在職公務(wù)員不得設(shè)立公司

馮靜

誠(chéng)如王進(jìn)律師在書中所言，“新三板”只是“全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”的俗稱，和“老三板”的關(guān)系真的并不是非常大。其實(shí)，我更想用“創(chuàng)新板”來(lái)作為“全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”的俗稱，然人微言輕，有此機(jī)會(huì)借這本書發(fā)出一點(diǎn)聲音，又是一件幸事。

——徐業(yè)偉 申銀萬(wàn)國(guó)場(chǎng)外市場(chǎng)總部副總經(jīng)理、保薦代表人

“新三板”并非正式的法律術(shù)語(yǔ)，一般作為“全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”的俗稱。

《公務(wù)員法》第53條規(guī)定，公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第27條規(guī)定，從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

早在1984年和1986年黨中央、國(guó)務(wù)院就頒布了《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》 。要求各級(jí)黨委機(jī)關(guān)和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及隸屬這些機(jī)關(guān)編制序列的事業(yè)單位，一律不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)。上述機(jī)關(guān)的干部、職工，包括退居二線的干部，除中央書記處、國(guó)務(wù)院特殊批準(zhǔn)以外，一律不準(zhǔn)在各類企業(yè)中擔(dān)任職務(wù)。已經(jīng)擔(dān)任企業(yè)職務(wù)的，必須立即辭職；否則，必須辭去黨政機(jī)關(guān)職務(wù)。

另外，退休、辭職公務(wù)員在規(guī)定期限內(nèi)，不能投資與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)；處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女不得在其管轄范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)；參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員不得設(shè)立公司；國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其配偶、子女不得利用職權(quán)設(shè)立同類或關(guān)聯(lián)公司；職工持股會(huì)不能作為公司股東；一個(gè)自然人不能設(shè)立兩個(gè)以上（含兩個(gè)）一人有限公司……