邢民

海南是1906年開始引種橡膠的，至今已經(jīng)有109年歷史，應(yīng)該說在這個歷史長河中，人們對海南橡膠的認識正在不斷加深，普遍的認為是：海南島臺風頻發(fā)，不是種橡膠的理想福地。在109年中，華僑和當?shù)剞r(nóng)民用了44年時間，至1950年才種植橡膠2 000 hm2，年產(chǎn)200 t。建國初期，黨中央把發(fā)展中國橡膠當成反對帝國主義封鎖的戰(zhàn)略，決定在海南、云南、廣東粵西地區(qū)大舉種植橡膠，海南農(nóng)墾承擔了建設(shè)中國最大天然橡膠基地的光榮任務(wù)。經(jīng)過農(nóng)墾三代人超常人的艱苦奮斗和長期對當?shù)剞r(nóng)民發(fā)揮示范帶動作用，至2014年底，全省橡膠種植面積達到54.23萬 hm2，成為中國名符其實的最大天然橡膠生產(chǎn)基地，年產(chǎn)超過40萬t。

海南島臺風頻繁，不是種植橡膠的好地方。這個問題，從華僑和當?shù)剞r(nóng)民用44年時間，才種植2 000 hm2橡膠這個史實就是最好的證明。建國以后，黨中央把發(fā)展橡膠提升到反對帝國主義封鎖戰(zhàn)略的高度，海南島占全國熱帶資源超過40%，理所當然要挑起發(fā)展祖國橡膠戰(zhàn)略的重任，海南農(nóng)墾成為實施這個戰(zhàn)略的國家隊和主力軍。先是林一師官兵進軍海南島深山老林，緊接著從大陸招募一批社會青年，后來就是成批入瓊的轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和上山下鄉(xiāng)的城市知青，20世紀70年代末還把當?shù)?0多萬農(nóng)民轉(zhuǎn)制加入國營農(nóng)場，目前墾區(qū)人口將近100萬，其中早期參加工作已經(jīng)離退休的職工近21萬人。海南大面積種植橡膠是執(zhí)行國家戰(zhàn)略，海南農(nóng)墾容不得有半點遲疑，一切都必須聽從國家計劃安排，經(jīng)營方針更容不得農(nóng)墾自己有半點選擇。創(chuàng)建初期，成批全新的蘇制大型汽車和拖拉機一批批開進農(nóng)場，成為展現(xiàn)寶島風采的一道亮麗而威武的風景線，共同打造實施國家發(fā)展橡膠戰(zhàn)略的宏大聲勢，有些農(nóng)場1年就種下666.67 hm2橡膠。在這種氛圍中，戰(zhàn)略擺在第一位，會戰(zhàn)就是一切，進度就是真誠，根本就不考慮也不允許考慮在海南大規(guī)模種植橡膠合不合適。農(nóng)場制訂計劃時，只要能說清原由，國家立即拍板給予支持，資金、特供物資樣樣不缺。1972年14號超強臺風從瓊海正面登陸，嘉積鎮(zhèn)幾乎被夷為平地，巨大的荔枝樹被臺風扭成繩子拋出幾十米之遠，首當其沖的東太農(nóng)場損失慘重，大片膠園被毀，橡膠產(chǎn)量由災(zāi)前1 819 t下降到615 t，盡管通過傾全局之力進行災(zāi)后恢復和重建，但也得花10年時間才勉強恢復到災(zāi)前產(chǎn)量水平。在嚴酷的災(zāi)害面前，人們開始對海南種植橡膠的適應(yīng)性疑心加重。在這種情況下，海南農(nóng)墾創(chuàng)造了“依山靠林”的經(jīng)驗，而且覺得臺風為害只是局部地區(qū)，西方不亮東方亮，盡管臺風幾乎年年出現(xiàn)，但農(nóng)墾橡膠產(chǎn)業(yè)仍然在逆境中逐步發(fā)展壯大，使農(nóng)墾人多少得到一些慰藉。

1994年以前，農(nóng)墾生產(chǎn)的橡膠全部由國家按計劃分配，價格是國家制定的，而且高于國際價格用于保護國產(chǎn)橡膠基地，當時1 t橡膠6 080元，可以換取22 t大米。市場放開20年間，平均每噸橡膠13 442元，只能換取4 t大米，如果按目前的價格，只能換取2 t大米，表明國家價格支持的力度很大。不僅如此，國家為了實施橡膠發(fā)展戰(zhàn)略，從蘇聯(lián)買回大批汽車、拖拉機和農(nóng)業(yè)機械，長期給橡膠農(nóng)場提供化肥、農(nóng)藥，而且橡膠產(chǎn)品長期執(zhí)行高于國際價格的保護價，應(yīng)該說是大力支持的政策，這一切農(nóng)墾三代人體會至深。始料不到的是，由于海南臺風多發(fā)，據(jù)不完全統(tǒng)計，從20世紀70年代開始至今，12級以上臺風共發(fā)生30多起，迫使海南農(nóng)墾把橡膠植區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，海南農(nóng)墾1952-2014年累計割膠面積858.6萬公頃，總產(chǎn)橡膠620.6萬t，平均畝產(chǎn)48 kg，按市場開放20年平均價格每噸13 442元計算，畝均收入只有645元。已開割的膠園平均保存21株，保存率只有58%。由此可以看出，從國家發(fā)展戰(zhàn)略看橡膠，是反對帝國主義封鎖的利器和盾牌；但從橡膠的低產(chǎn)出率看問題，橡膠在海南是地地道道的傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)，海南農(nóng)墾之所以長期發(fā)展滯后和相對貧困，正是因為橡膠低產(chǎn)出率的拖累，用一句不客氣的話可以這樣說：海南農(nóng)墾從開始種下第一棵橡膠，就是為今天的相對貧困埋下了窮根。

目前經(jīng)濟全球化成為全世界各國經(jīng)濟發(fā)展的共識，各國家之間的經(jīng)濟關(guān)系越來越密切，天然橡膠等主要戰(zhàn)略物資己經(jīng)無條件地服從經(jīng)濟全球化的大趨勢進行市場配置，建國初期那種利用天然橡膠封鎖別國的情況已經(jīng)成為歷史，況且全球幾乎所有的大型輪胎制造廠都爭相進軍中國，使中國成為全球最大的橡膠進口國和最大的橡膠消費國，如果再有人揮其“封鎖大棒”，不允許中國進口橡膠，就會引發(fā)全球飛機停飛汽車停駛的嚴重后果。在這種情況下，筆者認為很有必要重新評估海南橡膠達到新的共識，即天然橡膠作為一種稀缺的戰(zhàn)略物資地位并沒有改變，但海南橡膠建國初期賦予的反封鎖地位已經(jīng)不再存在?；诖?，要求海南農(nóng)墾繼續(xù)保留目前橡膠占總種養(yǎng)面積60%的規(guī)模主導地位就沒有任何必要了，同樣讓橡膠的低產(chǎn)出率繼續(xù)折騰海南農(nóng)墾的發(fā)展和致富就更加不合理。據(jù)統(tǒng)計，2014年東昌農(nóng)場橡膠畝產(chǎn)只有16.5 kg，按照目前的價格畝收入不足200元，僅及胡椒、荔枝收入的2%左右。更有趣的是，該場種植的檸檬剛試產(chǎn)，每株平均收入1 332元，意味著一株剛試產(chǎn)的檸檬，就可以拿回6.7畝橡膠的收入。對比之下，就沒有任何理由要求東昌農(nóng)場繼續(xù)保留1713.3 hm2橡膠；同樣南海農(nóng)場橡膠畝產(chǎn)12.3 kg，畝收入不足150元，南海農(nóng)場在二次創(chuàng)業(yè)中，信心滿滿地決心把菠蘿蜜打造成農(nóng)場的主導產(chǎn)業(yè)，可是農(nóng)場手中沒有足夠的土地支撐，應(yīng)該允許農(nóng)場淘汰低產(chǎn)橡膠，騰出土地支持新主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這種情況下，如果要求南海農(nóng)場繼續(xù)保留2200 hm2橡膠，南海農(nóng)場的發(fā)展就受到阻礙。

海南橡膠種植已經(jīng)有109年歷史，人們對在海南種植橡膠特別建國后大面積發(fā)展橡膠的認識也是與時俱進的，特別是臺風多發(fā)導致橡膠低產(chǎn)己經(jīng)形成共識，就以海南農(nóng)墾平均畝產(chǎn)48 kg為例，這個產(chǎn)量只及目前全球平均產(chǎn)量的一半，僅及云南西雙版納產(chǎn)量的40%，沒有半點優(yōu)勢可言。海南民營膠種植面積超過農(nóng)墾達到29.33萬公頃，但由于臺風多發(fā)和管理粗放等多種原因，經(jīng)常出現(xiàn)“種七年割七年最后賺點樹頭錢”的鬧劇，嚴格來講橡膠開割還沒有達到高產(chǎn)期就遭淘汰了，連投資也收不回來，效益從何談起。目下，全球正在掀起新一輪以“膠木兼優(yōu)”為核心的天然橡膠良種化熱潮，目標是畝產(chǎn)160 kg以上，畝積材量超過20 m3。印度原本就是全球橡膠畝產(chǎn)最高的國家，橡膠畝產(chǎn)超過120 kg，同樣緊跟全球發(fā)展潮流，率先培育出一批膠木兼優(yōu)新品種，并正在全力進行推廣種植。對比之下，海南由于臺風多，盡管中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院許多專家也一直在潛心研究，但俗話說樹大招風，適合海南大面積種植的“膠木兼優(yōu)”新品種或許很難問世。從長遠看，同目前畝產(chǎn)逾萬元的高效熱帶農(nóng)業(yè)對比，即使開發(fā)出適合海南種植畝產(chǎn)100 kg的橡膠新品種，按每噸2萬元價格計算，橡膠的產(chǎn)出率只及熱帶高效農(nóng)業(yè)的1/5，如果按目前一直低迷的價格計算，只及熱帶高效農(nóng)業(yè)收入的1/9。歷史上，華僑和當?shù)剞r(nóng)民用44年時間才種了2 000 hm2橡膠，固然有多種原因，但臺風頻發(fā)不能說不是其中的重要原因。海南對外開放后，包括臺灣在內(nèi)的多個公司前來海南從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，可是到目前為止，還沒有一家公司在海南選擇種植橡膠。由此看來，不管是建國前44年還是建國后的65年，從獲取經(jīng)濟效益這個基本點探究問題，人們對在海南大規(guī)模種植橡膠一直持懷疑態(tài)度是有道理的，在這當中不可抗御而且頻繁發(fā)生的臺風是主要原因。

總結(jié)海南農(nóng)墾半個多世紀建立中國最大天然原材料的價格受到抑制。2015年5月，中國進口天橡膠基地的全部經(jīng)驗和過程，有兩樣東西是很值得加深認識。一是從執(zhí)行國家發(fā)展戰(zhàn)略看問題，農(nóng)墾三代人竭盡了全力，拿出了對發(fā)展祖國橡膠事業(yè)的全部赤誠，即使得到的回報是發(fā)展滯后和相對貧困，但農(nóng)墾人卻一直坦然面對毫無怨言，應(yīng)該說農(nóng)墾三代人已經(jīng)盡了責任；二是當農(nóng)墾體制真正回歸到企業(yè)的今天，效益擺在第一位，面對包括橡膠在內(nèi)的傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)占據(jù)81.6%主導地位的嚴酷現(xiàn)實，百萬農(nóng)墾人多么希望從上到下重新認識海南橡膠，及時果斷做出淘汰低產(chǎn)橡膠，支持績效高優(yōu)農(nóng)業(yè)的發(fā)展新戰(zhàn)略決策，以便通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)從根本上扭轉(zhuǎn)發(fā)展滯后和相對貧困的被動局面。結(jié)論是：如果海南農(nóng)墾繼續(xù)讓包括橡膠在內(nèi)的傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)占據(jù)81.6%的主導地位，不在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中狠下功夫，采取再多的改革措施都是徒勞的。這個問題，在過去農(nóng)墾長達12年的改革中，沒有很好促進農(nóng)墾生產(chǎn)力發(fā)展就是最好的證明。