊(duì)員赴黔南州羅甸縣，開始了為期一年的服務(wù)基層、服務(wù)群眾、共建小康的駐村幫扶工作。

圍繞羅甸縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，駐村工作隊(duì)緊緊依靠地方各級黨委政府，以飽滿的工作熱情，接地氣、摸實(shí)情、辦實(shí)事、解民憂，本著找準(zhǔn)問題、解決實(shí)際困難的原則，真蹲實(shí)駐，真抓實(shí)干，踏踏實(shí)實(shí)開展工作，為羅甸縣的小康共建工作創(chuàng)造了新的業(yè)績，得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u。

深入調(diào)研

謀劃小康共建藍(lán)圖

在進(jìn)駐村寨之前，駐村工作隊(duì)首先成立了臨時黨支部，推舉了臨時支部書記和委員，明確責(zé)任分工，建立工作制度，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，為駐村工作提供了組織保證和制度框架。

隨后，臨時黨支部組織全體駐村隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)省委有關(guān)同步小康駐村工作的相關(guān)文件，深刻認(rèn)識駐村工作的意義，提高思想認(rèn)識，統(tǒng)一行動步調(diào)，統(tǒng)一制作了“同步小康便民聯(lián)系卡”。

到達(dá)各自負(fù)責(zé)的工作點(diǎn)后，隊(duì)員們立即進(jìn)入了工作狀態(tài)，第一時間走訪干部群眾，向駐村點(diǎn)干部群眾介紹自己基本情況及派駐單位情況，了解駐村點(diǎn)的黨組織建設(shè)、換屆選舉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等基本情況以及存在的最為迫切、最需要解決的困難和問題。

在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問題，多方論證，駐村工作隊(duì)主動聯(lián)系貴州大學(xué)王仕佐教授團(tuán)隊(duì)完成了《羅甸縣木引鎮(zhèn)旅游資源評價與開發(fā)可行性報(bào)告》調(diào)查報(bào)告，聯(lián)系貴州大學(xué)生物工程中心康冀川教授團(tuán)隊(duì)完成了《貴州省生化工程試驗(yàn)中心落戶羅甸的前期可行性調(diào)研報(bào)告》，并完成《平巖高蘭村香豬養(yǎng)殖基地建設(shè)實(shí)施方案》、《董當(dāng)大小井風(fēng)景區(qū)動遷調(diào)研報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策參考。

爭取政策

整合資源啟動項(xiàng)目

加強(qiáng)農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是脫貧致富奔小康的關(guān)鍵。針對群眾反映強(qiáng)烈的“行路難”、“吃水難”等問題，駐村工作隊(duì)為當(dāng)?shù)厣陥?bào)美麗鄉(xiāng)村示范村、村村通公路、“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)等項(xiàng)目26個，涉及資金960萬元，已到位資金共計(jì)474萬元。

2014年3月，駐村工作隊(duì)為沫陽鎮(zhèn)董當(dāng)村、平巖高蘭村、木引鎮(zhèn)從里村等申報(bào)“2014年村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金項(xiàng)目”12個，涉及資金450余萬元，主要用于解決通村道路路面硬化問題，方便群眾生產(chǎn)生活和出行。省財(cái)政廳已經(jīng)首期批復(fù)3個項(xiàng)目共計(jì)3940米，涉及資金42萬元，工程將于近期開工建設(shè)。

針對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)中小學(xué)教學(xué)設(shè)備設(shè)施簡陋、圖書短缺的現(xiàn)狀，4月，駐村工作隊(duì)為沫陽鎮(zhèn)、木引鎮(zhèn)申報(bào)開設(shè)鄉(xiāng)村小學(xué)少年宮和幼兒園以及完善平巖中心校電教設(shè)備設(shè)施。此次申報(bào)項(xiàng)目共計(jì)5個，涉及資金80余萬元。省教育廳首期已批復(fù)同意沫陽鎮(zhèn)董當(dāng)村和平巖中心校所申報(bào)項(xiàng)目2個，落實(shí)資金20萬元，日前，資金已經(jīng)下?lián)苤量h教育局，很快將進(jìn)入施工組織實(shí)施階段。

隨著當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，5月，駐村工作隊(duì)為符合相關(guān)條件的沫陽鎮(zhèn)董當(dāng)社區(qū)、平巖社區(qū)、木引鎮(zhèn)從里村、逢亭鎮(zhèn)新光村等駐村點(diǎn)申報(bào)“農(nóng)村社區(qū)示范村建設(shè)”項(xiàng)目，資金用于村級社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。此次申報(bào)項(xiàng)目共計(jì)4個，涉及資金40萬元。省民政廳首期批復(fù)同意沫陽鎮(zhèn)董當(dāng)村所申報(bào)項(xiàng)目1個，落實(shí)資金10萬元。

6月，經(jīng)過多次調(diào)研和申請，省扶貧辦公室向羅甸駐村工作點(diǎn)下?lián)芰?014年財(cái)政專項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金50萬元，分別用于支持：羅悃鎮(zhèn)冗響村駐村干部楊仁前引領(lǐng)的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，涉及資金15萬元;逢亭鎮(zhèn)新光村駐村干部彭大為引領(lǐng)的綠殼蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，涉及資金10萬元;沫陽鎮(zhèn)平巖社區(qū)駐村干部羅狄歐引領(lǐng)的香豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，涉及資金25萬元，目前，項(xiàng)目發(fā)展資金已經(jīng)撥付羅甸縣扶貧局組織實(shí)施。

8月，在王凌副隊(duì)長的帶領(lǐng)下，駐村工作隊(duì)又為董當(dāng)村梅坡組通村公路改造建設(shè)向交通廳申請建設(shè)資金500萬元，公路總長20.8公里，工程已于9月26日開工建設(shè)。

由于駐村工作隊(duì)心系群眾，一心一意為民服務(wù)，隊(duì)員們很快獲得了基層群眾的信任。

以工促農(nóng)

發(fā)展產(chǎn)業(yè)共建小康

工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，駐村工作隊(duì)先后與多家公司商洽，堅(jiān)決走可持續(xù)發(fā)展的路子，采取綠色放養(yǎng)、循環(huán)利用和低碳消費(fèi)的生產(chǎn)方式，利用“公司+農(nóng)戶+市場”的模式，在董當(dāng)、平巖、木引、逢亭等幫扶村點(diǎn)，引進(jìn)推廣剌梨種植、種桑養(yǎng)蠶業(yè)、綠色生態(tài)養(yǎng)殖、茶葉種植加工以及休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收致富渠道。

“通過桑蠶引薦推廣會的形式，在有條件地區(qū)推廣種桑養(yǎng)蠶業(yè)，是帶動群眾致富奔小康的好項(xiàng)目?！瘪v村工作隊(duì)專門組織專家授課，組織種植戶進(jìn)行現(xiàn)場示范，充分調(diào)動了群眾種桑養(yǎng)蠶的積極性。目前已簽署技術(shù)指導(dǎo)合作協(xié)議，按每畝產(chǎn)值8000—12000元估計(jì)，約可達(dá)到年產(chǎn)值4000萬元左右。

根據(jù)氣候及土壤特性，駐村工作隊(duì)還組織平巖社區(qū)今年試種煙葉700畝左右，建設(shè)烤煙棚一座;同時已經(jīng)發(fā)動群眾種植了刺梨3000畝。逢亭鎮(zhèn)新光村駐村干部彭大為通過爭取政府有關(guān)部門的政策支持，計(jì)劃以“公司+農(nóng)戶”的方式，擴(kuò)大原有茶葉種植規(guī)模，進(jìn)行茶葉深加工，提高茶葉的附加值，帶動農(nóng)戶通過發(fā)展茶葉種植產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

駐村工作隊(duì)還計(jì)劃以逢亭鎮(zhèn)新光村為中心，聯(lián)合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造5000畝規(guī)模的茶葉種植園。兩地已經(jīng)召開村民大會，征詢了村民的意愿，正在組織實(shí)施土地流轉(zhuǎn)工作，將與貴州安格瑞絲綢有限公司洽談，簽署合作協(xié)議。

結(jié)對幫扶

為群眾真心辦實(shí)事

駐村工作隊(duì)把幫扶困難群眾作為重要工作內(nèi)容，把他鄉(xiāng)當(dāng)故鄉(xiāng)，把村民當(dāng)親人，用真情為群眾辦實(shí)事、辦好事。

在沫陽鎮(zhèn)平巖社區(qū)高蘭村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的摸底排查時，駐村工作隊(duì)了解到年僅13歲的王明穗自幼身體殘疾，父母相繼病逝，她與年邁的祖母相依為命，家庭生活十分困難。駐村工作隊(duì)多次上門看望王明穗，并為祖孫倆送去了慰問金和生活用品，又聯(lián)系多家媒體、動員社會力量為王明穗籌集治療費(fèi)用，現(xiàn)已籌集到數(shù)千元治療費(fèi)用。一家外地公司在看到新聞報(bào)道后，與工作隊(duì)聯(lián)系，表示將捐贈手術(shù)所需的醫(yī)學(xué)材料，同時聘請相關(guān)專家來羅甸為王明穗免費(fèi)做手術(shù)。

沫陽鎮(zhèn)董當(dāng)社區(qū)羅牙村的羅愛先，木引鎮(zhèn)從里村陳家應(yīng)、黃國燕等家庭貧困的學(xué)子，在駐村工作隊(duì)的幫助下，解決了學(xué)費(fèi)問題，踏上了求學(xué)之路。除此之外，駐村工作隊(duì)協(xié)調(diào)省高院機(jī)關(guān)各黨支部與沫陽鎮(zhèn)董當(dāng)村羅興貝、羅悃鎮(zhèn)冗響村李玉等9名貧困留守兒童結(jié)成對子，進(jìn)行“一對一”結(jié)對幫扶，并發(fā)動機(jī)關(guān)干警捐資捐款2萬余元，資助留守兒童完成學(xué)業(yè)。

在走訪調(diào)研的過程中，隊(duì)員們聽民聲、解民憂——

通過“送法進(jìn)校園”活動，駐村工作隊(duì)代表省高院向羅甸縣中等職業(yè)學(xué)校捐贈了3000冊法律圖書。

籌集資金為沫陽鎮(zhèn)董當(dāng)中心小學(xué)、羅悃鎮(zhèn)冗響小學(xué)添置多媒體設(shè)備、修葺校園，改善教學(xué)條件。聯(lián)系一家公司帶著30臺電子近視治療儀，無償為平巖鎮(zhèn)的學(xué)生做治療

聯(lián)系黔南州中級人民法院、黔南州工商局等部門，向沫陽鎮(zhèn)董當(dāng)村委會捐贈了辦公電腦18臺，為平巖社區(qū)協(xié)調(diào)辦公電腦5臺。

……

駐村一年，隊(duì)員們?yōu)槊褶k實(shí)事、好事52件，收到群眾寄來的感謝信6封。

化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，也是駐村工作隊(duì)的工作重點(diǎn)。工作隊(duì)注重發(fā)揮專業(yè)特長，深入村民家中擺事實(shí)、講道理、宣傳法律知識，幫助化解糾紛43起。

違法占用耕地建房一直是引起農(nóng)村糾紛的重要導(dǎo)火索。例如，在木引鎮(zhèn)從里村，村民黃建違法占用耕地建房，引起了其他村民的不滿。駐村干部劉毅上門勸解，向其宣講《土地法》有關(guān)章節(jié)，對其違法違規(guī)占用耕地建房提出批評，深入細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作，使黃建認(rèn)識到自己違法占用耕地建房的錯誤，做到了把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了村情穩(wěn)定。

一年的幫扶時間雖短，但省赴羅甸小康駐村工作隊(duì)真正做到聽民聲、解民憂，濟(jì)民困，真抓實(shí)干，真情幫扶，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷馁澴u(yù)。2014年10月，駐村工作隊(duì)被評選為社會扶貧工作的先進(jìn)集體之一，受到了貴州省扶貧工作開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰。（責(zé)任編輯/李唯睿）