張運成

2014年，全球經濟增長疲軟，國際貨幣基金組織（IMF）謂之“平庸增長”（3.3%）。整體低迷下，增長分化的態(tài)勢尤為明顯，實力消長悄然演變，預示世界經濟格局正迎來新一輪重塑。

全球經濟在歷經多年低位運行后，2014年增長分化明顯加劇，中美明顯領跑全球經濟增長，發(fā)達與新興經濟體之間及兩大陣營內部均出現增長分化。首先，美國、中國作為世界第一、第二大經濟體表現不俗，明顯領跑各國經濟。中國經濟換擋減速，2014年增長7.4%，為25年來最低，但仍屬較高增長;美國經濟則調擋加速，2014年全年增長2.4%，好過IMF之前預測的2.2%。2013年，中、美經濟總量分別是9.5萬億和16.8萬億美元，2014年分別達到10.3萬億、17.4萬億美元，中國GDP規(guī)模已達美國的60%，較2004年占15.6%大幅增長。美、中如此大經濟體量同時在增速上突出是世界經濟少有的新態(tài)勢，而世界經濟的“火車頭”與“車廂”的差距漸大是暫時現象還是趨勢性變化，2015年將是一個重要觀察窗口。

其次，發(fā)達與新興經濟體之間延續(xù)增長分化。2014年發(fā)達、新興經濟體分別增長1.8%、4.4%，較2013年分別增加0.5%和減少0.3%。從增速上看，發(fā)達國家仍遠不及新興市場和發(fā)展中國家，但從增速變化看，呈現出發(fā)達經濟體增長率總體向2%收斂、新興經濟整體從6%離散的新態(tài)勢。

第三，發(fā)達經濟體政策、增長均現明顯分化。美國經濟增勢較好;英國、加拿大2014年增長率分別達到可觀的2.6%、2.4%;歐、日則可能面臨“停滯風險”，歐元區(qū)經濟數據經過多次修正后，勉強避免零增長，2014年僅增長0.8%。日本經濟因上調消費稅對經濟造成沉重打擊，“安倍經濟學”推動的增勢正在逆轉，二季度經濟下挫6.8%，2014年僅增0.1%，經濟不振可能延續(xù)。美、歐、日經濟走勢上的分化，與各自經濟貨幣政策刺激的時機、幅度、手法不同相關，短期內歐日與美差距或將進一步拉大。

第四，新興市場和發(fā)展中國家分化嚴重。中、印保持平穩(wěn)或較高增長，2014年印度增長5.8%。新興市場和發(fā)展中國家經濟增速分化比發(fā)達國家更為明顯。從區(qū)域看，最高的亞洲新興市場可達6.5%，最低的如獨聯體預計僅為0.9%。金磚五國的其他國家，受大宗商品價格暴跌影響經濟急劇下滑，巴西經濟增速由2013年的2.5%急降至2014年的0.1%;南非因大宗商品價格下滑致經濟走低，非洲第一大經濟體地位已被尼日利亞取代;因石油價格暴跌與地緣政治風險疊加壓制增長，俄羅斯經濟2014年僅增0.6%。

今年1月，IMF、世行最新預測2015年世界經濟增長分別為3.5%和3%。各國經濟增長分化將進一步加劇，世界經濟面臨更大的不確定性，面臨動蕩抑或迎來機遇，沉悶低迷還是創(chuàng)新突破，2015年尤需關注中、美兩大經濟體走勢。

一是中、美對世界經濟穩(wěn)定與增長將發(fā)揮更為重要和決定性作用，但將呈現出不同的影響途徑和方式。據IMF測算，2014年中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻約27.8%，是貢獻最大的國家，美國次于中國，對世界經濟增長貢獻15.3%。美國經濟迅速轉暖甚至重新崛起很可能轉變整個世界的經濟格局;中國則在全球經濟金融治理、區(qū)域經濟一體化等領域不斷推出新倡議，從基礎設施互聯互通到“一帶一路”整體推進，從亞洲基礎設施投資銀行到金磚銀行，正努力構建開放型世界經濟格局。

2014年，美國通過收縮與后退、中國通過開放與進取對世界經濟產生影響，至少在國際資本市場呈現出這樣的特點。伴隨美國結束量寬，全球資本回流美國，呈現“收水”之勢，此為“聚變”。如高盛數據顯示，2014年流入美股的外資占比達16%，這一比例創(chuàng)有記錄69年來新高。相比之下，2014年，中國基本成為凈資本輸出國，呈現向全球“放水”勢頭，是為“裂變”。在世界經濟增長的貢獻率上中國大幅超過美國，正是中國作為負責任大國在促進世界經濟發(fā)展上的具體體現。

中、美經濟存在競合關系，競爭層面，在自貿安排設計、未來規(guī)則調整上，美打壓新興經濟體崛起意圖明顯;而以中國為代表的新興經濟體力圖通過亞投行機制、金磚機制以及區(qū)域自貿協定等維護自身利益。合作層面，二十國集團持續(xù)推動主要經濟體之間的協調與合作，并致力于改革國際經濟治理體系，中、美仍在共同推動氣候談判和APEC下的區(qū)域經濟一體化。中、美經濟雖然領跑，但還未達到世界各國都將因此受益的程度，特別是美國決策層自行其是還可能產生副作用，而兩國經濟也不是“孤島”，世界經濟整體環(huán)境變化以及地緣政治風險，反過來將對中、美經濟增長形成制約。

二是由美元可能加息引發(fā)的資產重新定價和全球資本流動將對新興經濟體產生最大外部沖擊。美國經濟轉好必然導致全球資本回流，極易引發(fā)資本流出國家出現金融動蕩，其中經濟增速放緩國家出現金融、債務危機的可能性偏高。二十世紀80年代的拉美債務危機、1997年亞洲金融危機、日本資產泡沫破滅都和美國貨幣政策的轉向緊密相關。目前美元加息預期正在升溫，新興國家已經出現明顯的資本外流跡象，美聯儲下一步的貨幣政策已成世界各國關注焦點，對業(yè)已疲軟的世界經濟構成的挑戰(zhàn)不可低估。

美元一旦時隔近十年后首次加息，將直接導致全球資產重新定價，進而引發(fā)資本流動。歷史經驗表明，一些高度依賴大宗商品和能源出口的國家，反復承受了資本外逃、貨幣貶值、物價高漲等風險，可能誘發(fā)新的經濟和金融危機。

三是世界經濟也在累積新力量、新勢能，拐角處或會榮景乍到。關于清潔能源、生物技術、互聯網、智能制造等是否能夠達到全面引領世界經濟增長尚無定論，但一些國家已著手為新一輪科技和產業(yè)革命可能悄然而至做準備，力爭搶占先機和制高點。美國將重振、發(fā)展高端制造業(yè)作為近年最優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標。2010年，總統奧巴馬簽署了《美國制造業(yè)促進法案》。2011年，美正式啟動“先進制造伙伴計劃”，旨在加快搶占21世紀先進制造業(yè)制高點。2012年，進一步推出“先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃”，通過積極政策鼓勵制造企業(yè)回歸美國本土。制造業(yè)最為發(fā)達的德國正力推“工業(yè)4.0”運動，旨在實現信息技術與制造業(yè)深度融合，促使工業(yè)領域的設備、生產與系統以網絡化的形式向互聯網邁進，將制造業(yè)向智能化轉型。

新一輪科技革命和產業(yè)變革必將成為改寫世界經濟內涵、版圖和秩序的新能量，是世界經濟增長的希望和前景所在。為應對新科技產業(yè)革命，爭奪國際產業(yè)競爭話語權，中國既不能等，也不能慢，唯有迎頭趕上。當前，中國經濟增長速度降下來，意在行穩(wěn);而新常態(tài)的本質是表明經濟發(fā)展需要新引擎、新動力，需要提高增長質量和實現可持續(xù)性增長，意在致遠。兩年來，就在外界擔憂中國經濟下行壓力加大之際，中國經濟新藍圖已破繭而出，頂層設計和改革預期不斷清晰，今年兩會期間相關政策密集出臺，顯示保持經濟合理運行區(qū)間的“彈藥”充足。

對今年中國經濟走勢，世界銀行稱，中國擁有足夠的政策緩沖應對增速下滑;國際投行瑞銀認為，中國推進改革的速度超出大多數人預期，今年將集中推進有利于促增長和擴內需的改革，未來數年將全力推進結構改革以提高全要素生產率，使經濟能在中長期獲益;匯豐銀行分析，中國將繼續(xù)以簡政放權頂住經濟下行壓力;香港《信報》指，《政府工作報告》首次提出“互聯網+”行動計劃，推動移動網際網路、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業(yè)結合，顯示推動產業(yè)變革將為長期經濟增長注入新活力、新動力;國外輿論普遍認為，“一帶一路”正成為促進中國經濟增長的重要抓手。將帶動貿易、金融等領域釋放出新的開放紅利，成為中國經濟發(fā)展的加速器，并給沿線國家提供更多貿易機會，也將對世界經濟增長帶來積極貢獻。

（作者為中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長）endprint